| 標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染防治工作實(shí)施意見(jiàn) |
| 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染防治工作實(shí)施意見(jiàn) 為落實(shí)省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的理念，有效解決當(dāng)前園區(qū)環(huán)境突出問(wèn)題，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染防治工作的意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)[2016]6號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染防治工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)： 一、總體要求 1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)_總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)新理念、新思想、新戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀，按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、市場(chǎng)和宣傳等手段，堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，明確各方環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域布局集聚化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、環(huán)保管理規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)“實(shí)力**、生態(tài)**、民生**、活力**”作貢獻(xiàn)。 2、目標(biāo)任務(wù)。到2020年，工業(yè)園區(qū)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)防范體系基本健全，循環(huán)化、生態(tài)化、低碳化、清潔化水平明顯提高，環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法體系進(jìn)一步完善，污染物排放總量和單位產(chǎn)值能耗明顯下降，基本形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的環(huán)境保護(hù)_機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境治理和治理能力現(xiàn)代化，為生態(tài)文明先行示范建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入 3、科學(xué)規(guī)劃布局園區(qū)。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離、安全防護(hù)距離等要求。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣國(guó)土局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等參與） 4、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入條件。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，控制錦江、斜口港、野雞水、棠浦港等主要河流沿岸及錦江流域飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，從嚴(yán)審批產(chǎn)生有毒_污染物的新建和改 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1304字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 企業(yè)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)行共享，企業(yè)在線數(shù)據(jù)要實(shí)時(shí)傳輸?shù)娇h環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)，縣委、縣政府、園區(qū)管委會(huì)、企業(yè)法人實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，條件成熟時(shí)實(shí)現(xiàn)部分重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)全民共享。（縣環(huán)保局牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、項(xiàng)目中介單位等參與） 7、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理。園區(qū)企業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)中明確為危險(xiǎn)廢物和暫按危險(xiǎn)廢物管理的固體廢物，應(yīng)按照縣環(huán)保局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的通知》（上環(huán)字[2017]14號(hào)）文件要求進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)采取措施減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件加以利用，或者采取無(wú)害化處置措施。企業(yè)自行建設(shè)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施必須依法進(jìn)行環(huán)評(píng)并符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不能自行利用或處置的危險(xiǎn)廢物，必須交有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處置，不得擅自傾倒、轉(zhuǎn)移和處理處置。 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)必須做到地面硬化，有防腐、防滲、防淋、防風(fēng)、防盜等措施，有圍墻或者圍堰、有滲漏液導(dǎo)流溝及收集池、配備稱重設(shè)備、并有完整的門(mén)、鎖；設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，危廢暫存場(chǎng)外設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存的警示標(biāo)志，廢物包裝桶（袋）上粘貼危廢標(biāo)識(shí)標(biāo)簽；分類存放，不同種類的危險(xiǎn)廢物分別堆放，禁止將危險(xiǎn)廢物混入一般固體廢物中貯存。 園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。從事收集、貯存、處置和利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（縣環(huán)保局牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、項(xiàng)目中介單位等參與） 8、依法淘汰落后企業(yè)。按照國(guó)家有關(guān)要求依法淘汰園區(qū)落后產(chǎn)能以及嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，對(duì)污染嚴(yán)重、職業(yè)病危害嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)重要條件，以限期整改達(dá)不到要求的企業(yè)依法予以關(guān)停。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)小化工、紡紗、服裝、農(nóng)產(chǎn)品初加工、礦產(chǎn)品初加工、飼料加工、鋼構(gòu)、包裝、傳統(tǒng)建材（含木材加工、家具、陶瓷、水泥等）、物流等項(xiàng)目實(shí)施限批。（縣工信委、縣發(fā)改委牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣商務(wù)局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣供電公司、縣供水公司等參與） 四、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 9、加快園區(qū)集中式污水處理設(shè)施建設(shè)。