| 標(biāo)題：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的困難問題和對策建議 |
| 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的困難問題和對策建議 2016年4月，_總書記在安徽小崗村農(nóng)村改革座談會上要求，抓好農(nóng)村重點改革工作中，第一項就是著力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度確權(quán)到戶和股份合作制改革。當(dāng)年12月26日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔2016〕36號）下發(fā)，全面部署農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，明確了兩大核心任務(wù)：即2019年底完成清產(chǎn)核資，2021年底完成股份合作制改革，我省的天長縣成為全國29個首批試點縣之一。去年，黨的十九大報告進一步 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略402字，正式會員可完整閱讀）…… 2、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定難度大。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革就是要把經(jīng)營性資產(chǎn)量化到成員，并且成員資格界定后實行總量不變，群眾特別重視。農(nóng)村人口組成非常復(fù)雜，大多數(shù)地方?jīng)]有出臺成員資格界定指導(dǎo)意見，完全由群眾討論決定。農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜，家族_不可忽視，往往造成久議不決影響改革甚至成為農(nóng)村不穩(wěn)定因素。 3、村級政企不分有隱患。按照改革的思路，今后的村級事務(wù)管理架構(gòu)是“一套?si�，蛋V榕譜印保熬奔礎(chǔ)按寮豆煞菥煤獻魃紜�，人员交矉芪职。哉V窈蟮拇辶轎喚煅【僦�，覊末韩I魃繢硎魯ぢ溲�，势眳Q緯燒蠖粵ⅲ源寮豆芾硨途梅⒄勾錘好嬗跋臁?br>4、村級資金入股風(fēng)險大。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成后，有條件的村會更進一步進行“三變改革”，村集體資金入股經(jīng)營，一方面承擔(dān)巨大的市場風(fēng)險，另一方面如果監(jiān)管不力，還會惡意虧損集體資金，形成窮廟富方丈的情況。 二、對策建議 1、加強宣傳，形成改革有利的輿論氛圍。通過各種媒體，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義進行廣泛的宣傳，讓干部覺悟、群眾醒悟，增強干群投身改革的自學(xué)性和主動性。同時要宣傳先期試點的成功案件，讓干群切身感受到改革的紅利，讓典型經(jīng)驗引導(dǎo)改革朝著正確的方向前進。 2、多措并舉，引導(dǎo)成員資質(zhì)界定工作。一是要遵循“尊重歷史、尊重現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的界定原則；二是把握方向，有效引導(dǎo)，防止偏離改革方向和過激的事態(tài)發(fā)生；三是學(xué)習(xí)我省宣城市做法，出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定指導(dǎo)性意見，市、縣、鎮(zhèn)、村都可以根據(jù)本地實際情況制定，指導(dǎo)性意見越是基層越管用。 3、發(fā)揚民主，把好選人用人關(guān)。首先要開展好“雙培雙帶”活動，建設(shè)好并發(fā)揮好基層級基層黨組織的引領(lǐng)作用；其次形成村級發(fā)展與留住人才的良性循環(huán)機制，把德才兼?zhèn)涞娜瞬帕粼诖謇�；通過村級合作社章程，約定理事會選舉時間 ……（未完，全文共1737字，當(dāng)前只顯示1046字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的困難問題和對策建議） 上一篇：“十九大報告”學(xué)習(xí)心得體會：全面領(lǐng)會報告精神 勇于擔(dān)當(dāng)奮力作為 下一篇：“堅守紀(jì)律底線，培養(yǎng)高尚情操”學(xué)習(xí)研討會發(fā)言 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 規(guī)章制度 改革 改革開放 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |