| 標(biāo)題：在2016年區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話 |
| 在2016年區(qū)委七屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話 同志們: 上午的會(huì)議，大家聽取審議了常委會(huì)工作報(bào)告，討論了區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了許多好的意見建議。這些建議，我們將充分吸收。下面，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)會(huì)議精神，我再講五個(gè)方面意見： 一、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，廣泛凝聚思想共識(shí) “十三五”時(shí)期，既是***全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。謀劃和推動(dòng)未來五年的發(fā)展，需要我們以更加寬廣的視野、更加精準(zhǔn)的眼光，在把握大趨勢中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新要求中謀求新發(fā)展。根據(jù)中央五中全會(huì)精神以及“十三五”規(guī)劃建議的分析判斷，未來五年有五種發(fā)展趨勢需要我們認(rèn)真加以把握：一是立足全面建成小康社會(huì)的首個(gè)百年奮斗目標(biāo)，更加注重在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上把準(zhǔn)脈搏、補(bǔ)齊短板將進(jìn)入攻堅(jiān)克難的“沖刺期”；二是對應(yīng)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念將成為科學(xué)發(fā)展的“新內(nèi)涵”；三是著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將創(chuàng)新改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，瞄準(zhǔn)突破_機(jī)制障礙進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整和適應(yīng)性調(diào)整，將成為引領(lǐng)發(fā)展的“主旋律”；四是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的曲折復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的諸多變數(shù)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，將是今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的“大邏輯”；五是秉承“以人民為中心”的發(fā)展思想，在增進(jìn)人民福祉、建成小康社會(huì)上體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)將成為必須承擔(dān)的“硬任務(wù)”。由此不難判斷，“十三五”時(shí)期依然是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但其中內(nèi)涵將發(fā)生深刻變化，既面臨許多有利條件，也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要我們在動(dòng)態(tài)發(fā)展中聚焦突出問題和短板，進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，對此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和把握。 在這種發(fā)展形勢下，應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前我們正面臨著一個(gè)總體形勢有利、發(fā)展機(jī)遇難得、競爭更加激烈的環(huán)境。從大的方面看，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，新的增長動(dòng)力正在孕育形成，為我們加速技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)大對外開放帶來了新契機(jī)；“ ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1493字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，更加注重生態(tài)文明建設(shè)。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，注重的是解決人與自然和諧的問題。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾、群眾不斷增長的環(huán)境需求與生態(tài)產(chǎn)品供給不足的矛盾依然突出，特別是群眾關(guān)注環(huán)境、參與環(huán)保的意識(shí)越來越強(qiáng)，群眾要溫飽更要環(huán)保、要小康更要健康、要生計(jì)更要生態(tài)。我們必須堅(jiān)持“含綠量”就是“含金量”，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，遵循綠色循環(huán)低碳方向，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，加快形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快建設(shè)兩型社會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)永續(xù)發(fā)展能力，讓天更藍(lán)、地更綠、林更茂、水更清。 第四，堅(jiān)持開放發(fā)展理念，更加注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。開放是繁榮發(fā)展的必由之路。加快開放步伐、夯實(shí)開放基礎(chǔ)、筑高開放平臺(tái)，是***“十三五”時(shí)期必須著力解決的重大問題。我們必須主動(dòng)適應(yīng)對外開放新形勢新要求，積極搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，“走出去、引進(jìn)來”，以“一區(qū)多園”為平臺(tái)，實(shí)施園區(qū)平臺(tái)打造工程，努力謀求產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展、差異化競爭的新路子，著力提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使之成為我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和主陣地。高起點(diǎn)推進(jìn)大型物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域物流集散地，帶動(dòng)人流、物流、信息流、資金流加速集散。把文化融通作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要內(nèi)容，做優(yōu)陶瓷節(jié)會(huì)平臺(tái)，擴(kuò)大人文交流，拓展合作領(lǐng)域，著力形成資源共享、品牌共建、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的開放型大格局。 第五，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，更加注重民生改善。“十三五”是全面建成小康社會(huì)的收官階段，對***而言，如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難、貧困群眾與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)全面小康？如何在經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢下構(gòu)建居民增收的長效機(jī)制？如何在財(cái)政增收難度加大的情況下持續(xù)提升公共服務(wù)水平？都是必須回答的問題。我們要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，努力讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果。