| 標(biāo)題：關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研與思考 黨的二十大報(bào)告提出，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為�；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，基層干部作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵，其擔(dān)當(dāng)作為情況直接影響著基層治理能力的提升，也是廣大干部群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。*在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)方面作了深度探索和有益實(shí)踐，極大推動(dòng)了干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。我們?cè)谏钊肟偨Y(jié)好的做法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前影響制約干部擔(dān)當(dāng)作為的問題，在如何系統(tǒng)施策、健全制度機(jī)制上進(jìn)行了深入調(diào)研和深度研判。 一、做法成效 全縣有基層黨組織507個(gè)，其中黨委33個(gè)、黨總支10個(gè)、黨支部464個(gè)，共有黨員13129名，其中農(nóng)村黨員7124名、占54.3%。在編在崗干部職工7643名，其中行政編制人員1373名、事業(yè)編制人員6270名。去年以來，*以抓黨建為統(tǒng)領(lǐng)，探索建立“一個(gè)品牌引領(lǐng)、兩個(gè)作用推進(jìn)、三條路徑支撐、四員選派保障、五個(gè)培育助力”的“12345”工作機(jī)制，著力打造“黨建領(lǐng)航·紅映栗鄉(xiāng)”黨建品牌，在持續(xù)凝聚工作合力、強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)作為上出臺(tái)配套制度措施，在提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神、促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得初步成效。2022年，*延續(xù)全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位縣”的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處全市第一方陣，一、三季度兩次榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位”稱號(hào)，半年和年度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩綜合測(cè)評(píng)均居全市第一，先后迎來7個(gè)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開，10余項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制在國(guó)省推廣，榮獲國(guó)省榮譽(yù)20多項(xiàng)。 一是“三個(gè)加強(qiáng)”錘煉干部過硬素質(zhì)。突出政治引領(lǐng)，錘煉內(nèi)功本領(lǐng)，磨礪廣大干部政治品格、能力素質(zhì)。加強(qiáng)理論武裝，把深學(xué)篤用_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1279字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是“三個(gè)堅(jiān)持”營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。綜合運(yùn)用“盯緊要、抓統(tǒng)籌、強(qiáng)督導(dǎo)、見結(jié)果”的工作方法，構(gòu)建政通人和、心齊勁足的生動(dòng)局面。堅(jiān)持以上率下，縣級(jí)四套班子相互理解、相互支持，引領(lǐng)各級(jí)干部齊心協(xié)力、步調(diào)一致，廣大群眾群策群力、共建共享，全縣上下黨政同心、干群同向、內(nèi)外同頻，形成了心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持科學(xué)督導(dǎo)，實(shí)行既督又導(dǎo)，督在重點(diǎn)處、導(dǎo)在關(guān)鍵時(shí)，前移督查視角、后延督查范圍，事前督安排、事中督過程、事后督結(jié)果，對(duì)落實(shí)不力的一律點(diǎn)名道姓，對(duì)督查結(jié)果不搞平衡照顧，真正呈現(xiàn)工作的“真實(shí)原貌”，真正“督”出壓力、“督”出擔(dān)當(dāng)、“督”出成效。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲通報(bào)，大力開展“三個(gè)論英雄”活動(dòng)，實(shí)行“一事一嘉獎(jiǎng)、一事一表?yè)P(yáng)、一事一通報(bào)”，評(píng)樹擔(dān)當(dāng)作為好書記30名、紅星黨員100名，紅旗黨組織、抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村45個(gè)，通報(bào)表?yè)P(yáng)實(shí)績(jī)突出先進(jìn)個(gè)人86名，真正把獎(jiǎng)?wù)聮煸诰唧w人的“胸前”、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)到具體人的“手里”，極大激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。 二、存在問題 通過實(shí)施“四個(gè)三”系列有效舉措，*在激勵(lì)激發(fā)基層干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為上取得了階段性成果�？傮w來看，干部狀態(tài)是良好的，但對(duì)照新時(shí)代新使命新要求，干部擔(dān)當(dāng)作為不夠的問題還在一定范圍內(nèi)存在，主要表現(xiàn)為：能力不足、執(zhí)行不力“不能為”，精神懈怠、不思進(jìn)取“不愿為”，動(dòng)力不足、得過且過“不想為”，思前想后、不能吃苦“不真為”，畏難退縮、怕?lián)?zé)任“不敢為”。經(jīng)過實(shí)地觀察、個(gè)人訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，產(chǎn)生這一問題既有干部個(gè)人內(nèi)源性因素，更重要的是管理機(jī)制、工作環(huán)境等外源性因素影響。 一是教育激勵(lì)形式不活。培訓(xùn)形式比較刻板單一，一般采用“滿堂灌”式方法上課，授課方式缺乏創(chuàng)新；培訓(xùn)的連貫性和階梯性不強(qiáng)，分類別、分層次培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏對(duì)“問題”的研究，能力提升效果不明顯。比如，一些單位在選派參訓(xùn)人員上過多顧慮影響工作，習(xí)慣于選派老同志或是未承擔(dān)核心業(yè)務(wù)的干部參加培訓(xùn)，真正需要培訓(xùn)充電的干部因?yàn)楣W(xué)矛盾，錯(cuò)過了培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致“訓(xùn)非其人”。 二是考核激勵(lì)效度不強(qiáng)�？己说膬�(nèi)容設(shè)置、考核方式、結(jié)果運(yùn)用鞭策激勵(lì)效果還有提升空間，考評(píng)指標(biāo)共性內(nèi)容多、個(gè)性內(nèi)容少，定性內(nèi)容多、定量?jī)?nèi)容少，還存在一些彈性指標(biāo)。