| 標(biāo)題：關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告 2023年5月12日，_總書記在我省考察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生和國j-a全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)�！笔∥�、省政府高度重視*生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年4月，省政府出臺《加快全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展行動方案（2023－2027年）》，將我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群列入省重點支持的九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；同年7月，省政府專門制定出臺了《關(guān)于支持市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市為實現(xiàn)2025年經(jīng)濟(jì)總量過萬億確定的五個千億級產(chǎn)業(yè)之一。實踐表明，產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是提高城市綜合競爭力的必由之路。加快推進(jìn)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對打造創(chuàng)新引領(lǐng)、高端智能的制造強(qiáng)市，構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市具有重要的推動作用。 一、市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，共有相關(guān)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)*家，2022年底規(guī)上企業(yè)達(dá)*家，全年實現(xiàn)營業(yè)收入*億元，同比增長10.9％，占全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的三分之二以上。2023年完成營收*億元、同比增長15.6％。近5年醫(yī)藥規(guī)上工業(yè)增加值增速均高于11％，其中有4年增速位于全市七大重點工業(yè)之首。 （一）政策體系初步構(gòu)建。我市制定《全力做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動計劃（2021－2023年）》，編制《市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》，在已有《市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十條政策》基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施》及相關(guān)實施細(xì)則，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策體系不斷完善。 （二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。市高新區(qū)有首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家創(chuàng)新藥物孵化基地、國家高端生物醫(yī)藥區(qū)域集聚發(fā)展試點、國家藥用輔料與制劑創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點等。擁有全國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)4家，上市掛牌企業(yè)7家，注冊生物醫(yī)藥企業(yè)2985家，2023年實現(xiàn)營收*億元，已連續(xù)6年在全 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1450字，正式會員可完整閱讀）…… （五）高端人才吸引不足。項目跟著人才走的特點在生物醫(yī)藥領(lǐng)域尤其顯著。目前，*人才吸引力為43名，遠(yuǎn)低于上海、蘇州的第2、8名。高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技人才，特別是“科學(xué)家—工程師—企業(yè)家”集成式領(lǐng)軍人才、多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才、國際化人才、原創(chuàng)藥物研發(fā)人才等缺乏，影響市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 三、對策建議 大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深入貫徹_總書記重要指示精神、守護(hù)人民生命健康、堅持人民至上發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。為進(jìn)一步推動全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要積極抓住打造京津冀生命健康國家先進(jìn)制造業(yè)集群的機(jī)會，借鑒蘇州等先進(jìn)城市經(jīng)驗做法，立足我市實際，通過在完善生物醫(yī)藥空間鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和人才鏈等方面協(xié)同推進(jìn)，努力打造“全球好藥·*造”產(chǎn)業(yè)名片。 （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市域布局 充分發(fā)揮我市推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立市—區(qū)—園區(qū)三級工作機(jī)制，立足現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局，集聚全市優(yōu)質(zhì)資源要素，形成以高新區(qū)為核心、全市聯(lián)動的發(fā)展格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體謀劃、園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。 1.聯(lián)動發(fā)展。一是建立更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)建立“市級指導(dǎo)，區(qū)縣聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)承接機(jī)制，舉辦聯(lián)合產(chǎn)業(yè)對接會，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素合理分配。二是站在市級層面統(tǒng)籌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。按照市一盤棋的要求，加快制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃相關(guān)文件，統(tǒng)籌配置產(chǎn)業(yè)基金、土地供應(yīng)、能耗指標(biāo)等，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源集聚，通過空間重構(gòu)，帶動資源重組，實現(xiàn)品質(zhì)重塑，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是從縣（市、區(qū)）層面細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工區(qū)域空間布局規(guī)劃。明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位，打造特色更加鮮明、主業(yè)更加突出的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向細(xì)分領(lǐng)域精細(xì)化布局，構(gòu)建與區(qū)域功能定位相適應(yīng)、與資源環(huán)境承載力相匹配、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合的產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵各縣（市、區(qū)）在《市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，如科學(xué)編制*高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，結(jié)合生物醫(yī)藥的專業(yè)性和發(fā)展趨勢，同時考慮高新區(qū)現(xiàn)狀與實際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和時間表，將該規(guī)劃打造成為指引高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的航向標(biāo)。四是鼓勵各縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢領(lǐng)域開展精準(zhǔn)招商、重點招商。精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)招商地圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃，統(tǒng)籌充實專業(yè)化招商力量，聚焦集群特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。市級層面加強(qiáng)招商項目信息研判和篩選論證，確保市級招引項目分類精準(zhǔn)落地。市級政策對符合條件企業(yè)及項目給予重點支持，加速形成以高新區(qū)為重點，經(jīng)開區(qū)、*區(qū)、*、市等地為配套的市域產(chǎn)業(yè)布局。 