特別要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大民生投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，使廣大人民群眾在共建共享中有更多獲得感和幸福感。 三、鎖定目標(biāo)加壓加力，聚焦重點(diǎn)補(bǔ)齊短板 如期與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì)，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展、社會(huì)協(xié)調(diào)進(jìn)步、民主法治健全、人民安居樂業(yè)的幸福美好新***，這是未來五年必須實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)。全區(qū)上下要緊盯全面小康目標(biāo)，堅(jiān)定信心、矢志不渝，扎實(shí)推進(jìn)、確保實(shí)現(xiàn)。 一要注重補(bǔ)齊短板，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。重點(diǎn)是要在內(nèi)涵上吃透習(xí)總書記的三句話：一是“一步都不能遲”�！芭Φ�2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)”，這是總書記在***視察期間提出的明確要求。我們必須緊扣2017年、2020年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以目標(biāo)倒逼自加壓力，以目標(biāo)引領(lǐng)奮力作為，一刻都不能松，一步都不能停，竭盡全力加快全面小康建成進(jìn)程。二是“一項(xiàng)都不能丟”。要認(rèn)識(shí)到全面小康絕不是僅僅完成幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、社會(huì)治理、民主法治、黨的建設(shè)等各方面工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們必須“十個(gè)指頭彈鋼琴”，既抓優(yōu)勢指標(biāo)提升，又抓薄弱指標(biāo)突破；既要鞏固長項(xiàng)，又要彌補(bǔ)短板，確保不落下任何一項(xiàng)內(nèi)容。三是“一個(gè)都不能少”。全面小康既要實(shí)現(xiàn)人口的全覆蓋，也要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的全覆蓋。未來幾年，基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要想辦法發(fā)展的快一些、好一些，基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要有的放矢、重點(diǎn)突破，逐步縮小差距。要從全局的高度出發(fā)，既確保全區(qū)“一盤棋”均衡發(fā)展，也要發(fā)揮各自積極性梯次推進(jìn)，堅(jiān)決按時(shí)限、按要求完成區(qū)委賦予的職責(zé)和使命，確保在全面建成小康社會(huì)的道路上不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)。 二要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是全面建成小康社會(huì)的底線目標(biāo)，在具體落實(shí)過程中要做到三個(gè)下功夫：一是在確保精準(zhǔn)扶貧科學(xué)施策上下功夫。要突出時(shí)效性，全面落實(shí)國家和省、市脫貧政策，大力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和富民產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，不折不扣落實(shí)好“583”目標(biāo)任務(wù)，針對2017年整體脫貧的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定符合實(shí)際的目標(biāo)和措施，確保按期完成脫貧任務(wù)。要突出差異性，根據(jù)貧困村、貧困戶的實(shí)際情況和需要，實(shí)施差異化的幫扶措施，確保精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。要突出多元性，切實(shí)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、金融扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧“組合拳”，不斷加大政策、資源、項(xiàng)目和力量等方面的整合力度。要突出創(chuàng)新性，把雙聯(lián)行動(dòng)、黨建助力、先鋒引領(lǐng)、非公企業(yè)助推同脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、逢提必下等考核制度，以硬措施啃下“硬骨頭”，以非常之舉成就非常之功。二是在聚焦突出問題集中攻堅(jiān)上下功夫。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用真心、動(dòng)真情、想真招、施真策、見真效，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要緊盯全省“1+17”、全市“1+18”、全區(qū)“1+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案，對照任務(wù)分解表，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)社、重點(diǎn)戶精準(zhǔn)發(fā)力。大力推進(jìn)基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè)，破解貧困鄉(xiāng)村瓶頸問題，解決貧困群眾就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等民生難題。三是在健全考評激勵(lì)約束機(jī)制上下功夫。在監(jiān)督檢查上，要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等方式，掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在問題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位高質(zhì)量地完成扶貧脫貧任務(wù)。在精準(zhǔn)評估上，要根據(jù)省市脫貧驗(yàn)收評估辦法和操作程序，抓好我區(qū)的評估驗(yàn)收工作，并通過張榜公布、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，杜絕“數(shù)字脫貧”。 三要強(qiáng)化支撐保障，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體提升，脫貧攻堅(jiān)就缺乏物質(zhì)支撐，全面小康就會(huì)成為一句空話。我們必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整窗口期，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中加快構(gòu)建“3+5”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。突出抓好五個(gè)方面：一是抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)能源電力、陶瓷建材、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造、綠色化發(fā)展。二是抓好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。積極對接《中國制造2025***行動(dòng)綱要》，加快實(shí) ……（未完，全文共16123字，當(dāng)前只顯示3881字，請閱讀下面提示信息。收藏在2016年區(qū)委全委擴(kuò)大會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話） 上一篇：在2016年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議上的講話 下一篇：在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話1.7萬字 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 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