標題:以工代賑工作推進過程中存在的困難及對策建議 |
以工代賑工作推進過程中存在的困難及對策建議 以工代賑是以貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容,通過組織當?shù)剞r(nóng)民工參與工程建設(shè)獲得相應(yīng)勞務(wù)報酬,在改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時,直接增加農(nóng)民收入的一項扶貧政策。以工代賑具有兩個職能,即“建設(shè)”與“賑濟”,構(gòu)成了以工代賑的基本內(nèi)涵,以工代賑資金的投放。一方面,通過以工代賑工程建設(shè),以工程設(shè)施的形態(tài)實現(xiàn)投資回報;另一方面,通過組織困難群眾參加工程建設(shè),并以發(fā)放勞務(wù)報酬實現(xiàn)賑濟。 以工代賑項目建設(shè)的主要內(nèi)容是縣鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、草場建設(shè)、小流域治理,以及根據(jù)國家要求安排的其他工程。以工代賑 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略470字,正式會員可完整閱讀)…… (二)加大地方財政資金投入力度。提高配套資金到位率隨著經(jīng)濟發(fā)展,地方財力的不斷增強,要按照計劃草案的承諾,積極籌措以工代賑配套資金,不允許以群眾自籌和投工投勞等形式折抵。同時整合支農(nóng)惠農(nóng)資金,積極發(fā)揮各項資金、政策的整體效益,把以工代賑項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互促進,使貧困地區(qū)早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康。 (三)落實勞務(wù)報酬。增加貧困地區(qū)群眾收入勞務(wù)報酬是以工代賑區(qū)別其他扶貧方式的個顯著特點,認真落實以工代賑勞務(wù)報酬是以工代賑工作的一個重要內(nèi)容。要把落實以工代賑勞務(wù)報酬貫穿到以工代賑項目管理整個過程中:項目實施方案應(yīng)當結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民務(wù)工收入水平確定勞務(wù)報酬的標準;項目實施時要積極組織項目所在地群眾參與工程建設(shè),并按標準及時發(fā)放勞務(wù)報酬;檢查驗收時要把是否及時足額支付勞務(wù)作為一項重要內(nèi)容,對勞務(wù)報酬支付不合理的不予驗收,嚴重者要調(diào)減以工代賑項目計劃安排。 (四)完善項目公示制度。提高項目實施透明度為增強以工代賑項目計劃的嚴肅性、公開性和透明度,以工代賑項目實施縣、鄉(xiāng)、村三級公示制度,要對以工代賑項目的計劃和實施情況在電視、廣播、報紙、宣傳欄等媒體進行公開,落實群眾對項目建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。 (五)及時辦理竣工決算。落實管護責(zé)任工程項目竣工后,項目法人單位組織初驗,按工程建設(shè)規(guī)定及時辦理竣工決算,報請審計部門審計通過,向項目主管部門提交驗收申請及所需資料,項目主管部門及時組織相關(guān)部門進行驗收。以工代賑項目經(jīng)竣工驗收合格投入使用后,建設(shè)單位應(yīng)當建立項目使用運行的后續(xù)維護管理制度,制定管護措施,落實管護責(zé)任,讓項目充分發(fā)揮效益。 (六)協(xié)調(diào)配合。加大監(jiān)督管理力度負責(zé)項目管理和監(jiān)督發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等相關(guān)部門要密切配合,認真履行職能職責(zé),定期不定 ……(未完,全文共2032字,當前只顯示1223字,請閱讀下面提示信息。收藏以工代賑工作推進過程中存在的困難及對策建議) 上一篇:關(guān)于做好城建征遷中群眾工作的調(diào)查報告 下一篇:全面強化依法行政 傾力打造法治政府 相關(guān)欄目:工會 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |