| 標(biāo)題：**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案 |
| **縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》和甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》甘政辦發(fā)(〔2015〕118號)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地糾紛調(diào)處、完善補(bǔ)貼政策、征地補(bǔ)償和抵押貸款等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中的有效應(yīng)用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，結(jié)合**實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹_總書記系列講話精神。按照中央和省、市深化農(nóng)村改革的部署要求，充分發(fā)揮土地經(jīng)營權(quán)證的作用，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，不斷規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易程序和行為，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行，為農(nóng)村資源公開交易 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略703字，正式會員可完整閱讀）…… 2.加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)。依托已建成的張掖農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地、住房、日光溫室、林權(quán)、養(yǎng)殖場區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、“四荒地”等產(chǎn)權(quán)的交易、評估及抵押貸款工作，力爭至2016年底發(fā)放各類經(jīng)營權(quán)證抵押貸款5億元。并以張掖農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心為龍頭，加快推進(jìn)各縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分中心建設(shè)，力爭至2017年，全面建成面向全市的四級綜合性交易平臺。 3.加快建立產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。依托目前已建成的12家融資擔(dān)保中心，積極拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保服務(wù)功能，通過擔(dān)保中心對農(nóng)戶的信用、資產(chǎn)等信息進(jìn)行認(rèn)證評估，向金融機(jī)構(gòu)提供反擔(dān)保，有效解決產(chǎn)權(quán)抵押融資工作在政策、制度等方面滯后的問題。同時，由縣政府出資建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，最大限度降低金融企業(yè)的風(fēng)險；對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款實(shí)行貼息，對產(chǎn)權(quán)抵押貸款發(fā)放較好的金融機(jī)構(gòu)予以獎勵，充分發(fā)揮財政資金對農(nóng)村金融資源的撬動和引導(dǎo)作用。 4.加快農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新。制定出臺推動農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)方式創(chuàng)新的政策意見，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)貸款流程再造，適當(dāng)降低農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體貸款門檻，簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化貸款期限結(jié)構(gòu)，為新型經(jīng)營主體提供高效便利的融資服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在“依法合規(guī)、自主決策、風(fēng)險可控”前提下，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資服務(wù)模式，加大土地治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款的投放力度，支持全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 5.引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵有條件的村社結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)土地，“化零為整”，解決土地細(xì)碎化問題，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的原料基地。選擇有條件的村社，支持農(nóng)戶按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則開展土地股份制試點(diǎn)，探索建立“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、收益有分紅”的資源流轉(zhuǎn)經(jīng)營機(jī)制。 五、實(shí)施步驟 （一）制定方案、宣傳動員階段 (2015年12月-2016年2月)。各鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門、單位結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和計劃，健全組織機(jī)構(gòu)，確定工作重點(diǎn)，明確職責(zé)分功。召開動員會議，全面安排部署農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用工作，廣泛宣傳開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用的目的、意義和任務(wù)，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。 （二）健全機(jī)構(gòu)、組織實(shí)施階段（2016年3月-2016年11月）。各級各部門按照工作方案和計劃，深入扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型，加大問責(zé)力度，全面盤活農(nóng)村各種資源要素，激發(fā)農(nóng)村改革活力。 （三）總結(jié)驗(yàn)收，鞏固提高階段。（2016年12月）全面總結(jié)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，鞏固成果，健全制度。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用工作擺在重要位置 ……（未完，全文共3289字，當(dāng)前只顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用試點(diǎn)工作實(shí)施方案） 上一篇：關(guān)于申報創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣的請示 下一篇：關(guān)于申請列為全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果應(yīng)用試點(diǎn)縣的請示 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 國土 計劃規(guī)劃 |