| 標(biāo)題：2017年政府工作報(bào)告 |
| 2017年政府工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。 一、2016年工作回顧 過(guò)去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)和依靠全縣人民，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迎難而上，加壓奮進(jìn)，較好地完成了縣十六屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康衡南、開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，我們保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益逐步提高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別達(dá)315.69億元、17.55億元，同比分別增長(zhǎng)7.7%、6%，基本完成市定目標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)8%、18.4%、11.8%；其中，規(guī)模工業(yè)增加值增速居全市第一。發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。全縣48個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資63.8億元，占年度計(jì)劃的116%，匯景衡南、特變電工、夢(mèng)東方等一批重大項(xiàng)目推進(jìn)速度明顯加快，土谷塘航電樞紐4臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。要素保障強(qiáng)勁有力，全年到位融資24.5億元，批回建設(shè)用地3500畝。金融機(jī)構(gòu)存貸余額分別達(dá)230.37億元、86.6億元，新增存貸比達(dá)63.05%，居全市第一。結(jié)構(gòu)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22.7：43.1：34.2，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47.7%。全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值34.78億元，占GDP比重11.02%。 （二）堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)水平逐步提升。為打贏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們努力聚合優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)齊短板，邁出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回暖。全縣工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)32.5%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家、高新技術(shù)企業(yè)2家，森香木業(yè)、威格生化、健源體育、星珂能源等一批新建工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中科光電成功在澳大利亞上市。工業(yè)新區(qū)規(guī)劃修編取得初步成果，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全縣比重達(dá)59.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收同比增長(zhǎng)18.2%。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)67.2%、11.1%。旅游熱度持續(xù)提升，成功舉辦第二屆銀杏文化節(jié)，寶蓋銀杏公園獲批國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，岐山、江口鳥(niǎo)洲等景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1641字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （六）痛定思痛抓自身，政府建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。面對(duì)政府自身建設(shè)暴露出來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題，我們深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力重塑政府形象。黨風(fēng)廉潔建設(shè)全面加強(qiáng)。深刻吸取鄒小敏、申偉亮嚴(yán)重違紀(jì)違法案的教訓(xùn)，痛定思痛開(kāi)展“三案”反思，縣政府班子法紀(jì)意識(shí)、廉政意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持之以恒反“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，全年完成審計(jì)項(xiàng)目102個(gè)。民主法制建設(shè)深入推進(jìn)。依法決策、依法履職能力不斷提升，行政執(zhí)法更加規(guī)范，公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得新成效�？茖W(xué)民主的決策體系不斷健全，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各界監(jiān)督，共辦理人大代表建議104件，政協(xié)委員提案103件。政務(wù)服務(wù)環(huán)境日益優(yōu)化。簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)，完成第二次權(quán)力清單調(diào)整，取消124項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，行政審批精簡(jiǎn)率達(dá)39.2%。取消涉企收費(fèi)20項(xiàng)，免征涉企收費(fèi)20項(xiàng)，降低涉企收費(fèi)32項(xiàng)�！�12345”政府服務(wù)熱線全年受理群眾來(lái)電3.58萬(wàn)次，綜合辦結(jié)率達(dá)99.08%，被評(píng)為全市先進(jìn)單位。 國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)防動(dòng)員、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役建設(shè)、人防工作、“雙擁”共建取得新成效，駐衡南部隊(duì)在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面發(fā)揮了重要作用，軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面不斷鞏固。 各位代表，一年來(lái)，面對(duì)多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),我們勇于擔(dān)當(dāng),合力攻堅(jiān),在現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中深刻體會(huì)到：第一，必須堅(jiān)持解放思想。只有解放思想，才能挖掘衡南發(fā)展的潛力。我們必須以開(kāi)放、開(kāi)明、包容的心態(tài)解放思想，以改革思維破除陳舊觀念，以創(chuàng)新手段破解發(fā)展難題，以開(kāi)放包容營(yíng)造干事氛圍。第二，必須堅(jiān)持創(chuàng)新升級(jí)。創(chuàng)新升級(jí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路。我們必須把“創(chuàng)新升級(jí)”理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新激發(fā)活力，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動(dòng)力。第三，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干�！翱照�?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。我們必須堅(jiān)持集中力量辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)，講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必行、行必果。第四，必須堅(jiān)持以人為本。政府的一切工作都是為了人民。