2.產(chǎn)業(yè)園協(xié)同合作。研究出臺市推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化發(fā)展的實施方案，進(jìn)一步明確各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位，盡量引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)項目和招引企業(yè)向優(yōu)勢園區(qū)布局，實現(xiàn)錯位互補(bǔ)、有序競爭，協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)按各自定位做好入園企業(yè)甄選，只允許具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)進(jìn)入，避免出現(xiàn)群而不聚的現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)布局上各有側(cè)重點，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)從研發(fā)到生產(chǎn)、從原料藥到制劑等各有側(cè)重，園區(qū)之間相互融合補(bǔ)充，最大化投入產(chǎn)出率。 （二）加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條 對市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，實施建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈行動計劃，使得產(chǎn)業(yè)鏈能夠以最經(jīng)濟(jì)、安全、有效率的方式運(yùn)行，實現(xiàn)更高層次的水平分工、垂直整合。 1.在建鏈上，加強(qiáng)頭部企業(yè)招引。堅持龍頭帶動，積極招引符合市最新定位和發(fā)展方向的生物醫(yī)藥世界500強(qiáng)、全球行業(yè)前100強(qiáng)、國內(nèi)行業(yè)前50強(qiáng)、細(xì)分領(lǐng)域前5強(qiáng)和自帶資源的“平臺型”企業(yè)。充分抓住京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)的重大歷史機(jī)遇，積極對接京津地區(qū)，結(jié)合我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大對外開放力度，與長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域開展合作，與國外企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)合作，引入行業(yè)龍頭企業(yè)落戶，對高端要素聚集形成一定的虹吸效應(yīng)。通過引進(jìn)國內(nèi)外著名的頭部生物醫(yī)藥企業(yè)，快速擴(kuò)大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新以及生產(chǎn)制造水平。 2.在補(bǔ)鏈上，完善生物制劑產(chǎn)業(yè)鏈條。支持領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭平臺作用，瞄準(zhǔn)生物藥產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快資源整合，通過市場行為進(jìn)行補(bǔ)鏈，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，打造涵蓋“藥物發(fā)現(xiàn)、小試、中試、臨床前研究、臨床試驗、制造生產(chǎn)、生產(chǎn)配套、冷鏈物流、銷售服務(wù)”各個環(huán)節(jié)緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵企業(yè)從抗體藥物、疫苗、新型佐劑、細(xì)胞治療藥物、蛋白質(zhì)和基因工程藥物、多肽藥物及體外診斷等不同方向出擊，在有效規(guī)避產(chǎn)業(yè)同質(zhì)競爭的同時，使生物藥的產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整。加快生物藥未來領(lǐng)軍企業(yè)培育。培育更多高新技術(shù)、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)等生物藥未來領(lǐng)軍企業(yè)，并支持其加快成長為生物藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。 3.在延鏈上，推進(jìn)跨界融合發(fā)展。深化生物醫(yī)藥與醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展，推動生物醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療、康養(yǎng)等機(jī)構(gòu)合作，探索建立在線健康診療新模式，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)對醫(yī)藥制造發(fā)展的帶動力，努力打造集醫(yī)藥研發(fā)、藥械生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、康養(yǎng)服務(wù)于一體的高端醫(yī)養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈。探索建立“線上＋線下”本地供需對接機(jī)制，搭建線上“*藥械通”醫(yī)企供需對接平臺，發(fā)布生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等供求信息，促進(jìn)本地醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展；持續(xù)開展線下*生物醫(yī)藥“優(yōu)服務(wù)、搭橋梁、促合作”系列對接活動，推動臨床、康養(yǎng)服務(wù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步拉伸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的長度。 4.在強(qiáng)鏈上，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點支持BT＋I(xiàn)T項目、平臺、產(chǎn)品及服務(wù)，分步推進(jìn)BT與IT融合創(chuàng)新，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全生命周期，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。在研發(fā)早期，通過AI算力加速新藥發(fā)現(xiàn)及研制。在研發(fā)中后期，加大醫(yī)學(xué)數(shù)字平臺支撐力度，提升評價檢測、臨床研究等環(huán)節(jié)服務(wù)能力。在產(chǎn)業(yè)化階段，積極推動生物醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)設(shè)備高端智能化建設(shè)，引進(jìn)和培育可提供工藝過程優(yōu)化、生產(chǎn)數(shù)字化控制、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)綜合解決方案提供商。 （三）引導(dǎo)激勵藥企創(chuàng)新 順應(yīng)“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以健康為中心”的新趨勢，發(fā)展面向人民生命健康的生物醫(yī)藥，重點圍繞藥品、疫苗、先進(jìn)診療技術(shù)及生物康養(yǎng)等方向，探索與石藥集團(tuán)、華北制藥、*四藥、以嶺藥業(yè)等骨干藥企設(shè)立基礎(chǔ)應(yīng)用研究基金以及生物醫(yī)藥科技專項，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè)。 1.融通創(chuàng)新，依托龍頭企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體。以促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為目標(biāo)，支持石藥集團(tuán)等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)上下游創(chuàng)新企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研力量共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)建設(shè)重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。舉辦臨床試驗項目對接會、共同合作開展科技項目等形式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與本地藥企在醫(yī)藥研發(fā)、臨床試驗等方面進(jìn)行科研合作與精準(zhǔn)對接，暢通醫(yī)院臨床研究資源與企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)信息互動互通，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化。支持聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈合作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷和技術(shù)開發(fā)緊密型協(xié)作關(guān)系 ……（未完，全文共7827字，當(dāng)前只顯示3768字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告） 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