2017年啟動(dòng)五里嶺鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地污水處理廠規(guī)劃建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和處理工藝，并安裝在線監(jiān)控設(shè)施，確保出水至少達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。黃金堆工業(yè)園區(qū)污水處理廠應(yīng)在2017年底前完成提標(biāo)改造，并在污水處理廠進(jìn)水口前端建設(shè)一個(gè)2000m3的污水收集池。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，縣發(fā)改委、縣國(guó)土局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣環(huán)保局等參與） 加強(qiáng)園區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理。建立完善日常運(yùn)行管理制度，保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保排放水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。建立進(jìn)出水水質(zhì)取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度、監(jiān)測(cè)公示制度，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，縣環(huán)保局等參與） 10、加快園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。2017年底前，完成園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。污水管網(wǎng)要做到“清污分流、雨污分流”，對(duì)已破損的污水管道要盡快修復(fù)到位。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭） 11、加快集中供熱設(shè)施建設(shè)。2018年，在鏡山綜合區(qū)、黃金堆功能區(qū)建立熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，實(shí)行集中供汽。2020年，在五里嶺鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行集中供汽。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，項(xiàng)目中介單位等參與） 12、加快園區(qū)一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控體系和應(yīng)急處置能力建設(shè)。在黃金堆功能區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、距離園區(qū)最近的環(huán)境敏感目標(biāo)處，建設(shè)惡臭電子鼻在線監(jiān)控、激光掃描等設(shè)施，建成智能化實(shí)時(shí)大氣污染預(yù)防預(yù)警平臺(tái)，防范惡臭擾民。園區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭） 五、完善配套政策措施 13、拓寬環(huán)保資金渠道。對(duì)園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造有利條件，采取合資、合作、PPP、BOT、TOT等方式，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局等參與） 14、推進(jìn)市場(chǎng)化第三方環(huán)境服務(wù)。園區(qū)應(yīng)充分利用市場(chǎng)，積極向社會(huì)購(gòu)買專業(yè)化環(huán)境服務(wù)。聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司，為園區(qū)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、環(huán)境治理等環(huán)保一體化服務(wù)和解決方案。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭） 15、理順和完善收費(fèi)政策。2016年10月31日，我縣印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣工業(yè)污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法的通知》（上府辦發(fā)[2016]46號(hào)），按照補(bǔ)償成本、合理盈利、公正負(fù)擔(dān)的原則，以及企業(yè)污水處理難易程度及污水排放濃度，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，確定我縣工業(yè)污水處理平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.6元/噸，實(shí)行“一廠一價(jià)”的六檔收費(fèi)政策：①COD排放濃度≤60mg/L的，免收污水處理費(fèi)；②60mg/L＜COD排放濃度≤環(huán)評(píng)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收；③環(huán)評(píng)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)＜COD排放濃度≤300mg/L的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收；④300mg/L＜COD排放濃度≤500mg/L的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的130%征收；⑤COD排放濃度＞500mg/L的，不允許排放，如偷排，除行政處罰外，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的300%征收；⑥氨氮、總磷和重金屬超過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)200%征收。（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)牽頭，縣財(cái)政局、縣物價(jià)局、項(xiàng)目中介單位等參與） 16、支持環(huán)保領(lǐng)跑企業(yè)。以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核為抓手，推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)環(huán)保領(lǐng)跑企業(yè)。對(duì)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)跑企業(yè)，相關(guān)部門(mén)可按有關(guān)規(guī)定予以表?yè)P(yáng)及融資、補(bǔ)貼等相關(guān)政策措施支持。（縣環(huán)保局牽頭，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工信委、縣科技局、金融部門(mén)等參與） 六、加大監(jiān)管執(zhí)法力度 17、開(kāi)展園區(qū)環(huán)境保護(hù)大排查。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要會(huì)同環(huán)保等部門(mén)，在2017年6月底前，對(duì)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)全面排查。對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)，按照“一廠一策”的要求依法下達(dá)整改通知，明確整改內(nèi)容、時(shí)限和要求，督促落實(shí)到 ……（未完，全文共7042字，當(dāng)前只顯示3391字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染防治工作實(shí)施意見(jiàn)） 上一篇：讓認(rèn)真成為共產(chǎn)黨員最美的名片（黨課講稿） 下一篇：局駐村工作組精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：模范 工業(yè) 企業(yè)講話 計(jì)劃規(guī)劃 |