在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話
（2018年4月20日）
今天召開這次會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，組織動(dòng)員全市上下深入查找整治作風(fēng)方面突出問(wèn)題，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在加快建設(shè)幸福美好金張掖的生動(dòng)實(shí)踐中樹立新作風(fēng)、展示新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了全省動(dòng)員大會(huì)精神，下發(fā)了我市《實(shí)施方案》，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。_總書記先后就作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述，多次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，以_總書記為核心的黨中央堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的“先手棋”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐倡廉，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、黨心民心為之振奮。黨的十九大對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出了新的部署、提出了更嚴(yán)要求。最近，省委省政府專門召開會(huì)議，動(dòng)員部署全省集中一年時(shí)間開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，省委林鐸書記明確提出了“七破七立”的要求，即：破除因循守舊思想、樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，破除消極等待思想、樹立搶抓機(jī)遇意識(shí)，破除小進(jìn)則滿思想、樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，破除畏首畏尾思想、樹立敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)，破除狹隘封閉思想、樹立包容合作意識(shí)，破除急于求成思想、樹立蹄疾步穩(wěn)意識(shí)，破除坐而論道思想、樹立真抓實(shí)干意識(shí)；唐仁健省長(zhǎng)安排省政府專門制定了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)觸碰越過(guò)一條線、不準(zhǔn)推脫分內(nèi)一絲責(zé)、不準(zhǔn)拖延超時(shí)一分鐘、不準(zhǔn)虛化落空一件事、不準(zhǔn)虛報(bào)假報(bào)一個(gè)數(shù)、不準(zhǔn)粗暴對(duì)待一個(gè)人、不準(zhǔn)隨意違悔一條約、不準(zhǔn)勞民多跑一?si貳⒉蛔嘉ス媸帳芤環(huán)堇�、不讕咨好干坏一个样，充方K孟粵聳∥≌プ鞣緗ㄉ璧募岫ㄐ判暮途魴�。全市上蟻y芽棺鞣緗ㄉ枘昊疃�，作为学象a岢瓜敖叫率貝泄亍 ǹ煳耐鴋ttp://www.hancun.net省略1470字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 育監(jiān)督不嚴(yán)格，黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題還不同程度存在。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)以_同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署落地生根。二要著力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)能力素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們的一些干部思想僵化、觀念保守、墨守成規(guī)、固步自封，缺乏危機(jī)感、緊迫感和改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取精神；一些干部不深入學(xué)習(xí)研究政策，工作底數(shù)不清、情況不明，謀劃推動(dòng)工作生搬硬套、簡(jiǎn)單機(jī)械，工作措施缺乏針對(duì)性、操作性；有的干部工作能力與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題、辦事情，面對(duì)新矛盾新問(wèn)題老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，工作長(zhǎng)期打不開局面。這些作風(fēng)問(wèn)題，從根子上講是思想觀念和能力素質(zhì)問(wèn)題。我們要按照省委林鐸書記“七破七立”的要求，在全市上下廣泛開展解放思想大討論，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變、能力的大提升推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效。三要著力解決履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門作風(fēng)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。去年以來(lái)，結(jié)合開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查改不擔(dān)當(dāng)、不作為等方面的問(wèn)題2680多個(gè)。分析這些問(wèn)題，主要原因是一些干部只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力，碰到困難找借口，遇到矛盾繞道走，職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)該抓的不抓、該決策的不決策，凡事都要請(qǐng)上級(jí)拍板，以加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)為由上交責(zé)任；有的官僚主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)要么置若罔聞、蠻橫刁難，要么層層推拖、糊弄應(yīng)付；個(gè)別部門特權(quán)思想嚴(yán)重，部門利益固化，把公共資源異化為部門“資源”；有的奉行好人主義，遇事明哲保身，缺乏較真精神，干工作四平八穩(wěn)、得過(guò)且過(guò)，拖拖拉拉、消極應(yīng)付；有的不學(xué)習(xí)文件、不研究政策、不鉆研業(yè)務(wù)，自身工作消消散散、單位管理松松垮垮、工作業(yè)績(jī)平平庸庸，工作干與不干、干好干壞無(wú)所畏懼。這類問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但影響很壞、危害很大，必須下大力氣加以解決。各級(jí)干部要堅(jiān)定“功成不必在我”的信念，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，多想辦得成的辦法，少找辦不成的理由，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)中，在全市上下形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍。四要著力解決搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不求實(shí)效等問(wèn)題，進(jìn)一步形成求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。工作作風(fēng)不實(shí)的根源在于脫離實(shí)際、脫離群眾。突出表現(xiàn)為有些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，只看“面子”不看“里子”；有的注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”；有的習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、用文件落實(shí)文件，起草文件照抄照搬；有的不重實(shí)效重包裝，把精力放在材料美化、填表造冊(cè)、數(shù)字造假上，搞“材料出政績(jī)”“數(shù)字出政績(jī)”。這些形式主義問(wèn)題，影響著黨的形象，危害著黨群干群關(guān)系，一定要堅(jiān)決予以糾正。