| 標(biāo)題：關(guān)于加強市縣兩級聯(lián)動防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的對策與建議 |
| 關(guān)于加強市縣兩級聯(lián)動防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的對策與建議 近年來，我縣高舉“工業(yè)強縣”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，相繼實施了一大批重點工程，與此同時在鄉(xiāng)村振興、項目提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面也持續(xù)加大投入，城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活水平得到了有效提升。在此過程中，縣財政和政府平臺公司發(fā)揮了巨大的支撐和撬動作用。也正因為此，致使財政和平臺公司背負(fù)了沉重的歷史債務(wù)。長時間以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣充分挖掘縣內(nèi)資源和潛力，全力做好了債務(wù)化解和金融風(fēng)險防范工作。但經(jīng)濟發(fā)展與風(fēng)險防控壓力仍然巨大。 一、當(dāng)前存在的金融風(fēng)險隱患 （一）可能出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險。由于我縣屬農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)不發(fā)達(dá)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、資源挖掘潛力不足，政府平臺公司只有通過借新還舊延展存量債務(wù)，以項目融資滿足發(fā)展需要，因此政府平臺公司債務(wù)體量越來越大，若沒有有效方式降低負(fù)債水平，勢必會導(dǎo)致債務(wù)違約 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略652字，正式會員可完整閱讀）…… （二）融資手段單一。由于縣級財力不足、資產(chǎn)資源不豐富、可挖潛力少、融資信息滯后、融資人才短缺等因素制約，政府平臺公司多以資產(chǎn)抵押的方式在金融機構(gòu)融資為主，或者使用高成本、短期限的非標(biāo)金融產(chǎn)品進(jìn)行融資，那些大額度、低成本、長期限的融資產(chǎn)品因自身條件不足而無法得到。因此，正是由于融資手段的單一，導(dǎo)致政府平臺公司一直處在高強度、高負(fù)荷的資金周轉(zhuǎn)壓力之下。 （三）融資成本偏高。由于縣級政府平臺公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量不大、負(fù)債率偏高，導(dǎo)致企業(yè)征信水平大多處于AA以下，進(jìn)而限制了政府平臺公司融資渠道�；谫Y金需求和征信安全的雙重壓力，因此融資成本普遍偏高，致使企業(yè)負(fù)債越來越高。 （四）投入產(chǎn)出失衡。平臺公司投資的以偏公益性的項目為主，自身盈利能力較差，而且資金回收周期長，其投入與產(chǎn)出嚴(yán)重倒掛，但這類項目又是必要必須的。因此，平臺公司投得越多虧損越多，債務(wù)的雪球也就越滾越大。 （五）可用資產(chǎn)有限。我縣平臺公司現(xiàn)有資產(chǎn)主要以行政辦公、科教文衛(wèi)類資產(chǎn)為主，大多由機關(guān)事業(yè)單位使用，無法產(chǎn)生足額的經(jīng)營收益，而名下可用資產(chǎn)基本已抵押給銀行，幾乎面臨無資產(chǎn)可用的窘境，因此在融資評估過程中無法達(dá)到理想效果，借新還舊的能力也越來越差。 三、對策與建議 （一）強化項目包裝，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。建議由縣級平臺公司推介一批優(yōu)質(zhì)的儲備項目，或由市、縣級平臺公司共同策劃一批市場前景較好的產(chǎn)業(yè)類項目。一方面，建議由市級平臺公司直接參與投入，或通過其良好資源優(yōu)勢引入資金、技術(shù)、人才等，幫助縣級平臺公司大力發(fā)展實業(yè)產(chǎn)業(yè)。另一方面，一是請求市委、市政府給予我縣在產(chǎn)業(yè)扶持方面予以一定傾斜，主要是落實以市財政、發(fā)改等系統(tǒng)為主的產(chǎn)業(yè)基金支持；二是請求市委、市政府給予我縣項目建設(shè)所涉土地的審批環(huán)節(jié)予以傾斜，確保盡快獲得土地指標(biāo)，以此有力推動項目融資和落地建設(shè)；三是請求市委、市政府在我縣申報專項債過程中予以傾斜，放大專項債的使用效果，確保相關(guān)項目資金保障到位。 （二）加強能力幫扶，提升增信擔(dān)保水平。一是幫助提升信用評級。建議學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣創(chuàng)新做法，由市國資委名義上作為縣級平臺公司的出資人，從而快速提升縣級平臺公司資信水平。或?qū)⒖h級平臺公司從形式上劃轉(zhuǎn)并入市級平臺，包括資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)等，名義上作為市級平臺公司的下屬企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，并由我縣代為履行出資人義務(wù)，加強其日常監(jiān)督管理，不但可增大市級平臺的資產(chǎn)總額、現(xiàn)金流，同時還可以幫助縣級平臺公司迅速提升征信評級。二是幫助提供信用擔(dān)保。鑒于我縣平臺公司信用資質(zhì)較低、融資成本過高，在縣級平臺公司融資需要時，建議市級平臺公司給予其提供增信擔(dān)保，并放低反擔(dān)保條件，以此提升縣級平臺公司的資金籌措能力及抗風(fēng)險能力。 （三）強化平臺合作，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。一是建議由市、縣兩級平臺公司共同 ……（未完，全文共2814字，當(dāng)前只顯示1693字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加強市縣兩級聯(lián)動防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的對策與建議） 上一篇：制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展情況報告 下一篇：新錄用公務(wù)員政審考察報告范文（招錄，政治審查材料4篇） 相關(guān)欄目：縣域 金融 金融講話 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 計劃規(guī)劃 |