比如，“勤、績(jī)、廉”考核具有操作性，“德、能”抽象性過強(qiáng)，難以真正評(píng)價(jià)干部的工作態(tài)度和績(jī)效。又比如，仍然存在“重任前考核、輕任職考核”“重靜態(tài)考核、輕動(dòng)態(tài)考核”等問題，不能全方位、多角度地對(duì)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 三是政治激勵(lì)力度不大。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，導(dǎo)致晉升空間有限，干部交流路徑不暢，限制和束縛了干部的流動(dòng)，也導(dǎo)致了干部隊(duì)伍思維方式固化僵化，缺乏工作的活力和動(dòng)力，極大的影響了干部的工作積極性。比如，“僧多粥少”的晉升矛盾直接導(dǎo)致很多長(zhǎng)期待在基層努力工作多年的干部，沒能得到及時(shí)提拔，工作積極性受挫，懶政怠政消極思想抬頭。 四是正向激勵(lì)效力不足。在全面從嚴(yán)治黨特別是剛性問責(zé)的背景下，嚴(yán)管與激勵(lì)不平衡性加大，對(duì)干部的負(fù)向激勵(lì)明顯加強(qiáng)，約束要求越來越多，正向激勵(lì)提得較少。比如，干部管理工作主要是以“事”為中心，忽視了干部的情感激勵(lì)，精神激勵(lì)仍存在方式方法相對(duì)滯后，對(duì)關(guān)愛幫扶、談心談話、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)情感激勵(lì)措施常常被忽視。又比如，缺乏必要的宣傳和引導(dǎo)，標(biāo)桿激勵(lì)效果不明顯，評(píng)選出來的“榜樣”示范感召力發(fā)揮不充分。 五是負(fù)向激勵(lì)尺度不明。對(duì)干部的懲處習(xí)慣于結(jié)果問責(zé)，懲處問責(zé)強(qiáng)于預(yù)警問責(zé)、過程問責(zé)，缺少主動(dòng)性、預(yù)前性。比如，通常聚焦于干部的工作作風(fēng)，除明顯的違法、違紀(jì)和失職行為可以判定與問責(zé)外，一些隱性的擔(dān)當(dāng)作為不夠的行為難以界定，對(duì)干部的工作投入狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和追責(zé)較少。又比如，容錯(cuò)糾錯(cuò)與執(zhí)紀(jì)問責(zé)的界限容易模糊，是執(zhí)紀(jì)問責(zé)還是容錯(cuò)糾錯(cuò)，有時(shí)難以把握明確界限。 三、對(duì)策路徑 擔(dān)當(dāng)作為不力表現(xiàn)在干部身上，貽誤在社會(huì)事業(yè)，根源在管理機(jī)制。激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為必須遵循人性多元特點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，建立科學(xué)有效的干部教育培養(yǎng)、監(jiān)督考核、選拔任用、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制，多管齊下、綜合施策、敢于創(chuàng)新、注重執(zhí)行，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，推動(dòng)形成勇于干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。 第一，抓實(shí)教育培訓(xùn)，激發(fā)“能”擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動(dòng)力。實(shí)施“鑄魂提能補(bǔ)短”工程，引導(dǎo)廣大干部筑牢理想信念的壓艙石，夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的基本功。一是打牢黨性根基“鑄魂”。嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度，健全及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、開展集中培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過全員全面系統(tǒng)輪訓(xùn)、專題專班分類施訓(xùn)，組織干部常讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，特別要加深對(duì)_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的領(lǐng)悟，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為教育，健全完善黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，充分挖掘*紅色資源“富礦”，用好蘇維埃政府成立舊址等紅色教育陣地，建立現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，打造精品課程，引導(dǎo)廣大干部從黨的光輝歷史中傳承紅色基因、砥礪奮進(jìn)力量，讓干部發(fā)自內(nèi)心地對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作投入、對(duì)自己嚴(yán)格要求。二是強(qiáng)化能力培訓(xùn)“提能”。對(duì)標(biāo)對(duì)表_總書記強(qiáng)調(diào)的“八種本領(lǐng)”“七種能力”，結(jié)合不同崗位基層干部的差異化需求和區(qū)域分布等特點(diǎn)，分系統(tǒng)、分部門持續(xù)開展小規(guī)模、短而精的專題培訓(xùn)，充分考慮基層實(shí)際，精準(zhǔn)選調(diào)培訓(xùn)對(duì)象，科學(xué)設(shè)置課程，探索“菜單式”“自助式”“套餐式”“網(wǎng)絡(luò)式”等多元培訓(xùn)方式，讓基層干部自主選擇集中學(xué)習(xí)、流動(dòng)課堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)等合適的學(xué)習(xí)方式，做到集中學(xué)習(xí)不影響工作，分散自學(xué)確保質(zhì)量，取得“有時(shí)間培訓(xùn)、有意愿培訓(xùn)、有選擇培訓(xùn)、有成效培訓(xùn)”的良好效果。三是錘煉專業(yè)素養(yǎng)“補(bǔ)短”。緊扣改革發(fā)展重點(diǎn)、制約工作難點(diǎn)、群眾關(guān)心熱點(diǎn)，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，大力提升干部專業(yè)化能力；落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與年輕科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫帶制度，推行“一線”實(shí)踐鍛煉模式，采取定期單位推薦、組織篩選考察等方式，選派一批干部到鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目、疫情防控、綜治維穩(wěn)等工作一線，讓 ……（未完，全文共8289字，當(dāng)前只顯示3326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研與思考） 上一篇：調(diào)研報(bào)告：對(duì)做大做強(qiáng)生態(tài)康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)的思考 下一篇：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年工作總結(jié)和2024年工作打算 相關(guān)欄目：干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 部隊(duì) 八一雙擁專題 建筑 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |