| 標(biāo)題：市水務(wù)局規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定 |
| **市水務(wù)局規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理，促進(jìn)依法行政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和《**市規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定》等，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱規(guī)范性文件是指**市水務(wù)局和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（**市防汛抗旱指揮部辦公室）制定的，在一定范圍內(nèi)具有普遍約束力、涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)的各種規(guī)定、辦法、細(xì)則及其他具有規(guī)范性內(nèi)容的文件。**市水務(wù)局和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（**市防汛抗旱指揮部辦公室）所制定的內(nèi)部工作制度、人事任免和獎(jiǎng)懲決定等，不適用本規(guī)定。 第三條 **市水務(wù)局和**市防汛抗旱指揮部辦公室的規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 第四條 制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)遵循合法性原則。規(guī)范性文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)方針、政策，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)已加入或者締結(jié)的生效國(guó)際條約、協(xié)定等。 制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)遵循適當(dāng)性原則。規(guī)范性文件確立的主要制度應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況，具有可行性和可操作性。 第五條 制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)利與義務(wù)相一致、職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一原則，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 聽證代表提出的合理意見和建議應(yīng)當(dāng)吸收采納，意見采納情況及其理由應(yīng)當(dāng)以書面形式告知聽證代表，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。 聽證應(yīng)當(dāng)形成聽證報(bào)告，客觀、全面地反映聽證情況。 第十四條 制定涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益等重大政策的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施后可能引發(fā)的_、行政訴訟(復(fù)議)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、廉政等方面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。 第十五條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)明確有效期,有效期最長(zhǎng)不超過五年，暫行或者試行的規(guī)范性文件有效期不得超過兩年。但程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定除外。規(guī)范性文件自有效期屆滿之日起，自行失效。規(guī)范性文件有效期屆滿，該文件需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前六個(gè)月對(duì)規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。評(píng)估工作由實(shí)施處室或者單位組織進(jìn)行。 第十六條 起草處室或者單位上報(bào)的規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)附具制定依據(jù)、對(duì)擬確立的主要制度的說明、法制自審核意見、征求意見及意見采納情況。 第十七條 **市水務(wù)局和**市防汛抗旱指揮部辦公室制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由局水政水資源處進(jìn)行合法性審核，并出具書面法制審核意見。 第十八條 局水政水資源處主要從下列方面對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核: (一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市有關(guān)方針、政策； (二)是否符合我國(guó)已加入或者締結(jié)的生效國(guó)際條約、協(xié)定等; (三)是否和其他有關(guān)的規(guī)范性文件協(xié)調(diào)、銜接; (四)擬確立的主要制度是否具有可行性和可操作性。 第十九條 提請(qǐng)**市水務(wù)局和**市防汛抗旱指揮部辦公室制定的規(guī)范性文件草案，經(jīng)審核有下列情形之一的，水政水資源處應(yīng)當(dāng)退回原起草處室、單位: (一)規(guī)范性文件草案主要內(nèi)容嚴(yán)重違法的; (二)未按本規(guī)定第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定履行相關(guān)程序的; (三)未按本規(guī)定第十六條規(guī)定上報(bào)有關(guān)材料的; (四)對(duì)于規(guī)范性文件草案主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，未經(jīng)協(xié)調(diào)或者經(jīng)協(xié)調(diào)未能達(dá)成一致意見、且局尚未決定的; (五)規(guī)范性文件草案主要內(nèi)容和措施，與上級(jí)文件相同或者基本相同的; (六)其他違反本規(guī)定的情形。 第二十條 局辦公室或者水政水資源處在審核規(guī)范性文件草案時(shí)，認(rèn)為需要重新征求相關(guān)部門、局相關(guān)處室（單位）意見的，可以直接組織征求相關(guān)部門、局相關(guān)處室（單位）意見，也可以退回起草處室、單位征求意見。 第二十一條 規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核或者法制審核意見未采納的，不得發(fā)布施行。 第三章 決定和公布 第二十二條 規(guī)范性文件內(nèi)容屬于重大行政決策事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)合法性審核后，提請(qǐng)局有關(guān)會(huì)議集體討論、決定。 第二十三條 **市水務(wù)局和**市防汛抗旱指揮部辦公室組織的有關(guān)會(huì)議內(nèi)容涉及規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)有局水政水資源處參加。 第二十四條 規(guī)范性文件草案，經(jīng)局水政水資源處合法性審核合法，并經(jīng)局有關(guān)會(huì)議研究決定后，由局主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 第二十五條 規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日后施行。但是涉及國(guó)j-a全以及公布后不立即施行將有礙規(guī)范性文件施行的，可自發(fā)布之日起施行。 第二十六條 規(guī)范性文件發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等規(guī)定，至少采取下列一種以上方式予以公開: (一)在公開發(fā)行的報(bào)紙上刊登; (二)在**市水務(wù)局網(wǎng)站上公布; (三)在供公眾瀏覽的公告欄內(nèi)張貼; (四)印發(fā)單行本免費(fèi)發(fā)送; (五)召開新聞發(fā)布會(huì)等其他方式。 未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。 第二十七條 局辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范性文件查閱點(diǎn)，規(guī)范性文件起草處室或者單位配合局辦公室為公民、法人或者其他組織提供已制發(fā)規(guī)范性文件查閱和咨詢服務(wù)。 第四章 備案與審查 第二十八條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)，按下列程序報(bào)送備案: (一) **市水務(wù)局制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府備案; **市防汛抗旱指揮部辦公室制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府和局備案; (二) **市水務(wù)局與其他機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)報(bào)市政府備案。**市防汛抗旱指揮部辦公室與其他機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)報(bào)市政府備案，并由**市 ……（未完，全文共4410字，當(dāng)前只顯示2450字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市水務(wù)局規(guī)范性文件監(jiān)督管理規(guī)定） 上一篇：民兵政治教育教案 下一篇：黨委書記抓基層黨建述職情況報(bào)告 相關(guān)欄目：水利 督查 管理 規(guī)章制度 |