| 標題：關(guān)于建立健全“帶好隊伍”機制制度體系的實踐探索 |
| 關(guān)于建立健全“帶好隊伍”機制制度體系的實踐探索 國家稅務(wù)總局黨委堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，貫徹落實新時代黨的組織路線，聚焦問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞以抓黨建為引領(lǐng)、以強班子為關(guān)鍵、以管干部為重點、以育人才為帶動、以活基層為基礎(chǔ)，持續(xù)探索創(chuàng)新、改進提升，形成了“縱合橫通強黨建、績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部、人才工程育俊杰、嚴管善待活基層”帶好隊伍的工作機制及制度體系，取得了積極成效。 縱合橫通強黨建 堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。稅務(wù)總局黨委在工作中深刻認識到，黨建發(fā)揮著引領(lǐng)作用，只有把黨建工作抓實了、抓好了，才能把整個隊伍帶好、把整個工作抓好。稅務(wù)系統(tǒng)有*多萬在職干部職工、*萬多個基層黨組織、*多萬名黨員。20*年機構(gòu)改革前，稅務(wù)總局黨組按照“條主動、塊為主，兩結(jié)合、互為補，抓黨建、帶隊伍”的思路，著力推動在稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建“縱合橫通強黨建”工作機制。20*年機構(gòu)改革后，經(jīng)黨中央批準，各級稅務(wù)局黨組改設(shè)黨委，承擔(dān)對本單位本系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴治黨主體責(zé)任，稅務(wù)總局黨委按照“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的思路，及時對這套工作機制進行了調(diào)整，并按照_總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，不斷加以完善。特別是始終做到旗幟鮮明講政治，把學(xué)習(xí)_新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，作為各級稅務(wù)局黨委會議的“第一議題”，并形成制度化安排，確保始終在思想上政治上行動上同以_同志為核心的黨中央保持高度一致。 縱合。即在系統(tǒng)上下“縱向”形成“兩個合力”。一方面，形成稅務(wù)總局黨委與地方黨委及其工作部門共抓稅務(wù)系統(tǒng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1256字，正式會員可完整閱讀）…… 突出責(zé)任共擔(dān)，讓績效管理成為抓班子促落實的“傳導(dǎo)器”。將稅務(wù)總局抓機關(guān)司局和省稅務(wù)局、機關(guān)司局抓自身和省稅務(wù)局對口處室、省稅務(wù)局抓處室和市稅務(wù)局、市稅務(wù)局抓科室和縣稅務(wù)局科學(xué)有效貫通起來，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人績效同本單位、分管部門、基層聯(lián)系點的組織績效緊密聯(lián)系起來，促進責(zé)任在上下級之間雙向傳導(dǎo)，激勵各級班子成員盡其責(zé)、精其業(yè)、善其事。 突出獎優(yōu)罰劣，讓績效管理成為抓班子促落實的“動力源”。通過嚴格考評，省局與省局之間、市局與市局之間、縣局與縣局以及各級稅務(wù)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間，都有了橫向可比較的標準，并將績效考評結(jié)果與評先評優(yōu)、提拔任用等掛鉤。比如，在全系統(tǒng)司局級領(lǐng)導(dǎo)干部總職數(shù)不突破的前提下，對上一年考評成績最后兩名的司局或省局，次年各扣減一個從其內(nèi)部提任副司局長的名額，由總局從排名前兩名的司局或省局提拔優(yōu)秀干部來補充；對沒有實職空缺的，就用職級名額獎懲。 突出持續(xù)改進，讓績效管理成為抓班子促落實的“校準儀”。每年都根據(jù)中央新精神新要求及對照工作中存在的短板持續(xù)改進完善績效指標。目前的指標更加集約化，更聚焦黨的建設(shè)、重點工作、核心業(yè)務(wù)；考評更加可量化，更側(cè)重客觀標準、定量評價；操作更加便利化，信息系統(tǒng)自動生成的考評已超過半數(shù)且占比越來越大。 數(shù)字人事管干部 考察識別干部，功夫要下在平時，要建立干部日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。稅務(wù)總局黨委在工作中深刻認識到，實施績效管理抓住了班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，還得通過強化日�？己�，建立一套讓各級班子抓好干部這個“絕大多數(shù)”的工作機制。根據(jù)中央關(guān)于干部考核評價和日常管理制度規(guī)定，從20*年起開始構(gòu)建并逐步改進全面推廣了“數(shù)字人事管干部”工作機制及制度，于20*年*月在全系統(tǒng)全面推開，運用大數(shù)據(jù)理念和方法，將現(xiàn)行按“事”考核評價和日常管理干部的制度規(guī)定，轉(zhuǎn)化為按“人(崗)”量化歸集的評價和管理指標，形成“個人成長賬戶”，構(gòu)建科學(xué)化、日�；⒍嗑S化、數(shù)據(jù)化、累積化、可比化的干部考核評價管理制度機制，促使稅務(wù)干部一生向上、一心向善。 注重全面綜合評價，著力解決“考核不深、識人不準”的問題。數(shù)字人事考核評價指標涵蓋“一個基礎(chǔ)、四個支柱”�！