| 標(biāo)題：在全省財(cái)稅工作會(huì)議上的講話 |
| 在全省財(cái)稅工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次全省財(cái)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國財(cái)政工作會(huì)議、全國稅務(wù)工作會(huì)議和省委九屆四次全會(huì)、省“兩會(huì)”精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署2013年的財(cái)稅工作。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、全省財(cái)稅工作取得顯著成績 剛剛過去的2012年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績的一年，也是全省財(cái)稅系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)有為的一年。全省財(cái)稅系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，深入貫徹落實(shí)財(cái)稅17條政策措施，克服了國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、政府償債壓力加大等不利因素的影響，千方百計(jì)化解財(cái)稅運(yùn)行中的突出矛盾和問題，圓滿完成了年初確定的財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。 （一）財(cái)稅收支增幅在全國的排位大幅前移 全省財(cái)政、國稅、地稅系統(tǒng)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，采取強(qiáng)有力措施，深入挖掘增收潛力，全面加強(qiáng)收入征管，有效扭轉(zhuǎn)了1至8月份財(cái)稅增收乏力的不利局面，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅收支較快增長。2012年，全省財(cái)政總收入完成2624.2億元，增長16.2%，增幅由全國21位上升到19位。其中，全省國稅系統(tǒng)組織稅收收入1451.77億元，增長11.97%，增幅由全國第19位上升到第14位，全省地稅系統(tǒng)組織稅收收入989.58億元，增長20.64%，增幅由全國第17位上升到第6位；全省地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成1338億元，增長20.4%，增幅由全國第19位上升到第11位；全省地方公共財(cái)政預(yù)算支出完成3573.4億元，增長22%，增幅由全國第16位上升到第4位。財(cái)政收支的較快增長，為貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署提供了有力保障。 （二）為穩(wěn)增長、沖萬億、促跨越提供了有力的財(cái)稅支撐 去年是預(yù)算平衡壓力比較大的一年。各級(jí)財(cái)政部門克服困難，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出首次突破800億元，省級(jí)財(cái)政追加預(yù)算的91%用于保障省委、省政府出臺(tái)的穩(wěn)增長、沖萬億、促跨越各項(xiàng)政策措施和重大決策部署的落實(shí)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�？朔鞣N困難，多措并舉，妥善處理了二級(jí)公路162億元到期債務(wù)本息償還問題；想方設(shè)法籌措52.4億元資金，支持高 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1490字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）要確保完成財(cái)稅收支目標(biāo)任務(wù) 省人代會(huì)確定了今年全省地方公共財(cái)政預(yù)算收入和支出都要增長17%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入要完成1565億元，地方公共財(cái)政預(yù)算支出要完成4181億元。這一目標(biāo)，是一個(gè)必須完成的底線目標(biāo)，在實(shí)際工作中要自加壓力，努力爭取更好的成績，確保完成省政府一次全會(huì)確定的地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長18%的目標(biāo)任務(wù)。各州市要加強(qiáng)與全省目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌銜接，科學(xué)確定本州市地方公共財(cái)政預(yù)算收支增長目標(biāo)，確保全面完成今年的財(cái)稅收支目標(biāo)任務(wù)。 1．要依法組織完成收入計(jì)劃。根據(jù)今年全省地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長18%的工作目標(biāo)要求，國稅部門要完成1589億元，比上年增加195.7億元，增長14%；地稅部門要完成1168億元，增加178.4億元，增長18%；財(cái)政部門要完成291.6億元，增加54.2億元，增長22.8%。今年，財(cái)政、國稅和地稅的任務(wù)比去年都有所增加，收入形勢也更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。各級(jí)財(cái)稅部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，嚴(yán)守任務(wù)底線。一是要夯實(shí)增收的基礎(chǔ)。要根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，積極做好營業(yè)稅改征增值稅分析、測算等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要全面落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，不折不扣地落實(shí)好國家西部大開發(fā)、鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持小微企業(yè)，以及省委、省政府出臺(tái)的有關(guān)工業(yè)跨越發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，著力培植新財(cái)源，努力推進(jìn)財(cái)稅收入由注重發(fā)展大企業(yè)向發(fā)展大、中、小企業(yè)并重轉(zhuǎn)變，增加中小企業(yè)對(duì)財(cái)稅收入增長的貢獻(xiàn)；由注重發(fā)展國有企業(yè)向發(fā)展國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，增加民營企業(yè)、外資企業(yè)對(duì)財(cái)稅收入增長的貢獻(xiàn)；由注重依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展向依靠第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，增加第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)稅收入增長的貢獻(xiàn)。二是要強(qiáng)化征管措施。國稅、地稅部門要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)稅源管理的同時(shí)，積極探索中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人的稅收征管個(gè)性化服務(wù)措施，加強(qiáng)對(duì)中央駐滇分支機(jī)構(gòu)、水電產(chǎn)業(yè)等稅收問題的研究和管理，做到應(yīng)收盡收。加大稅務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲查處稅收違法案件，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度和納稅滿意度，減少稅收流失和降低征納成本。各級(jí)、各有關(guān)部門要繼續(xù)做好協(xié)稅護(hù)稅工作，減少稅收流失。財(cái)政部門要繼續(xù)堅(jiān)持以制度為保障、以征管為重點(diǎn)、以票據(jù)為抓手，確保非稅收入依法征收、規(guī)范執(zhí)收、應(yīng)收盡收。要結(jié)合事業(yè)單位分類改革，加快推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革步伐，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，使國有資產(chǎn)收入真正反映到財(cái)政增收上。三是要努力提高財(cái)稅收入增長質(zhì)量。嚴(yán)格依法征收稅費(fèi)，堅(jiān)決杜絕收過頭稅、過頭費(fèi)、搞寅吃卯糧、“竭澤而漁”，防止和制止違規(guī)調(diào)庫混庫、滯壓挪用稅款、空轉(zhuǎn)虛增收入、“以費(fèi)代稅”等違法違規(guī)行為，保證稅費(fèi)及時(shí)足額入庫，確保財(cái)稅收入增長沒有水分，形成各級(jí)政府真實(shí)可用的財(cái)力。 2．要繼續(xù)加大爭取中央轉(zhuǎn)移支付力度。去年，在全省各級(jí)、各部門的共同努力下，中央對(duì)我省轉(zhuǎn)移支付總額達(dá)到2045.2億元，占全省公共預(yù)算支出3573.4億元的57.2%。完成今年的支出目標(biāo)任務(wù)，很大程度上取決于中央對(duì)我省轉(zhuǎn)移支付的力度。各級(jí)、各部門要共同努力，繼續(xù)加大向上爭取資金、項(xiàng)目支持的力度，緊緊圍繞橋頭堡建設(shè)，積極爭取中央繼續(xù)增加對(duì)我省均衡性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和民生工程的補(bǔ)助力度，努力爭取中央代發(fā)地方政府債券規(guī)模有新的突破，努力爭取將一些階段性或一次性的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助形成常態(tài)化，確保我省財(cái)政支出穩(wěn)定增長。 （二）要全力以赴支持跨越發(fā)展 推動(dòng)跨越發(fā)展，是我省與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的根本途徑，也是財(cái)稅部門的重要職責(zé)。各級(jí)、各部門要緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益這個(gè)中心，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新方式，集中財(cái)力，更加有力、有效服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。 1．要著力支持產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是我省跨越發(fā)展的重要支撐，也是培植財(cái)源的必然要求。省委、省政府將今年作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)年，省級(jí)有關(guān)部門正在抓緊研究制定產(chǎn)業(yè)建設(shè)年的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，并將召開會(huì)議進(jìn)行專門部署。各級(jí)、各部門要按照省委、省政府的要求，把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，凝聚力量培育壯大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是要集中力量加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。要進(jìn)一步整合資金，以打造大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目為重點(diǎn)，選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)給予傾斜支持，推動(dòng)煙草、電力、有色、生物、鋼鐵、石油化工、旅游文化、裝備制造、電子信息和新材料、建材、商貿(mào)物流、高原特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭通過2－3年的持續(xù)努力，使我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的跨越。要大力支持科技研發(fā)、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力；繼續(xù)加大支持央企、民企入滇戰(zhàn)略和企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，在產(chǎn)業(yè)興省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省上邁出大的步伐，使之成為帶動(dòng)全省跨越發(fā)展的重要支柱。二是要努力形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好財(cái)稅政策環(huán)境。各級(jí)財(cái)稅部門要不折不扣地貫徹落實(shí)好近年來中央和省委、省政府出臺(tái)和即將出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，特別是要加大對(duì)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，確保各類市場主體一視同仁，確保應(yīng)免盡免；對(duì)于有執(zhí)行幅度的稅收優(yōu)惠政策，一律按最高限執(zhí)行。同時(shí)，要深入研究財(cái)稅支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)的新途徑、新辦法，努力做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套政策，特別是要盡快研究出臺(tái)支持滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的財(cái)稅政策，充分發(fā)揮各類園區(qū)、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)的聚集和引領(lǐng)作用。要統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)解決好當(dāng)前工農(nóng)業(yè)財(cái)稅扶持政策多、生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)扶持政策少的問題，切實(shí)解決好財(cái)稅扶持政策普遍存在“一刀切”的問題，更好地促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)和各地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步清理部門收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為，著力從源頭上剎住亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的歪風(fēng)，切實(shí)營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 2．要著力支持?jǐn)U大內(nèi)需。投資需求和消費(fèi)需求是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的“兩駕馬車”。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用，著力促進(jìn)投資、消費(fèi)快速增長。一是要加大對(duì)投資的支持力度。今年，我省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資要確保增長25%以上，力爭完成1萬億元，資金保障的壓力很大。財(cái)政資金不可能包打天下，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新方法，突出重點(diǎn)，多措并舉。要強(qiáng)化大項(xiàng)目帶動(dòng)，緊緊圍繞省委、省政府確定的20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、要事，確保鐵路、公路、機(jī)場、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資本金和補(bǔ)助資金及時(shí)、足額到位。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金的支持方式， ……（未完，全文共10725字，當(dāng)前只顯示3872字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全省財(cái)稅工作會(huì)議上的講話） 上一篇：醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié) 下一篇：市委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言摘要 相關(guān)欄目：財(cái)稅統(tǒng)計(jì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |