| 標(biāo)題：關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的調(diào)研報(bào)告 黨的十八大以來(lái)，_從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興等方面，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了一系列原創(chuàng)性論述。_在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍�！盻關(guān)于高素質(zhì)干部隊(duì)伍的論述體現(xiàn)著我們黨政治概念政治話語(yǔ)的繼承和創(chuàng)新。并且，如果把時(shí)空視角放得更寬廣一些，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍概念的界定、范疇內(nèi)容的確立與共產(chǎn)黨人獨(dú)特的歷史任務(wù)，以及馬克思主義政黨獨(dú)特的歷史使命緊密相關(guān)。因此，深入理解高素質(zhì)干部隊(duì)伍的概念必須放到共產(chǎn)黨人承擔(dān)的歷史使命，馬克思主義政黨的世界意義和人類文明發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行思考，為_關(guān)于黨的建設(shè)重要思想提供原創(chuàng)性概念支撐。 一、高素質(zhì)干部隊(duì)伍重要內(nèi)涵 中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著大歷史觀的政黨，強(qiáng)調(diào)站在中華民族和中國(guó)文明的立場(chǎng)上，完成對(duì)中國(guó)五千年歷史文化的承接，包容、動(dòng)員、統(tǒng)合社會(huì)各階級(jí)的政治德性，運(yùn)用通變之道，完成各社會(huì)力量的革命性整合。同時(shí)，又站在中_文明對(duì)話融通的立場(chǎng)上，深刻洞察世界發(fā)展趨勢(shì)，全面審視中國(guó)與世界互動(dòng)，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)中掌握全球化與全球治理的運(yùn)行規(guī)律�；谥袊�(guó)共產(chǎn)黨的大歷史觀，我們對(duì)事物進(jìn)行概念的界定，往往需要考慮“普遍性、特殊性和個(gè)體性三個(gè)環(huán)節(jié)”。一方面，我們需要立足中國(guó)共產(chǎn)黨自身的歷史，立足科學(xué)社會(huì)主義發(fā)展史，從共產(chǎn)黨人承擔(dān)的歷史任務(wù)、歷史使命中理解高素質(zhì)干部隊(duì)伍。另一方面，我們需要從中國(guó)與世界的關(guān)系，從社會(huì)主義與資本主義體系的較量和人類文明發(fā)展中深入理解高素質(zhì)干部隊(duì)伍。 第一，政治性。隨著資本主義世界市場(chǎng)和世界歷史的出現(xiàn)，馬克思主義極大地拓展了對(duì)政治理解的深度和廣度。馬克思恩格斯 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1292字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 第三，專業(yè)化。高素質(zhì)內(nèi)含專業(yè)化是馬克思主義政黨的重要特點(diǎn)。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人為著工人階級(jí)的最近目的和利益而奮斗，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)還堅(jiān)持著運(yùn)動(dòng)的未來(lái)。”也就是說(shuō)，馬克思主義政黨既關(guān)注工人階級(jí)眼前的目的和利益，也關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)的幸福和價(jià)值；既注重把握當(dāng)下的歷史，又始終堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)的、未來(lái)的歷史。馬克思主義政黨貫通現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，把握目的和價(jià)值的突出特性，必然要求黨的干部隊(duì)伍具備專業(yè)的素質(zhì)、專業(yè)的知識(shí)和本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)黨的初心使命。黨的十八大以來(lái)，_圍繞干部隊(duì)伍專業(yè)化作過(guò)一系列重要論述。在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上，_指出：“要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、生態(tài)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)要結(jié)合工作需要來(lái)學(xué)習(xí)，用各種科學(xué)知識(shí)把自己更好武裝起來(lái)，不斷提高自己的知識(shí)化、專業(yè)化水平，努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，把工作做得更好、更加符合規(guī)律�！痹谌嬖鰪�(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)部分，_提出了增強(qiáng)“學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”八個(gè)方面的具體要求。_多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構(gòu)建與之相適應(yīng)的知識(shí)體系，知其然不知其所以然，講話做事就會(huì)缺乏專業(yè)水準(zhǔn)。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中多次強(qiáng)調(diào)提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。 二、存在的難點(diǎn)及問(wèn)題 _曾深刻指出：“黨的十八大之前，面對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的�！痹诟咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，當(dāng)前仍面臨諸多問(wèn)題。 （一）理想信念不夠堅(jiān)定。理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是一切行為的源動(dòng)力。_指出，共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，就必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。