| 標(biāo)題：康縣教育的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策 |
| 康縣教育的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策 教育是最大的民生工程，是面向未來(lái)的事業(yè)。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育�！边@充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)教育事業(yè)的高度重視。近年來(lái)，康縣教育工作在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把教育扶貧作為讓群眾自我造血、拔掉窮根、增長(zhǎng)才智、加快發(fā)展的實(shí)現(xiàn)全縣人民脫貧奔小康的重要內(nèi)容，最大限度地滿足廣大人民群眾對(duì)教育的期盼。 一、康縣教育的現(xiàn)狀 康縣位于甘肅、四川、陜西三省交界地帶，是國(guó)家級(jí)貧困縣。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校175所，其中，小學(xué)118所（含 40所完小和78個(gè)教學(xué)點(diǎn)），九年一貫制學(xué)校7所，初級(jí)中學(xué) 8所，完全中學(xué)3所（含民辦學(xué)校1所），職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 1所，幼兒園37 所（含民辦及公建民營(yíng)幼兒園 4 所），教育培訓(xùn)中心1所�，F(xiàn)有在職公辦教職工1862人，2018年春季全縣各學(xué)校臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師302人，秋季聘請(qǐng)249人。 黨的十八大后，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）的通知》，縣委、政府也制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)康縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法的通知》等一些重要文件，不斷健全完善激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化教育工作考核。同時(shí)，我縣教育主管部門及各級(jí)各類學(xué)校以辦人民滿意的教育為宗旨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以提高教育質(zhì)量為核心，不斷深化教育改革，大力改善辦學(xué)條件，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使我縣教育事業(yè)也取得了較快發(fā)展。 （一）辦學(xué)條件顯著改善。2013年以來(lái)，我縣先后實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目59個(gè)，其中土建項(xiàng)目42個(gè)，投入資金5789.12萬(wàn)元，設(shè)備裝備采購(gòu)項(xiàng)目17個(gè)，投入資金1580.52萬(wàn)元，實(shí)施村級(jí)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目40個(gè)，共投入資金1445萬(wàn)元，其中建成投用18所，在建幼兒園1所，辦理項(xiàng)目前期手續(xù)21所。通過(guò)這些項(xiàng)目的實(shí)施，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善。 （二）均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平,讓廣大人民群眾共享改革和發(fā)展成果的一種必然選擇。特別對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)均衡的教育，可以幫助農(nóng)村兒童擴(kuò)展社會(huì)資本，改善家庭條件，從根本 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1532字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）教育管理日趨規(guī)范。一是創(chuàng)新教育督導(dǎo)工作，督導(dǎo)隊(duì)伍不斷充實(shí)，督導(dǎo)模式和體系進(jìn)一步完善。通過(guò)深入開展校園及周邊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，學(xué)校安全步入常態(tài)化管理軌道，平安校園創(chuàng)建成果繼續(xù)得以鞏固。民辦教育機(jī)構(gòu)管理得到加強(qiáng)，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為，有償家教、校外兼職、有償辦班等現(xiàn)象得到很好的遏制。二是嚴(yán)格執(zhí)行“一教一輔”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制學(xué)生課后作業(yè)量，提倡當(dāng)堂訓(xùn)練，杜絕題海戰(zhàn)術(shù)，堅(jiān)決杜絕教師為學(xué)生亂訂教輔材料的行為。 （六）扶貧政策高效落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年以來(lái)，貧困大學(xué)生生源地助學(xué)貸款做到應(yīng)貸盡貸，貸出資金合計(jì)5093.586萬(wàn)元，惠及大學(xué)生8505名；發(fā)放高職院校建檔立卡貧困戶學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金175萬(wàn)元，惠及大學(xué)生350人；發(fā)放普通高中建檔立卡戶及困難家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)免補(bǔ)資金85.87萬(wàn)元，惠及學(xué)生2145人次；發(fā)放普通高中學(xué)生貧困學(xué)生助學(xué)金825.7萬(wàn)元，惠及學(xué)生4128人次；落實(shí)所有職中學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策，發(fā)放職中學(xué)生助學(xué)金213.45萬(wàn)元，惠及學(xué)生2354人次；落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)3514萬(wàn)元，享受學(xué)生65632人次；撥付生均公用經(jīng)費(fèi)7754萬(wàn)元，落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，補(bǔ)助學(xué)生80000人次，投入資金5388萬(wàn)元；落實(shí)學(xué)前教育保教費(fèi)免補(bǔ)政策，投入資金469.9565萬(wàn)元，惠及幼兒12266人次；發(fā)放幼兒助學(xué)金97.83萬(wàn)元，資助幼兒2678人次。制定實(shí)施了教育系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧支持計(jì)劃實(shí)施方案，核查了21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個(gè)行政村4.81萬(wàn)多名減貧對(duì)象信息，建立了教育精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)貧困家庭學(xué)生信息做到了底子清，動(dòng)態(tài)明。另外，對(duì)全縣10240名建檔立卡戶貧困家庭學(xué)生“一戶一策”、“一生一辦法”臺(tái)帳進(jìn)行了數(shù)據(jù)修正和完善，摸清了困難問(wèn)題，細(xì)化了幫扶措施和下一步幫扶計(jì)劃，將教育扶貧政策細(xì)化到戶到人。形成了較為完善的貧困學(xué)生資助體系，各項(xiàng)教育惠民政策全面落實(shí)。 （七）控輟保學(xué)工作取得實(shí)效。按照實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作要求。一是建立學(xué)生信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。及時(shí)更新中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，規(guī)范學(xué)生流動(dòng)（休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)）管理流程，確保每一名學(xué)生就學(xué)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。二是扎實(shí)做好勸返工作。每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校根據(jù)學(xué)生報(bào)到情況、異動(dòng)情況，對(duì)未按時(shí)報(bào)到學(xué)生進(jìn)行登記造冊(cè)，及時(shí)安排班主任、科任教師進(jìn)行家訪，宣傳教育政策，動(dòng)員學(xué)生盡快返校。三是嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段劃片招生、免試就近入學(xué)政策，確保小學(xué)畢業(yè)學(xué)生能夠百分之百升入初中就讀。經(jīng)過(guò)不懈努力，今年我縣小學(xué)輟學(xué)率為0，初中在校生年輟學(xué)率為0.06%，殘疾兒童在校生年輟學(xué)率為0，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.04 %，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到89.25%。 （八）辦學(xué)特色日益顯著。一是藝術(shù)教育快速發(fā)展。截至目前，我縣已建成舞蹈、音樂(lè)、美術(shù)等各種功能室共120個(gè)。各學(xué)校也結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣⑿@特色以及學(xué)生興趣開發(fā)了很多校本課程，其中太石小學(xué)的剪紙、岸門口初級(jí)中學(xué)的木版畫、碾壩小學(xué)的秸稈畫、平洛中學(xué)的石頭畫等已經(jīng)初見雛形。二是大力開展陽(yáng)光文體活動(dòng)。近兩年來(lái)，成功舉辦了中小學(xué)生球類運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、中小學(xué)生文藝展演活動(dòng)，集中展示了全縣中小學(xué)生蓬勃向上的朝氣與活力，受到了學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)各界的好評(píng)。 進(jìn)步雖然明顯，但與省市教育工作的要求還存在一些差距，與我縣其他事業(yè)的發(fā)展還不平衡，與全縣人民群眾對(duì)教育期望還有一些距離。同時(shí)，仍有一些嚴(yán)重制約我縣教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題亟待認(rèn)真思考和解決，下面就我縣教育發(fā)展面臨的問(wèn)題及解決對(duì)策談一些自己的粗淺看法。 二、制約我縣教育發(fā)展的主要問(wèn)題 （一）教育經(jīng)費(fèi)投入不足，欠賬較大。近年來(lái)，我縣的教育財(cái)政投入呈現(xiàn)逐年上升勢(shì)頭，但大部分屬于國(guó)家和省市層面的教育專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付，縣級(jí)配套資金比較有限，一定程度上制約了我縣教育的進(jìn)一步發(fā)展。2017年6月以前，由于“兩基”迎國(guó)檢，各學(xué)校在縣級(jí)配套資金不到位的情況下，投入了大量資金進(jìn)行校園建設(shè)，欠賬達(dá)4600萬(wàn)。2017年6月之后，為加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，確保2019年順利通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，各學(xué)校在項(xiàng)目支持不足的情況下，擠占辦公經(jīng)費(fèi)800萬(wàn)元，先行實(shí)施了部分教學(xué)設(shè)備、功能室建設(shè)、校園美化亮化等工作，高額的債務(wù)嚴(yán)重影響了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。 （二）學(xué)校生源分散，教師十分緊缺且流失嚴(yán)重，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。我縣地處山區(qū)，群眾居住相對(duì)分散，人口密度小，行政村與所轄自然村之間跨度大，現(xiàn)存學(xué)校由于受地理位置所限，很多基層完全小學(xué)只有十幾名至三五十名學(xué)生不等，百人以上的完全小學(xué)較少,學(xué)校生源分散。與此同時(shí)，我縣教師數(shù)量嚴(yán)重不足且流失嚴(yán)重。一是幼兒教師無(wú)編制。全縣現(xiàn)有在園幼兒6468人，幼兒園31所（不含在建的12所鄉(xiāng)村幼兒園），附設(shè)學(xué)前班78個(gè)，幼兒教師160人，這些教師無(wú)編制。另外，我縣職業(yè)教育和成人教育教師無(wú)編制，均占用中小學(xué)教師編制，導(dǎo)致我縣師資力量十分匱乏。二是教師由于各種原因減少。2015-2017年，教師減少數(shù)249人（其中，調(diào)出113人，退休116人，在職去逝11人，辭職9人）；2015-2017年，招考教師228人，教師總數(shù)減少21人。近五年教師編制數(shù)減少66人（縣上從教師隊(duì)伍中招警58人、縣電子商務(wù)中心從教師中調(diào)整工作人員4人，縣監(jiān)察委成立從我局劃編4人）。這種其他部門需要人員，就從教師隊(duì)伍中調(diào)整，并減少教師編制數(shù)的做法周邊兄弟縣是很少存在的，使教師本來(lái)就很緊缺的情況更加嚴(yán)重。三是由于二孩政策的落實(shí)，大多數(shù)學(xué)校都有1——5名女教師請(qǐng)產(chǎn)假，無(wú)形中造成教師數(shù)量減少。由于教師數(shù)量嚴(yán)重不足，致使大部分學(xué)校課程無(wú)法正常開設(shè)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，今年各學(xué)校臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師多達(dá)302人。按新編制標(biāo)準(zhǔn)核定我縣教師數(shù)應(yīng)為2496人，但目前我縣中小學(xué)幼兒園在崗教師2031人，尚缺教師465人，且學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法滿足正常教學(xué)需求。目前，教師的教學(xué)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較低，音樂(lè)、美術(shù)等專業(yè)課教師更缺乏。 （三）教育資源總量不足、分布不均。為了能通過(guò)義務(wù)教均衡發(fā)展驗(yàn)收，各學(xué)�？朔N種困難，從公用經(jīng)費(fèi)中擠出資金，通過(guò)合并辦公室、封裝樓梯間等多項(xiàng)舉措已基本建成了驗(yàn)收必須具備的功能室，但功能室內(nèi)所需的實(shí)驗(yàn)儀器裝備、音體美器材和功能室裝備由于采購(gòu)費(fèi)用很高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法解決，嚴(yán)重短缺。這些都需要采購(gòu)配齊，經(jīng)逐校具體核算配齊還需資金1753萬(wàn)元。另外，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在教學(xué)設(shè)施、設(shè)備方面差距較大，大部分基層學(xué)校特別是教學(xué)點(diǎn)設(shè)施不完備，教育資源分配不合理。由于學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重地限制了教師教學(xué)，從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外，由于缺少專業(yè)的教師指導(dǎo)，功能室的有效利用無(wú)法得到保障，一些現(xiàn)代化的教育設(shè)施、設(shè)備也變成了繡花枕頭，成了擺設(shè)。 （四）城區(qū)“大班額”現(xiàn)象十分突出，初中優(yōu)秀生源外流嚴(yán)重。近幾年來(lái)，由于進(jìn)城務(wù)工人員的增加和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的追求，不能讓孩子輸在起跑線的觀念越發(fā)突出，很多有條件的家長(zhǎng)都把自己的孩子轉(zhuǎn)到教育條件相對(duì)較好的學(xué)校，總體呈現(xiàn)出“邊遠(yuǎn)山區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城，縣城到外地”的求學(xué)趨勢(shì)，導(dǎo)致我縣城鎮(zhèn)學(xué)生人數(shù)急劇增加，初中優(yōu)秀生源外流嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的“空殼學(xué)�！薄奥槿笇W(xué)校”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，城關(guān)一小、城關(guān)二小增加學(xué)生651人，致使城區(qū)小學(xué)大班額達(dá)23個(gè)，這與市政府要求“到2020年消除大班額” ……（未完，全文共9929字，當(dāng)前只顯示3984字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏康縣教育的現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策） 上一篇：成長(zhǎng)在改革開放中的80后石油人 下一篇：省廳領(lǐng)導(dǎo)在自然資源和規(guī)劃局掛牌成立大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：教育 綜合論文 工商 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |