| 標(biāo)題：3篇學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀及心得體會 |
| 3篇學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀及心得體會 篇一：學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀 前言： 經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2021年9月20日，國家監(jiān)察委員會第1號公告公布了《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》以_新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察_改革的重大決策部署，堅(jiān)守以人民為中心的根本政治立場，完善監(jiān)察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入踐行_法治思想，推進(jìn)監(jiān)察法規(guī)制度建設(shè)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的重大制度成果�！稐l例》的頒布施行，充分彰顯了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維、法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐的鮮明立場和接受最嚴(yán)格監(jiān)督約束的堅(jiān)定決心。 一、充分認(rèn)識制定《條例》的重要意義 （一）深化國家監(jiān)察_改革的重要舉措深化國家監(jiān)察_改革是以_同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的事關(guān)全局的重大政治_改革。黨的十九大和十九屆二中、三中全會先后對全面推開改革試點(diǎn)工作，修改憲法、制定監(jiān)察法，設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)作出部署。 十三屆全國人大一次會議審議通過監(jiān)察法，國家監(jiān)察委員會依法組建，各級紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹合署辦公要求，依法行使監(jiān)察職權(quán)，對所有行使公權(quán)力的公職人員實(shí)施監(jiān)察，建立起統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。黨的十九屆四中、五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化紀(jì)檢監(jiān)察_改革，完善監(jiān)察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，完善黨和國家監(jiān)督制度。制定《條例》是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治機(jī)關(guān)屬性，加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，對于不斷完善中國特色國家監(jiān)察_，健全集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系將發(fā)揮重要作用。 （二）推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的有力保證黨的十九大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，出臺了一批規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，配合全國人大常委會研究制定公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)察官法等法律。監(jiān)察_改革的深入發(fā)展，監(jiān)察 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1402字，正式會員可完整閱讀）…… 強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持民主集中制，對于線索處置、立案調(diào)查、處置執(zhí)行等重要事項(xiàng)嚴(yán)格按照權(quán)限履行請示報(bào)告程序，采取監(jiān)察措施要按照規(guī)定的審批權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，并在第四章“監(jiān)察權(quán)限”、第五章“監(jiān)察程序”的具體規(guī)定中，與有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件關(guān)于請示報(bào)告的要求相銜接，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在反腐敗的具體實(shí)踐中落實(shí)落細(xì)。 （二）增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員監(jiān)督的全覆蓋有效性_總書記強(qiáng)調(diào)，深化國家監(jiān)察_改革的初心，就是要把增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點(diǎn)。《條例》進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)察法關(guān)于國家監(jiān)察全面覆蓋的相關(guān)規(guī)定，著力增強(qiáng)職責(zé)履行的實(shí)效性。一是廓清公職人員外延，明確監(jiān)察全覆蓋的對象范圍。緊緊圍繞“行使公權(quán)力”這一本質(zhì)特征，對監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對象逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化，以明文列舉的方式作出規(guī)定，進(jìn)一步解決實(shí)踐中有的監(jiān)察對象界定存在爭議的問題。二是完善監(jiān)察管轄制度，確保職務(wù)違法犯罪行為受到依法查處。《條例》指出監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)督、調(diào)查、處置應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限與屬地管轄相結(jié)合的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，劃分了各級監(jiān)委調(diào)查職務(wù)違法犯罪的管轄范圍，規(guī)定了提級管轄、指定管轄等制度，明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)“互涉案件”由監(jiān)察機(jī)關(guān)“為主調(diào)查”的內(nèi)涵，架構(gòu)起縱向到底、橫向到邊、分工協(xié)作的管轄機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對職務(wù)違法犯罪調(diào)查的全覆蓋，防止出現(xiàn)管轄真空。三是健全派駐監(jiān)察制度，為實(shí)現(xiàn)有效覆蓋提供法治保證。將監(jiān)察法的概括性規(guī)定具體化，在第二章中明確各級監(jiān)委可以依法向所管轄的國有企事業(yè)單位派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員，依法向地區(qū)、盟、開發(fā)區(qū)等不設(shè)置人民代表大會的區(qū)域以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察專員，推動監(jiān)察向各類組織和基層延伸。在第三章“監(jiān)察范圍和管轄”中進(jìn)一步構(gòu)建派駐機(jī)構(gòu)與地方監(jiān)委協(xié)作機(jī)制，明確對工作單位在地方、管理權(quán)限在系統(tǒng)的公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪的管轄規(guī)則，完善“組地”聯(lián)合調(diào)查、協(xié)商管轄、情況通報(bào)制度，推動有形覆蓋邁向有效覆蓋。 （三）進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)和權(quán)限_總書記指出，監(jiān)察權(quán)是把雙刃劍，行使權(quán)力必須十分謹(jǐn)慎�！稐l例》按照職權(quán)法定的原則，進(jìn)一步明晰監(jiān)察職責(zé)邊界和措施使用規(guī)范，推進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法充分履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。一是完善監(jiān)督內(nèi)容、渠道和方式。