耙粋�基礎(chǔ)”就是干部的職業(yè)基礎(chǔ)，對新進人員采集教育背景、公務(wù)員考錄等從業(yè)基礎(chǔ)信息，掌握其潛能潛質(zhì)；對在職人員記錄近*年考核加權(quán)得分作為職位基礎(chǔ)信息�！八膫�支柱”分別指平時考核、公認評價、業(yè)務(wù)能力評價、領(lǐng)導(dǎo)勝任力評價，綜合反映干部的“德、能、勤、績、廉”情況。由此形成既看發(fā)展又看基礎(chǔ)、既看顯績又看潛績的干部考核評價體系，為每位干部精準“畫像”。 注重平時一貫表現(xiàn)，著力解決“平時不算賬、年終糊涂賬”的問題。每名干部平時的“日�？冃А�，由組織績效掛鉤得分、個人績效得分、領(lǐng)導(dǎo)評鑒得分、現(xiàn)實表現(xiàn)測評得分和加減分構(gòu)成。通過“按日(周)記實、按月(季)考評、按年歸集”的方式計入“個人成長賬戶”，做到“一本平時賬、工作全計量，好壞一眼望、庸懶無處藏”，引導(dǎo)干部更加注重平時的自我提升，用一貫良好表現(xiàn)“為賬戶充值”。 注重分類分級考核，著力解決“一刀切、一鍋煮”的問題。結(jié)合公務(wù)員分類管理的要求，把干部工作能力考評分為綜合管理、納稅服務(wù)、征管評估、稅務(wù)稽查和信息技術(shù)*類*級，并逐類逐級設(shè)置了升級標準，定級情況也計入“個人成長賬戶”，既激勵干部強能精業(yè)，又切實增強考核的針對性，避免“上下一般粗、左右一個樣”。 注重量化累積可比，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。在對干部考核指標進行量化的基礎(chǔ)上，通過連續(xù)記錄干部職業(yè)生涯各個階段的指標數(shù)據(jù)，時時累積、次次累積、年年累積，這樣干部干了什么事、干了多少事、干的事領(lǐng)導(dǎo)群眾認可不認可一目了然。這種客觀動態(tài)反映干部實績和成長軌跡的“全息影像”數(shù)據(jù)，比一次性考核得分、一次性測評得票更能反映干部的真實情況。 注重全員績效管理，著力解決“重考核評價，輕改進提升”的問題。運用績效管理理念和方法，結(jié)合崗位職責(zé)、任務(wù)分工，組織干部編制個人績效指標，推進績效執(zhí)行并跟蹤問效，開展考核評價和結(jié)果反饋，更加準確地把脈問診，針對性幫助和促進干部自我改進、自我完善、自我提升。 注重結(jié)果掛鉤運用，著力解決“論資排輩、平衡照顧”的問題。根據(jù)“個人成長賬戶”的成績，每年將干部考核結(jié)果分為好、中、差*段。在評先評優(yōu)、干部選拔任用中，優(yōu)先考慮考核成績排在前面的干部。在落實領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下制度規(guī)定中，對考核成績連續(xù)*年排在末段的，由黨委研究，可作為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部予以調(diào)整。在推行職務(wù)與職級并行工作中，對數(shù)字人事考評排名末位的干部，當(dāng)年暫緩晉升。 注重簡單便捷易行，著力解決“操作費時、考評費力”的問題。數(shù)字人事在制度設(shè)計上注重全面記錄反映干部一貫表現(xiàn)，但在具體操作上力求化繁為簡、便捷易行。通過開發(fā)專門的信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動生成、結(jié)果自動計算，不搞“留痕管理”，盡可能減輕干部負擔(dān)。 人才工程育俊杰 人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富，人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源，必須造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。稅務(wù)總局黨委在實踐中深刻認識到，抓住了“關(guān)鍵少數(shù)”、激勵了“絕大多數(shù)”，還要注重發(fā)揮人才的帶動示范效應(yīng)，促進干部隊伍能力素質(zhì)的整體提升。為此，從20*年開始，狠抓人才興稅工程，力爭用*年左右時間，構(gòu)建由*萬名崗位能手、*萬名專業(yè)骨干、*名稅務(wù)領(lǐng)軍人才、*名稅務(wù)戰(zhàn)略人才組成的人才梯隊。經(jīng)過幾年努力，稅務(wù)人才工作體系已大體成型。 全面培養(yǎng)專業(yè)骨干人才。聚焦崗位能手、業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，建立了總局、省局、市局三級人才庫，涵蓋稅收征管、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、國際稅收、稅收信息化、黨建工作、紀檢監(jiān)察等各個方面。同時，在全系統(tǒng)每年開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，通過層層練、層層比，讓不同崗位的干部、最基層的同志，都有展示才干的機會和舞臺。 重點打造稅務(wù)領(lǐng)軍人才。始終做到“四個堅持”：一是堅持高標準選拔。首要的條件必須是政治過硬、對黨忠誠。在此基礎(chǔ)上，將培養(yǎng)對象 ……（未完，全文共8138字，當(dāng)前只顯示3265字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于建立健全“帶好隊伍”機制制度體系的實踐探索） 上一篇：工會主席研討發(fā)言：奮楫揚帆啟新程，趁勢而上謀新篇 下一篇：工會主席研討發(fā)言：基層工會提高新時代產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)和技能的淺見 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 大學(xué)生 社會實踐 |