我們必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持民生優(yōu)先，持之以恒為群眾辦實(shí)事、解難事，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。 各位代表！過(guò)去一年，我們大膽進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一定的成績(jī)，衡南加快發(fā)展的方向更明、思路更清，干事創(chuàng)業(yè)的熱情更高、氛圍更濃。成績(jī)的取得得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣干群的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于社會(huì)各界的熱情幫助。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐衡南部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持衡南發(fā)展的各界友人表示衷心的感謝！ 同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣改革發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然完成市定目標(biāo)，但發(fā)展速度低于預(yù)期。二是工業(yè)園區(qū)、縣城發(fā)展未取得根本突破，園區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)率偏低、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)的狀況沒(méi)有改變；縣城人氣不旺、吸引力不強(qiáng)的困局還未突破。三是農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有待加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化、市場(chǎng)化不夠突出；服務(wù)業(yè)比重偏小、層次較低、帶動(dòng)力不強(qiáng)。四是財(cái)政收支矛盾仍然突出，稅占比偏低，可用財(cái)力嚴(yán)重不足，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大。五是政務(wù)環(huán)境、親商氛圍還有待改善。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將切實(shí)采取措施，努力加以解決。 二、2017年工作安排 2017年是全面建成小康的攻堅(jiān)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年政府工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“聚合優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新升級(jí)、挺進(jìn)十強(qiáng)”為主線，以補(bǔ)齊工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化、發(fā)展環(huán)境五大短板為抓手，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以“五個(gè)新衡南”建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。 2017年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右、力爭(zhēng)完成10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右、力爭(zhēng)完成8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12 %左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。 圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作： （一）注重質(zhì)效并舉，補(bǔ)新型工業(yè)化短板。夯實(shí)園區(qū)承載平臺(tái)。牢固樹(shù)立“先筑巢、后引鳳”的理念，以更大決心，下更大力氣，推動(dòng)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力打造省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。完善園區(qū)_，創(chuàng)新園區(qū)管理_和運(yùn)行機(jī)制，完成園區(qū)總規(guī)、控規(guī)修編。增強(qiáng)園區(qū)承載能力，啟動(dòng)工業(yè)新區(qū)3.5平方公里核心區(qū)建設(shè)，拉通黃金路、鴻園路等“四縱四橫”骨干路網(wǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成園區(qū)面積1平方公里以上。破除園區(qū)瓶頸制約，提升園區(qū)投融資水平，加快完成土地清理工作，全面保障新區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)用地需求。推進(jìn)園區(qū)簽約企業(yè)履約建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)14家企業(yè)建設(shè)或投產(chǎn)，力爭(zhēng)園區(qū)工業(yè)稅收突破1億元。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。圍繞打造裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)和發(fā)展臨空臨港經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與稅收貢獻(xiàn)點(diǎn)，努力完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值230億元。著力抓項(xiàng)目引進(jìn)，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)落地、集聚發(fā)展。著力抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)特變電工智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中科光電產(chǎn)業(yè)園、得意電子二期、大三湘二期等項(xiàng)目迅速動(dòng)工，力爭(zhēng)創(chuàng)興機(jī)械等在建項(xiàng)目早日竣工。著力抓項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)創(chuàng)唯新材料、健源體育等投（試）產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能和預(yù)期效益。助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大培育扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)向高端化、規(guī)�；涂萍蓟D(zhuǎn)型。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)旺華螢石、遠(yuǎn)景鎢業(yè)、南方水泥等傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，煥發(fā)新的活力。支持精密制造、電子信息等行業(yè)中“專精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家以上。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，制定產(chǎn)品品牌培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“省、市名牌產(chǎn)品”和“省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。 （二）注重培優(yōu)扶強(qiáng)，補(bǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化短板。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極對(duì)接市場(chǎng)需求，通過(guò)政策引導(dǎo) ……（未完，全文共11815字，當(dāng)前只顯示4267字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏2017年政府工作報(bào)告） 上一篇：非公企業(yè)黨組織量化考核細(xì)則 下一篇：關(guān)于持續(xù)深入做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神相關(guān)工作的通知 相關(guān)欄目：十七大 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 |