| 標題：關于全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調研與思考 |
| 關于全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調研與思考 近年來，市委市政府深入貫徹落實_總書記重要講話精神，堅持“兩個毫不動搖”，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。全市民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，創(chuàng)造了全市50％以上的GDP、60%左右的稅收、70%以上規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、80%以上新增就業(yè)、90%以上的市場主體，已成為保障民生、促進創(chuàng)新、推動發(fā)展的生力軍。但受多種因素影響，面臨經(jīng)營成本較高、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新基礎較為薄弱等問題，亟待精準施策、重點突破。要著力推動民營企業(yè)提振信心、轉型升級、健康發(fā)展。 一、民營經(jīng)濟是全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍 民營經(jīng)濟是強市富民、富有活力的經(jīng)濟，民營企業(yè)是推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體，在全市加快建設全省構建新發(fā)展格局先行區(qū)中具有不可替代的重要作用。 （一）規(guī)模不斷發(fā)展壯大 一是規(guī)模總量穩(wěn)步增長。我市民營經(jīng)濟經(jīng)受住了新冠疫情等多種因素考驗，牢牢支撐起全市經(jīng)濟“半壁江山”。2022年，全市民營經(jīng)濟增加值達到9100億元，同比增長5.1%，占GDP比重54.2%，已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。二是市場主體加速成長。全市民營市場主體由2012年底的23.59萬戶增至2022年的72.1萬戶，2022年全年新登記民營市場主體14.4萬戶，均創(chuàng)歷年新高。三是民營工業(yè)支撐有力。截至2023年9月末，全市民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)16124戶，同比增長4.9%，占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重提升至 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1052字，正式會員可完整閱讀）…… （五）社會責任意識顯著增強。一是積極穩(wěn)崗促就業(yè)。截至2022年12月底，全市共有26502家企業(yè)參與“萬家民企助就業(yè)”專項行動，提供就業(yè)崗位188628個。二是成為科技創(chuàng)新主力軍。在新材料、生物醫(yī)藥、高端設備和新能源等方面，參與關鍵核心技術攻關，分別有45.33%和42.00%的企業(yè)獲得市部級科技獎勵和地市級科技獎勵。三是積極推動鄉(xiāng)村振興。廣大民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動，助力鄉(xiāng)村振興，共同締造美好生活。截至2022年12月底，全市共有3139家民營企業(yè)對口幫扶3027個行政村，投資項目3669個，投資金額522.71億元。 二、當前全市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn) 由于受到復雜嚴峻國際形勢和國內新冠疫情影響，全市一些民營企業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營困難較多、發(fā)展預期減弱、信心明顯不足等問題。 （一）經(jīng)營成本高。一方面，隨著全球經(jīng)濟衰退、俄烏沖突引發(fā)能源短缺、大宗商品價格上漲等連鎖反應，企業(yè)租賃成本、營銷成本、物流成本、用能成本、用工成本等持續(xù)上漲，特別是原材料價格明顯上漲，直接導致要素成本上升擠壓了企業(yè)盈利空間。僅以2022年第三季度為例，全市原材料及燃料購進價格指數(shù)和生產(chǎn)成本指數(shù)分別為38.5%和36.7%，表明原材料價格及生產(chǎn)成本上升，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要壓力來源。另一方面，受新冠疫情等因素的影響，居民消費欲望降低，市場需求疲軟，企業(yè)利潤收窄，但企業(yè)仍要承擔相應的人力、資金等要素成本，許多企業(yè)反映經(jīng)營壓力不斷增大。 （二）企業(yè)融資貴。民營企業(yè)大多是中小型企業(yè)，自有資金較少，信用度低，缺乏擔保，企業(yè)發(fā)展資金主要依靠自身積累、民間借貸和內部員工籌措等，較難得到銀行的貸款，直接融資的股票、債券市場門檻太高，中小企業(yè)很難進入，致使企業(yè)現(xiàn)金流不足，高負債問題日益突出。據(jù)有關統(tǒng)計顯示，全市民營企業(yè)100強中，65.3%的企業(yè)資產(chǎn)負債率高于40%，另外還有2.7%的企業(yè)資產(chǎn)負債率高于100%。近年來政府雖然推出了專項資金貸款，但在實際操作中，有的銀行存在上有政策、下有對策，部分政府專項資金貸款形同虛設，難以解決民營企業(yè)資金需求。 （三）民企辦事難。一些地方政府的工作效率、服務態(tài)度有待提高，手續(xù)仍有簡化空間，辦事指南不夠清晰。全市目前支持中小企業(yè)發(fā)展的政策普遍存在著配套措施少、可操作性差等問題，尤其是一些政策偏原則性，缺乏具體可操作性；涉及非公經(jīng)濟的部門眾多，相互扯皮，政策落實不到位，政策夠用不管用、政策優(yōu)惠難享用。有些地方綜合辦事大廳依然存在授權不充分、運行不規(guī)范的現(xiàn)象，一些已進駐的單位存在“人進事不進、事進權不進”的問題，而部門窗口僅有“收發(fā)室”“中轉站”功能，只能咨詢問題，卻不能辦事。部分地方、部門服務意識不強，督導協(xié)調不力，配合銜接不暢，民營企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。 （四）費用負擔重。隱形收費、間接成本、服務缺失現(xiàn)象尚未消除。全市民營企業(yè)獲取要素資源的成本高，土地、資金、勞動力、電力、水等要素的價格，以及企業(yè)為獲取這些要素所需要付出的額外成本較高。特別是一些涉及質量檢測、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗、環(huán)評、安評等方面的收費極高，民營企業(yè)難以承受。企業(yè)稅費成本高，包括增值稅、企業(yè)所得稅、城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等企業(yè)綜合稅，以及教育費附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費等，企業(yè)所需繳納的費用較高。增值稅抵扣規(guī)則過于復雜、責任主體不清晰，部分涉企收費細則不明晰，使得中小企業(yè)難以享受扶持政策。 （五）企業(yè)創(chuàng)新乏力。民營企業(yè)創(chuàng)新需要投入大量的人力、物力成本，全市一些民營企業(yè)多是通過高額貸款來支持前期的研發(fā)投入，企業(yè)背負了嚴重的債務成本，而一旦創(chuàng)新投入后續(xù)乏力，沒能獲得良好的效果，就有可能導致企業(yè)遭受滅頂之災。高端成熟人才缺乏，人才供給結構性失衡，與民營企業(yè)需求難以匹配。 三、推進全市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的對策 推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持問題導向、精準施策，加快構建促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的政策體系、要素保障體系和服務支撐體系。 （一）堅持“兩個毫不動搖”，提振民營企業(yè)發(fā)展信心。一是旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。把民營經(jīng)濟工作納入黨委政府重要議事日程，建立黨政領導對口聯(lián)系民營企業(yè)家機制，放心、放手、放膽支持民營經(jīng)濟做大做強。二是進一步放開民營企業(yè)市場準入。嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的市場準入負面清單，未列入負面清單的行業(yè)、領域、業(yè)務等，民營企業(yè)均可依法平等進入，不得額外對民營企業(yè)設置準入條件和門檻。三是推動國企民企“雙強雙促”。依托央企國企等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，搭建共性技術研發(fā)和服務平臺，建立國企與民企交流對話機制，在技術研發(fā)、資源項目、“走出去”等方面開展合作。 （二）健全民營企業(yè)培育體系，培育壯大世界一流企業(yè)。一是做優(yōu)做強民營龍頭企業(yè)。建立全市民營龍頭企業(yè)培育庫，設立民營企業(yè)高質量發(fā)展專項獎勵基金，培育更多中國民營企業(yè)500強，加快建設一批世界一流企業(yè)。二是完善優(yōu)質企業(yè)培育體系。建立“專精特新”企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培育機制，提供投融資、輔導培訓、技 ……（未完，全文共4924字，當前只顯示2736字，請閱讀下面提示信息。收藏關于全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調研與思考） 上一篇：深刻領悟“三個務必”鮮明的時代特征 切實走好新的趕考之路 下一篇：在全區(qū)青年科技工作者座談會上的匯報發(fā)言 相關欄目：民營招商 教師 黨務講話 科技 科學發(fā)展 工作總結 工作匯報 調研報告 文教論文 綜合論文 |