專設(shè)一節(jié)對監(jiān)察法第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)予以細(xì)化，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通的理念，針對監(jiān)察監(jiān)督的特點(diǎn)，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)、豐富內(nèi)涵和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)化為監(jiān)察法規(guī)規(guī)定，同時(shí)體現(xiàn)把監(jiān)督寓于日常工作之中、融入權(quán)力運(yùn)行全過程的要求，要求監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合公職人員的職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督，針對系統(tǒng)性行業(yè)性的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項(xiàng)監(jiān)督，以辦案促進(jìn)整改、以監(jiān)督促進(jìn)治理，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。二是明確監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查范圍�！稐l例》分別對監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查違法和犯罪職責(zé)作出規(guī)定。對于違法案件調(diào)查職責(zé)，列出了職務(wù)違法的客觀行為類型，明確了特定情況下調(diào)查、處置其他違法行為的情形。對于犯罪案件調(diào)查職責(zé)，以列舉罪名的方式對監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄職務(wù)犯罪的范圍作出了明確規(guī)定�！缎谭ㄐ拚福ㄊ唬烦雠_后，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)管轄的職務(wù)犯罪罪名共有101個(gè)，包括監(jiān)察機(jī)關(guān)單獨(dú)管轄的罪名，以及與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)共同管轄的罪名，《條例》對相關(guān)管轄規(guī)則均進(jìn)行了明確。 這101個(gè)罪名既是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪的責(zé)任清單，也是對公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的最底線要求和負(fù)面清單，是公權(quán)力行使的制度籠子。公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨紀(jì)處分條例、政務(wù)處分法以及《條例》對權(quán)力的約束和邊界，做到敬畏紀(jì)法、尊崇紀(jì)法，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)《條例》加強(qiáng)對黨員和公職人員的法律法規(guī)教育，結(jié)合違法犯罪的典型案例深入開展警示教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐_機(jī)制建設(shè)。三是健全監(jiān)察措施使用制度規(guī)范。為促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)有效履行監(jiān)察職能，監(jiān)察法賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的權(quán)限，可以采取有關(guān)監(jiān)察措施�！稐l例》以嚴(yán)肅審慎的態(tài)度對待監(jiān)察法賦予的權(quán)力，明確要求加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依照法定的范圍、程序和期限采取相關(guān)措施。緊盯監(jiān)察措施使用中的關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在第四章中分節(jié)對15項(xiàng)監(jiān)察措施的適用條件、工作要求、文書手續(xù)以及告知義務(wù)等事項(xiàng)作出詳細(xì)規(guī)定，確保監(jiān)察機(jī)關(guān)依法正確采取措施。四是構(gòu)建監(jiān)察調(diào)查證據(jù)規(guī)則。監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查案件，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩�！稐l例》第四章設(shè)專節(jié)對監(jiān)察證據(jù)種類、證據(jù)審查、證據(jù)規(guī)則等作了規(guī)定，強(qiáng)調(diào)開展訊問、搜查、查封、扣押以及重要的談話、詢問等調(diào)查取證工作應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，首次在法規(guī)中確立了監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)的職務(wù)違法案件和職務(wù)犯罪案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確非法證據(jù)排除規(guī)則，以高標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)要求規(guī)范和約束調(diào)查取證工作，有效對接刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。 （四）完善監(jiān)察權(quán)運(yùn)行的法律程序嚴(yán)格依照法定程序開展執(zhí)法工作，是現(xiàn)代法治的基本原則�！稐l例》第五章緊緊圍繞規(guī)范監(jiān)察權(quán)運(yùn)行構(gòu)建監(jiān)察程序，將監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察程序分解為線索處置、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、審理、處置、移送審查起訴7個(gè)具體環(huán)節(jié)，在各環(huán)節(jié)中貫通落實(shí)法治原則和從嚴(yán)要求，形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制約有效的程序體系，解決了實(shí)踐中一些程序不具體不細(xì)致的問題。一是完善調(diào)查期限制度�！稐l例》首次規(guī)定，對被調(diào)查人沒有采取留置措施的案件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案后一年以內(nèi)作出處理決定；對被調(diào)查人解除留置措施的，應(yīng)當(dāng)在解除留置措施后一年以內(nèi)作出處理決定，從而明確了辦案時(shí)限要求，防止調(diào)查工作久拖不決。二是強(qiáng)化審理把關(guān)職責(zé)。案件審理的基本職責(zé)是對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核把關(guān)，確保案件質(zhì)量�！稐l例》對審理工作程序作出全面規(guī)定、提出明確要求，重點(diǎn)細(xì)化了開展審理談話的情形，防范和處理可能發(fā)生案件質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；在一般案件審理程序外，對提級管轄案件、指定管轄案件的審理工作程序作出規(guī)定，解決實(shí)踐中適用法律不規(guī)范、影響辦案質(zhì)量和效率的問題。三是完善監(jiān)察處置工作程序。明確監(jiān)察問責(zé)的方式，為有效貫通黨內(nèi)問責(zé)和監(jiān)察問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究提供制度依據(jù)。落實(shí)受賄行賄一起查的要求，規(guī)定對于情節(jié)較輕不予移送起訴的非監(jiān)察對象，采取批評教育、責(zé)令具結(jié)悔過、依法移送行政執(zhí)法部門等方式予以處置；對于有行賄行為的涉案單位和人員，按規(guī)定記入相關(guān)信息記錄并作為信用評價(jià)的依據(jù)，織密懲治行賄違法犯罪的法網(wǎng)。四是有效銜接刑事訴訟程序。主動對接以審判為中心的訴訟制度改革，設(shè)專節(jié)規(guī)定移送審查起訴事宜 ……（未完，全文共15139字，當(dāng)前只顯示3644字，請閱讀下面提示信息。收藏3篇學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀及心得體會） 上一篇：2篇教育局局長在全區(qū)學(xué)校安全工作會議上的講話及學(xué)校安全管理工作情況匯報(bào)材料 下一篇：3篇學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》重點(diǎn)內(nèi)容解讀及心得體會 相關(guān)欄目：學(xué)習(xí)體會 學(xué)習(xí)材料 民政 換屆 政務(wù)講話 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 檢察院 法律 政治法律 工作體會 |