我們要認(rèn)真貫徹_及實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，深入開展大調(diào)研、深調(diào)研、真調(diào)研，多到困難大、矛盾多的地方去解決問(wèn)題，多到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾，多到工作推不開、情況復(fù)雜的地方去打開局面，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。五要著力解決行政效能低下、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題，進(jìn)一步打造高效便捷、公平透明的發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)在，社會(huì)上對(duì)一些單位和干部的作風(fēng)意見較大，有的企業(yè)和群眾反映，到單位辦事門好進(jìn)、臉好看了，但事情還是難辦，群眾辦事“多頭跑”“來(lái)回奔波”，有的甚至不給好處不辦事、給了好處亂辦事，服務(wù)群眾中梗阻和基層梗阻問(wèn)題比較突出。在營(yíng)商環(huán)境方面，一些部門簡(jiǎn)政放權(quán)不夠徹底，審批方式不夠優(yōu)化，相關(guān)改革措施配套銜接不夠到位；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，主管部門監(jiān)管缺失，只管本級(jí)不管下級(jí)、只管行業(yè)不管行風(fēng)，工程建設(shè)領(lǐng)域惡意圍標(biāo)、多層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題禁而不止。這些問(wèn)題破壞的是張掖形象，損害的是群眾利益，影響的是發(fā)展大局，必須堅(jiān)決予以糾正。我們要繼續(xù)深化“放管服”改革，全面落實(shí)省政府“十不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，簡(jiǎn)化辦事流程，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。要完善政府與企業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。六要著力解決陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、落實(shí)不力等問(wèn)題，進(jìn)一步形成崇尚實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。執(zhí)行政策、抓好落實(shí)是檢驗(yàn)作風(fēng)好壞最直接的“試金石”，但一些部門和干部在工作落實(shí)中搞選擇性執(zhí)行，前緊后松、推進(jìn)緩慢，政策空轉(zhuǎn)、任務(wù)截留，工作既拖尾巴又留尾巴；有的慵政懶政怠政，推一推動(dòng)一動(dòng)、不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)；還有的當(dāng)面一套、背后一套，到這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)面前一套、到另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)面前一套；有的情況不明、問(wèn)題不清，虛報(bào)數(shù)字、謊報(bào)情況、夸大成績(jī)、編造經(jīng)驗(yàn)，甚至弄虛作假、隱瞞實(shí)情；有的把大事當(dāng)小事、把要事當(dāng)常事、把急事當(dāng)慢事，該學(xué)習(xí)的文件不學(xué)習(xí)、該傳達(dá)的精神不傳達(dá)、該落實(shí)的工作不落實(shí)。這些問(wèn)題，啃食的是群眾的獲得感和幸福感，揮霍的是廣大群眾對(duì)黨和政府的信任，必須痛下決心、集中整治。我們要堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，健全完善責(zé)任落實(shí)體系，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，著力推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)做到步調(diào)一致、令行禁止，確保各項(xiàng)工作一抓到底、抓出成效。
三、堅(jiān)持分類施策精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有力開展。作風(fēng)問(wèn)題具有復(fù)雜性，不同的地方、不同的行業(yè)，作風(fēng)問(wèn)題表現(xiàn)各有不同，必須提出有針對(duì)性的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，使作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)貼近工作實(shí)際、貼近干部實(shí)際、貼近發(fā)展實(shí)際。一是黨政機(jī)關(guān)要在增強(qiáng)執(zhí)行力上狠下功夫。黨政機(jī)關(guān)處于承上啟下的關(guān)鍵位置，要把增強(qiáng)執(zhí)行力作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)決整治慵懶散漫等“機(jī)關(guān)病”，對(duì)中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，不等不靠、主動(dòng)作為，認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。特別是市級(jí)機(jī)關(guān)要在深入查找本部門本單位存在問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)進(jìn)行徹底排查整頓，確保領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)，真正在轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境上走在前列、做出表率。二是涉企部門和窗口單位要在提升服務(wù)效能上取得突破。要持續(xù)深化行政審批制度改革，全面推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”，力促辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提升。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳和部門單位要認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、網(wǎng)上辦理制等制度措施，嚴(yán)禁對(duì)辦事人員態(tài)度蠻橫、語(yǔ)氣生硬，嚴(yán)禁以不知道、不了解、不在職責(zé)范圍等為由簡(jiǎn)單應(yīng)付、推脫敷衍，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量水平。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社要在為民服務(wù)上積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和街道、社區(qū)處在改革發(fā)展穩(wěn)定和為民服務(wù)的第一線、最前沿，要把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，從群眾最需要的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉刈龊萌罕姽ぷ�，不折不扣地將黨的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，堅(jiān)決糾治擠占挪用、雁過(guò)拔毛、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的行為，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊村霸和宗族_，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。四是其他行業(yè)部門要在解決突出問(wèn)題上務(wù)求實(shí)效。根據(jù)省市安排，各人民團(tuán)體、民主黨派、大專院校、 ……（未完，全文共7939字，當(dāng)前只顯示3823字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話）
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