| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鞏固和發(fā)展2007年實(shí)施的農(nóng)村綜合改革的成果，建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織工作，不斷提高黨委的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，保證和推進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。經(jīng)上級(jí)安排，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)提出如下意見。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的工作大局，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府整體功能為目標(biāo)，以健全完善職責(zé)分工明確、運(yùn)行程序規(guī)范、工作協(xié)調(diào)高效的工作運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)的鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 基本原則：堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事相統(tǒng)一。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。一方面，根據(jù)鄉(xiāng)情村情因地制宜、分類指導(dǎo)，一村一策；另一方面，深入調(diào)查研究，解決新形勢(shì)下農(nóng)村工作的共性問題，整體推進(jìn)農(nóng)村工作。堅(jiān)持立足實(shí)際，注重實(shí)效。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，積極推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化，力戒形式主義、做表面文章，力求取得實(shí)效。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有關(guān)部門要密切配合，充分發(fā)揮職能作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1059字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 出臺(tái)和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開實(shí)施辦法》，編制黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開目錄，定期將群眾關(guān)心的政策、決策、辦事程序和結(jié)果等，通過各種形式公開。開通民聲通道，開展問計(jì)于民活動(dòng)，聘請(qǐng)黨務(wù)、政務(wù)公開監(jiān)督員，推行重大黨務(wù)、政務(wù)質(zhì)詢制、問責(zé)制和黨代表任期制等制度。 2、公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范、辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限、獎(jiǎng)懲措施，以及項(xiàng)目資金、計(jì)劃生育、救濟(jì)款物、土地審批、政府?dāng)M辦實(shí)事等都要直接向群眾公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項(xiàng)，除國家秘密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開，要重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況等內(nèi)容。村級(jí)組織還要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議結(jié)果等事項(xiàng)納入公開的內(nèi)容。 3、推行重大黨務(wù)、政務(wù)民主票決制度。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大黨務(wù)、政務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)或黨政班子聯(lián)席會(huì)民主票決決定；制定和完善《村級(jí)干部管理辦法》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》、《財(cái)務(wù)公開制度》等村級(jí)干部管理制度，對(duì)村干部職責(zé)及村級(jí)事務(wù)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)行村事村民定，凡涉及村里重大事項(xiàng)，均按照一事一議和“ 三議一表決”的程序討論決定；實(shí)行村事村民管，村民對(duì)村干部行使財(cái)務(wù)管理和決策等權(quán)利進(jìn)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督；實(shí)行村事村民評(píng)，組織村民對(duì)村干部的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。健全完善“兩委”主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度，構(gòu)建村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，搭建村級(jí)廉政建設(shè)平臺(tái)，成立村級(jí)紀(jì)檢小組，聘請(qǐng)紀(jì)檢信訪信息員，對(duì)各村重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)等工作進(jìn)行全面監(jiān)督。運(yùn)用政務(wù)公開欄、編發(fā)簡報(bào)、墻報(bào)、會(huì)議通報(bào)、廣播電視媒體報(bào)道等形式，將群眾關(guān)心的政策、決策、辦事程序和結(jié)果向群眾公開。 （三）執(zhí)法文明化 1、端正執(zhí)法理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法站所要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》和《行政處罰法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法為民，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政、依法決策、依法管理的能力水平。 2、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。執(zhí)法人員要按照法定權(quán)限和程序，遵循公平、公正、公開原則，平等對(duì)待行政相對(duì)人，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦等現(xiàn)象，不斷密切與群眾的聯(lián)系。 3、規(guī)范執(zhí)法行為。明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展行風(fēng)測(cè)評(píng)和民主評(píng)議活動(dòng)，實(shí)行“站所形象群眾評(píng)議”和“干部形象群眾評(píng)議”辦法，聘請(qǐng)各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)法對(duì)象為監(jiān)督評(píng)議員，每半年進(jìn)行一次評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)向群眾公開并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。 （四）服務(wù)便民化 1、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳功能，將涉及群眾利益的民政、國土管理、計(jì)生服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、合作醫(yī)療等審批、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)全部集中到服務(wù)中心大廳辦理，科學(xué)合理設(shè)置服務(wù)窗口，實(shí)行“服務(wù)基層超市化”，著力解決工作人員實(shí)時(shí)在崗服務(wù)問題，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。同時(shí)，要擴(kuò)大內(nèi)涵，拓展外延，在便民服務(wù)中心統(tǒng)一受理來信來訪、矛盾糾紛，使中心成為農(nóng)村各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調(diào)處中心和維穩(wěn)中心。 2、明確服務(wù)職責(zé)。推行掛牌上崗和首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度。統(tǒng)一設(shè)置干部去向牌、辦公席位牌，公開其姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系電話，實(shí)行干部掛牌上崗；明確服務(wù)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、程序、時(shí)限和違約責(zé)任，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、代辦制，進(jìn)一步強(qiáng)化干部責(zé)任，改進(jìn)干部作風(fēng)。 3、提升服務(wù)水平。印制《便民服務(wù)指南》和便民服務(wù)卡，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農(nóng)站所的服務(wù)職能、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的電話號(hào)碼等內(nèi)容印發(fā)給群眾，方便群眾辦事。提升黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村的水平。認(rèn)真做好黨員發(fā)展教育管理工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，重視流動(dòng)黨員教育管理，廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，依托便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員服務(wù)中心和服務(wù)站。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建立黨組織，開展“亮黨員身份、樹中心形象、創(chuàng)一流服務(wù)”活動(dòng)。全面推行村干部集體辦公制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村劃分為三個(gè)類別，一類村實(shí)行村干部集體辦公服務(wù)全周制，二類村實(shí)行服務(wù)隔天制，三類村實(shí)行周服務(wù)2天制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)辦公服務(wù)制度化。同時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在村工作時(shí)間不少于三分之一；對(duì)包村干部也實(shí)行三個(gè)類別，一類村包村干部每周駐村時(shí)間不少于三天，二類村包村干部每周駐村時(shí)間不少于兩天，三類村包村干部每周駐村時(shí)間不少于一天。積極開展“訪民情”、“大接訪”等活動(dòng)，了解民情民意，增進(jìn)親民感情，創(chuàng)新為民舉措，務(wù)求富民實(shí)效，促進(jìn)問題在一線解決、民情在一線了解、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。 （五）環(huán)境人文化。 1、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村兩級(jí)干部學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻�、外出觀摩等形式，大力組織和推動(dòng)黨員干部學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。注重精選一些格言警句、名人名言制作成思想道德、廉政文化等警示 ……（未完，全文共5718字，當(dāng)前只顯示2753字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施方案） 上一篇：縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則 下一篇：黨支部開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 建筑 計(jì)劃規(guī)劃 |