| 標題：解讀《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》 |
| 解讀《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》 ——以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好 日前，《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的首個專門文件。 《意見》以_新時代中國特色社會主義思想為指導，明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的指導思想、總體要求、重點任務，圍繞加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督、對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督，對各級黨委（黨組）、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)以及領(lǐng)導干部特別是“一把手”和領(lǐng)導班子其他成員分別提出具體要求，明確職責任務，健全制度機制，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局。 制定《意見》意義重大領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。 中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志表示，制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導、實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進新時代，開啟新征程，只有毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用，才能戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略902字，正式會員可完整閱讀）…… 據(jù)中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負責同志介紹，《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線，貫穿全篇各個部分。 《意見》專設“加強對“一把手’的監(jiān)督”部分，作出一系列規(guī)定。比如，明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦，重點盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責任；強調(diào)上級“一把手”必須抓好下級“一把手”，切實履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責，并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容；巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求；進一步明確述責述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉、接受評議。 在《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”中，同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點內(nèi)容，其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評；領(lǐng)導班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。 在《意見》第四部分“加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督”中，也有多處關(guān)于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如，在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關(guān)上，要對“一把手”制定更嚴格的管理制度；明確推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導班子中公開工作；紀檢機關(guān)、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進行專題分析，按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。 聚焦落實黨委（黨組）主體責任黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務，黨委（黨組）負主體責任，書記是第一責任人。增強監(jiān)督實效，關(guān)鍵是各級黨委（黨組）特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任。據(jù)介紹，《意見》聚焦落實黨委（黨組）主體責任，以黨委（黨組）及其主要負責人為監(jiān)督主體，規(guī)定了39項具體措施。 在《意見》第二部分“加強對“一把手’的監(jiān)督”中，圍繞黨委（黨組）這個“主角”，規(guī)定黨委（黨組）對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況、下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查；加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。 在《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”中，聚焦黨委（黨組）“一把手”第一責任人，規(guī)定黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍，經(jīng)常開展談心談話；對領(lǐng)導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒，不能“一簽了之”；定期聽取領(lǐng)導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。 在《意見》第四部分“加強對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督”中，明確提出黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領(lǐng)導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督，做到責任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。 強化同級領(lǐng)導班子相互監(jiān)督領(lǐng)導班子成員在一起工作，發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖，往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹，《意見》第三部分“加強同級領(lǐng)導班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領(lǐng)導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢，對領(lǐng)導班子成員增強相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。 比如：堅持民主生活會和組織生活會制度，領(lǐng)導班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。 健全黨委（黨組）領(lǐng)導班子權(quán)力運行制約機制，堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)，決不允許領(lǐng)導班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。 完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，重要事項須提交領(lǐng)導班子會議討論，領(lǐng)導班子成員應當充分發(fā)表意見，意見分歧較大時應當暫緩表決，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。 明確報告制度，規(guī)定領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來自其他領(lǐng)導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告。 發(fā)揮紀檢機關(guān)專責監(jiān)督作用各級紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)，是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹，《意見》對紀檢機關(guān)履行協(xié)助職責、監(jiān)督責任規(guī)定了18項具體措施。 在積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面，《意見》規(guī)定，紀檢機關(guān)要抓好全面從嚴治黨責任制度組織實施和督促檢查；向同級黨委領(lǐng)導班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律 ……（未完，全文共4223字，當前只顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏解讀《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》） 上一篇：破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題——七大關(guān)鍵詞解讀《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》 下一篇：中小學關(guān)于加強中小學生“五項管理”工作《致家長的一封信》 相關(guān)欄目：黨務講話 共青團 五一和五四節(jié)日專題 人事 干部 換屆 督查 計劃規(guī)劃 |