改革開放以來(lái)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念受到歷史虛無(wú)主義、個(gè)人主義、商品經(jīng)濟(jì)、“圈子文化”、權(quán)力、資本等因素的影響，世界觀、人生觀、價(jià)值觀三觀蛻變，對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑。有的干部信奉_理論，自以為堅(jiān)持價(jià)值中立，其實(shí)成了_意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。有的干部講利益不講黨性、講關(guān)系不講原則、講面子不講規(guī)矩，毫無(wú)底線意識(shí)、政治意識(shí)，黨性和人民性蕩然無(wú)存，影響黨的公信力，嚴(yán)重污染政治生態(tài)和輿論環(huán)境。理想信念缺失在干部隊(duì)伍建設(shè)上極可能出現(xiàn)商品交換原則泛化、非組織活動(dòng)等問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至表現(xiàn)為“七個(gè)有之”。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)承載著中國(guó)社會(huì)整體利益、民族復(fù)興偉大使命的政黨，是一個(gè)要完成中華文明再生再造的政黨。理想信念不夠堅(jiān)定是執(zhí)政黨干部隊(duì)伍最深沉的危機(jī)。黨的干部隊(duì)伍是踐行中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的主體，正是堅(jiān)定的理想信念決定了黨的干部隊(duì)伍一心為公、全心全意為人民服務(wù)的德性政治底色，堅(jiān)持真理力量與人格力量相統(tǒng)一，堅(jiān)持以上率下與引領(lǐng)示范，從根本上不同于代表部分利益的_政黨，跳出政黨淪為利益集團(tuán)代言人的窠臼。 （二）考核評(píng)價(jià)不夠精準(zhǔn)�？己嗽u(píng)價(jià)一直是選人用人中的核心問(wèn)題。從實(shí)際工作看，當(dāng)前考核評(píng)價(jià)的難點(diǎn)主要集中在知事和識(shí)人還未真正有效結(jié)合。未能將干部德、能、勤、績(jī)、廉的考核與“事”和“人”兩個(gè)關(guān)鍵結(jié)合起來(lái)，讓“事”顯出來(lái)，讓“人”動(dòng)起來(lái)。一是黨委（黨組）在干部考核評(píng)價(jià)中的主體地位不夠突出。2013年6月全國(guó)組織工作會(huì)議后，中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨委（黨組）、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重，解決唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等問(wèn)題，切實(shí)選好用好每一位干部。2014年、2019年修訂施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)干部工作中更好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)作了進(jìn)一步深化和規(guī)范，但在更好規(guī)范動(dòng)議研判環(huán)節(jié)，做細(xì)做實(shí)談話調(diào)研等方面仍有不足，影響著黨委（黨組）在選人用人中的主導(dǎo)權(quán)。二是對(duì)“事”的界定還不夠清晰，缺乏崗位職責(zé)的進(jìn)一步具體化。要做到考核的客觀性，需要各部門、各行業(yè)結(jié)合實(shí)際制定崗位說(shuō)明書，明確崗位責(zé)任清單，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)細(xì)化分解形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。實(shí)踐中，我們雖出臺(tái)了總體性的二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，但仍缺乏針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同地區(qū)和崗位的要求，缺乏崗位職責(zé)進(jìn)一步的具體化、指標(biāo)化。三是考核結(jié)果的綜合運(yùn)用上還有差距。實(shí)踐中，我們考核方式不少，考核工具不缺，但難的是綜合運(yùn)用，難的是精準(zhǔn)。年度考核、業(yè)務(wù)考核、具體考核之間的綜合運(yùn)用還不夠，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、年度考核、績(jī)效考評(píng)、關(guān)鍵時(shí)候表現(xiàn)、落實(shí)上級(jí)決策部署、干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”，以及日常了解掌握等情況進(jìn)行收集匯總、綜合分析還不夠。 （三）激勵(lì)約束不夠充分。有效的激勵(lì)約束是保持干部隊(duì)伍活力，激發(fā)干部隊(duì)伍動(dòng)力，讓干部想干事、敢干事、干成事的重要保障。在黨的十八大以前，“壓力型_”“目標(biāo)責(zé)任制”“行政發(fā)包制”“晉升錦標(biāo)賽”“一票否決制”等激勵(lì)約束機(jī)制一定程度上解決了干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和約束問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨的開展，問(wèn)責(zé)在治理中的作用更加突顯；干部考核中“唯GDP”轉(zhuǎn)向“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”；干部選拔任用中“唯票、唯分”轉(zhuǎn)向注重政治素質(zhì)考察，這一系列的變化改變了原有的激勵(lì)約束機(jī)制，新的還未完全建立，作用發(fā)揮還不夠。一是問(wèn)責(zé)制度的整體效能有待進(jìn)一步完善。2016年中央制定實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》以來(lái)，問(wèn)責(zé) ……（未完，全文共8370字，當(dāng)前只顯示3358字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：在2024年教育局理論學(xué)習(xí)中心組第一次集體學(xué)習(xí)交流會(huì)上的研討發(fā)言 下一篇：在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的發(fā)言 相關(guān)欄目：建筑 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 部隊(duì) 八一雙擁專題 調(diào)研報(bào)告 |