| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全大提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全大提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案 為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)大提升專項(xiàng)行動部署要求，堅(jiān)決把安全工作擺在高于一切、重于一切、先于一切、壓倒一切的位置，牢牢守住安全工作底線，根據(jù)縣消防安全事件指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣消防安全大提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知（*〔2023〕*號）要求，結(jié)合全鎮(zhèn)消防工作實(shí)際，特制定本方案。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 始終把學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，作為“第一議題”學(xué)習(xí)、“第一遵循”貫徹、“第一要件”落實(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以堅(jiān)決防范遏制較大及以上消防安全事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新，協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，著力強(qiáng)化社會單位消防安全主體責(zé)任，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規(guī)的問題。依靠嚴(yán)密的責(zé)任體系、嚴(yán)格的法治措施、有效的_機(jī)制、有力的基礎(chǔ)保障和完善的系統(tǒng)治理，切實(shí)增強(qiáng)消防安全防范治理能力，大力提升全鎮(zhèn)消防安全整體水平。 （二）基本原則 ———堅(jiān)持安全發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人的生命安全放在首位，正確處理消防安全與發(fā)展的關(guān)系，大力實(shí)施消防安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的消防安全保障。 ———堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷推進(jìn)消防安全制度創(chuàng)新、_機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，破解消防安全難題，推動消防安全與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 ———堅(jiān)持依法監(jiān)管。運(yùn)用法治思維和法 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1175字，正式會員可完整閱讀）…… （二）強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)形勢分析 1.開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)研判。要組織本地區(qū)本行業(yè)開展一次消防安全風(fēng)險(xiǎn)形勢研判，找準(zhǔn)重大風(fēng)險(xiǎn)、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，緊緊盯住可能造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高危場所，提高專項(xiàng)整治的精準(zhǔn)性和有效性�！藏�(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級各單位〕 2.強(qiáng)化消防安全精準(zhǔn)防控。要進(jìn)一步完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“定期會商、分析研判、對點(diǎn)預(yù)警”機(jī)制，通過數(shù)據(jù)匯集、分析治理，加強(qiáng)前瞻性、綜合性的預(yù)測預(yù)判，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供信息化支撐�！藏�(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級各單位〕 （三）緊盯八類火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場所 1.堅(jiān)決整治勞動密集企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。要督促指導(dǎo)勞動密集型企業(yè)，尤其是同一建筑容納30人以上的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所、員工集體宿舍進(jìn)行全面檢查，針對紡織、玩具、食品、日用百貨等不同類型廠房，通過企業(yè)自查、屬地排查、部門核查，逐家企業(yè)、逐棟廠房建立臺賬，切實(shí)把底數(shù)摸清、隱患查全、風(fēng)險(xiǎn)找準(zhǔn)，分類進(jìn)行治理�！藏�(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)安辦、經(jīng)信辦、住建辦〕 2.有效防范高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。要按照《關(guān)于開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的通知》明確的職責(zé)分工，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，組織專門力量對轄區(qū)高層公共建筑和住宅建筑分類開展消防安全評估、全面排查和“三清三關(guān)”工作，逐棟明確樓棟長消防安全責(zé)任；要抓好5類重點(diǎn)對象的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，指導(dǎo)確定不少于12棟高層建筑開展標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。〔責(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)安辦、住建辦〕 3.緊盯易燃易爆場所消防安全風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)開展危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)、大型油氣儲存基地安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)核查，精準(zhǔn)防控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。消防救援機(jī)構(gòu)要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)針對季節(jié)特點(diǎn)制定嚴(yán)密消防安全防范措施，加強(qiáng)重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)_、消防設(shè)施維護(hù)和兩支隊(duì)伍建設(shè)，提升火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。〔責(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)安辦、經(jīng)信辦〕 4.鞏固大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)建設(shè)質(zhì)效。要配合有關(guān)部門依法依責(zé)督促大型商業(yè)綜合體法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行消防安全第一責(zé)任人責(zé)任，對照《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》要求，持續(xù)開展自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，主動申報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)，向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人，承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施�！藏�(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)食安辦〕 5.加強(qiáng)人員密集場所消防安全監(jiān)管。要加強(qiáng)學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等人員密集場所消防安全行業(yè)監(jiān)管，督促單位落實(shí)主體責(zé)任，提升火災(zāi)隱患自查自改的能力；要對旅游景區(qū)、賓館飯店等人員密集場所可能迎來的客流高峰開展風(fēng)險(xiǎn)研判，落實(shí)消防安全防范責(zé)任、措施�！藏�(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)安辦、學(xué)校、衛(wèi)生院〕 6.強(qiáng)化z-教活動場所消防安全管理。要按照“一si一策”“三定三禁”工作要求，在節(jié)慶期間集中組織開展文博古建和z-教活動場所的消防安全檢查，指導(dǎo)單位對照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南開展自查自改，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動相關(guān)單位結(jié)合文物、設(shè)施改造同步更新增設(shè)火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)備，并確保完好有效�！藏�(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)黨建辦〕 7.提升小場所消防安全管理能力。各村（居）民委員會、鎮(zhèn)級各單位要開展自建房、沿街門店、“九小”場所、“三合一”場所、老舊小區(qū)、災(zāi)后安置點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場所的消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提示，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，落實(shí)“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。〔責(zé)任單位：各村（居）民委員會、住建辦、鎮(zhèn)食安辦〕 （四）重點(diǎn)整治四類致災(zāi)因素 1.嚴(yán)防違規(guī)搭建擴(kuò)建。要對發(fā)現(xiàn)違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板房用作人員密集場所的，要堅(jiān)決予以清理拆除；對違規(guī)改變使用性質(zhì)、未按規(guī)定進(jìn)行防火分隔，影響室內(nèi)排煙、安全疏散的，要責(zé)令限期恢復(fù)原狀或按要求整改；對分租、轉(zhuǎn)租形成“廠中廠”，造成管理職責(zé)不清、消防管理措施落空的，要集中約談出租方和承租方，明確各方消防安全責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管。〔責(zé)任單位：各村（居）民委員會、住建辦〕 2.嚴(yán)防違規(guī)動火動焊。要嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)、考試、發(fā)證制度，督促用工企業(yè)、施工單位落實(shí)持證上崗，督促辦理動火審批手續(xù)，遵守消防安全操作規(guī)程，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和措施，嚴(yán)禁聘用“無證人員”進(jìn)行電氣焊作業(yè)，探索推行焊機(jī)等實(shí)名制管理。對無證操作、違規(guī)作業(yè)的，相關(guān)部門要依法處罰違規(guī)操作人員以及用工企業(yè)、施工單位。對違規(guī)動焊施工人員，應(yīng)急管理、人力資源等部門要依法取消或降低相關(guān)人員資格等級�！藏�(zé)任單位：各村（居）民委員會、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)食安辦〕 3.嚴(yán)防違規(guī)用電。要將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造搬遷內(nèi)容，大力整治亂拉亂接電氣線路等問題，督促更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。供電部門做好安全用電檢查服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。派出所要督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)排查整治電動自行車違規(guī)停放充電、進(jìn)門入戶等行為。市場監(jiān)管所要加強(qiáng)電動自行車生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對電動自 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