| 標(biāo)題：縣2016年農(nóng)村貧困戶危房改造實施方案 |
| **縣2016年農(nóng)村貧困戶危房改造實施方案 為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加大農(nóng)村貧困戶危房改造力度的要求，切實做好2016年全縣貧困戶農(nóng)村危房改造工作，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想和原則 指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及_總書記系列講話精神，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，結(jié)合扶貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，對貧困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村重點村、革命老區(qū)、民族地區(qū)予以傾斜，加快推進(jìn)全縣貧困戶危房改造工作。 指導(dǎo)原則：堅持政府引導(dǎo)，自愿自主。政府予以適當(dāng)補助調(diào)動貧困戶改善居住條件，建設(shè)美好家園。 堅持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)引導(dǎo)、幫助貧困戶建造減災(zāi)抗災(zāi)、保溫節(jié)能的房屋。 堅持嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。做到政策公開、補助對象標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實現(xiàn)陽光操作。 二、2016年改造任務(wù) 按照省、市下達(dá)的農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)量，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年上報的實際需求，兼顧扶貧部門確認(rèn)的建檔立卡貧困戶危房改造情況，確定我縣全年農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。 三、補助對象 農(nóng)村貧困戶危房改造補助對象重點是建檔立卡貧困戶危房改造和居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、優(yōu)撫戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶危房改造和經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。 建檔立卡貧困戶危房改造對象是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同扶貧部門，根據(jù)扶貧部門確認(rèn)的建檔立卡貧困戶檔案系統(tǒng)，與住建部門農(nóng)村危房改造對象信息系統(tǒng)進(jìn)行全面對 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1120字，正式會員可完整閱讀）…… 七、危房改造實施步驟 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正原則,會同扶貧、民政等部門對各類別改造戶依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等程序，同時堅持公開、公示制度,確保將申請審批程序、改造標(biāo)準(zhǔn)、改造方式及補助標(biāo)準(zhǔn)等各項政策宣傳到位，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，杜絕不符合條件的改造對象納入農(nóng)村危房改造范圍。安排危房改造任務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，向省、市定點貧困村、美麗鄉(xiāng)村片區(qū)重點村適當(dāng)傾斜。 （一）申請審批 1.農(nóng)戶申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，按目錄提供以下材料： （1）農(nóng)村危房改造戶紙質(zhì)檔案表，內(nèi)容必須真實逐項填寫； （2）書面申請原件（內(nèi)容包括對戶籍、住房危險程度及改造資金籌集情況和改造意愿的情況說明，必須由戶主簽字）； （3）申請人（以宅基地本為準(zhǔn)）身份證及家庭所有成員戶口簿復(fù)印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)與原件核對一致加蓋公章）； （4）貧困戶證明或收入證明的原件，依據(jù)相關(guān)部門提供的線索、信息,由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所認(rèn)定（兩級蓋章）； （5）五保證、低保證、優(yōu)撫證、殘疾證的復(fù)印件或發(fā)證單位證明原件（發(fā)證機關(guān)注明證件號并蓋章）； （6）經(jīng)村民委員會通過的會議記錄及紙質(zhì)版公示(加蓋公章)、并附照片;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紙質(zhì)版公示證明（加蓋公章）,并附照片； （7）簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議書； （8）危房照片原件（改造前、中、后照片，要求有固定參照物的危房整體照片，修繕要有危險局部照片，節(jié)能的要有節(jié)能部分施工照片，并附電子版）； （9）農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表； （10）農(nóng)村危房改造建設(shè)項目竣工驗收表 （11）補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑證。 2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審，召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示；公示無異議后，上報到鄉(xiāng)人民政府（附村民代表簽字的會議記錄）。不符合補助條件的，不予上報，并向申請人說明原因。 3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組深入村組對分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行逐戶核查，（申請人或配偶是低保、五保、優(yōu)撫對象的可以享受相應(yīng)等級的補貼）對危房等級進(jìn)行鑒定，提出明確的核查和鑒定意見并公示。符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)農(nóng)戶貧困程度和危房等級報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并登記造冊，建立臺賬；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。 4.縣級核準(zhǔn)。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，組織縣住建、民政、扶貧、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員組成復(fù)核小組，對危房改造申請進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)符合規(guī)定條件的，批準(zhǔn)列入農(nóng)村危房改造范圍，不符合條件的不予批準(zhǔn)并說明原因退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （二）實施安排 1.改造要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定農(nóng)村危房改造方案，堅持公開、公平、公正原則確定危房改造補助對象，對符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房優(yōu)先安排改造, 責(zé)成專人負(fù)責(zé)與建檔立卡系統(tǒng)對接，與各部門對接，確保危房改造戶認(rèn)定精準(zhǔn)。按照“三年完成、一年鞏固”的要求，力爭2019年前完成全部改造任務(wù)。同時加強規(guī)劃引導(dǎo)提高農(nóng)村危房改造水平，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，根據(jù)農(nóng)民實際需求，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。 2.節(jié)能示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一個相對集中的示范點（村）。鼓勵全面應(yīng)用建筑節(jié)能技術(shù)，每個建筑節(jié)能示范戶要采用2項以上的房屋圍護(hù)結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能技術(shù)措施。要積極推進(jìn)新材料、新技術(shù)在農(nóng)村危房改造中的應(yīng)用，幫助農(nóng)民建設(shè)功能齊全、居住舒適、節(jié)能環(huán)保的房屋。節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。 3.確保質(zhì)量安全。要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)改造過程中的全程監(jiān)督管理，落實技術(shù)人員包村包戶指導(dǎo)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強對農(nóng)房設(shè)計的指導(dǎo)和審查，在農(nóng)村危房改造地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，要及時到現(xiàn)場逐戶技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議、做好記錄并督導(dǎo)落實整改到位�？h住建局要加強危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,完善質(zhì)量巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，確保質(zhì)量安全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)全面完成、綜合效果得到提升。 4.竣工驗收。改造戶竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織逐戶驗收，填寫**縣農(nóng)村危房改造竣工驗收表和住建部農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗收表，報縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行竣工抽查驗收。驗收不合格的，責(zé)令限期整改并追究相應(yīng)責(zé)任；驗收合格的，上報縣財政將補助資金足額撥付給危房改造戶。 5.檔案管理。完善農(nóng)村危房改造檔案管理，按照一戶一檔要求，確保批準(zhǔn)一戶建檔一戶，危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須按照《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案》標(biāo)準(zhǔn)樣式制作 ……（未完，全文共6046字，當(dāng)前只顯示2911字，請閱讀下面提示信息。收藏縣2016年農(nóng)村貧困戶危房改造實施方案） 上一篇：當(dāng)前國際形勢分析 下一篇：學(xué)院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 計劃規(guī)劃 |