| 標(biāo)題：加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督 提升基層治理水平 |
| 加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督 提升基層治理水平 2021年3月27日，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）公開發(fā)布，中央加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。 黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，推動落實黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督專責(zé)，形成了許多有效做法和經(jīng)驗。同時，必須清醒看到，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié)，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。《意見》闡述了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性，同時給出了加強對“一把手”的監(jiān)督、加強同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)三方面共25條監(jiān)督方式。 一、對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督取得明顯成效 黨的十八大以來，監(jiān)督意識明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化，由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃�、自愿接受監(jiān)督，逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著“一把手”接受監(jiān) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略828字，正式會員可完整閱讀）…… 3、監(jiān)督不夠精準(zhǔn)，監(jiān)督的實效有待提升。一是對象不夠精準(zhǔn)。在具體實踐中，有的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)督對象的邊界未能很好厘清，不能做到精準(zhǔn)識別監(jiān)督對象，導(dǎo)致監(jiān)督力量被分散弱化。二是聚焦不夠精準(zhǔn)。如， 有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組過于依賴會議監(jiān)督，較少針對“三重一大”等重要事項謀劃開展專項監(jiān)督，未能把握被監(jiān)督部門的政治生態(tài)狀況和“一把手”及班子成員履職情況，把脈問診、對癥下藥的監(jiān)督效果大打折扣。三是方法不夠精準(zhǔn)。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督方式方法單一，大多采取談心談話、信訪舉報等傳統(tǒng)方式，難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，不同程度存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象。 三、加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的對策及措施 可以通過強化思想教育，強化職務(wù)職責(zé)；加強學(xué)習(xí)監(jiān)督，提高自覺接受監(jiān)督的意識；建立廉政教育機制，增強教育的針對性和實效性。除此以外提出以下對策及措施： （一）將制度的完善和機制的健全作為根本保障。 第一，完善_，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)。一方面建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，防止“一把手”過度集權(quán)，從而形成互相監(jiān)督、互相制約的關(guān)系。另一方面建立完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，制衡“一把手”權(quán)力運行，按照法定程序進行，要保黨組織的參與決策權(quán)、人事任用權(quán)和保證監(jiān)督權(quán)，也要保持監(jiān)督部門的獨立性、權(quán)威性和專業(yè)性。 第二，創(chuàng)新模式，構(gòu)建新型紀(jì)檢監(jiān)察體系。一是實行委派制，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察活力，實行紀(jì)檢監(jiān)察人員由上一級黨組織委派制，根據(jù)委派單位的實際情況與工作開展情況進行綜合考量，定期輪換。二是實行合署辦公，掌握權(quán)力運行動態(tài)，例如國有企業(yè)可以實行紀(jì)檢監(jiān)察部門與監(jiān)事會合署辦公，建立“一把手”權(quán)力運行情況資源共享平臺。三是實行多層次管理，加大案件查辦力度。對涉及查處“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的一般性質(zhì)的案件，實行上一級紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要領(lǐng)導(dǎo)閱信、暗訪、包案和辦案制度；對較疑難的案件，實行省內(nèi)異地交叉查辦；對涉及面廣、更為復(fù)雜的案件，可以采取地方檢察機關(guān)介入的方式，共同查辦。 第三，內(nèi)外監(jiān)督，形成全面、具體、完善的監(jiān)督體系。一是外部監(jiān)督合理。要增加信息透明度，從而保證公眾監(jiān)督及y論監(jiān)督的正常開展。要提高公眾參與度，完善審計機制，嚴(yán)格招投標(biāo)運作，建立專家?guī)旒罢\信檔案。二是實施有效內(nèi)部監(jiān)督，強化民主監(jiān)督制，加強“一把手”的述職述廉工作，落實職工的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將“一把手”的績效考核和定期的審計結(jié)果完全公開、透明；加強領(lǐng)導(dǎo)人收入規(guī)范化，實行財產(chǎn)收入的公示。 （二）建立嚴(yán)格的舉報制度及懲處制度。 1、建立懲治制度深化加大辦案和懲處力度的制度建設(shè)。建立舉證責(zé)任倒置制度，使大家不能憑空隨意舉報，必須要做到各級監(jiān)督及法制部門對群眾反映的問題有證據(jù)而不能主管漠視，切實查找證據(jù)，深挖腐敗“黑幕”，把調(diào)查中的死角完全清除掉。 2、依法嚴(yán)懲，提高腐敗成本。近幾年，普法宣傳以及諸多黨紀(jì)國法的建立，我國黨風(fēng)廉政建設(shè)小有成效，然后仍舊有些人心存僥幸心理以身試法，所以必須要加大領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪的懲處力度，提高其犯罪成本，如果發(fā)生腐 ……（未完，全文共3873字，當(dāng)前只顯示2151字，請閱讀下面提示信息。收藏加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督 提升基層治理水平） 上一篇：黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會主持詞 下一篇：春風(fēng)化雨潤新苗 家園共育助成長 相關(guān)欄目：人事 干部 換屆 督查 稽查 政協(xié) 政協(xié)講話 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 |