| 標(biāo)題：專題黨課：以深化改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷 |
| 專題黨課：以深化改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷 2024年中央一號(hào)文件明確要求強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新，在堅(jiān)守底線前提下，鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。新時(shí)代新征程上推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，各地各部門必須用好改革這一重要法寶，自覺把改革擺在更加突出位置，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。 一、深刻領(lǐng)悟進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的根本遵循 新時(shí)代特別是黨的十八屆三中全會(huì)以來，_總書記始終為農(nóng)村改革掌舵定向，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)了承包地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系等一系列重大改革任務(wù)，為持續(xù)推進(jìn)深化農(nóng)村改革、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力提供了根本遵循。 堅(jiān)持把深化改革作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。“改革開放以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開改革大幕，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了由溫飽不足向全面小康邁進(jìn)的歷史性跨越�！保╛：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第2頁）深刻闡明了農(nóng)村改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要原因�！敖鉀Q農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民積極性。”（同上，第199頁）“要加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。”（同上，第14頁）深刻闡述了農(nóng)村改革是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題的根本之策。關(guān)于農(nóng)民承包的土地具有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)理論屬性的原創(chuàng)性理論，深刻印證了農(nóng)村改革是開拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1173字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 深刻領(lǐng)會(huì)_總書記關(guān)于農(nóng)村改革的重要論述，這是準(zhǔn)確把握進(jìn)一步深化改革著力點(diǎn)的指導(dǎo)思想。_總書記全面闡述了新時(shí)代持續(xù)深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)：一是著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革，發(fā)展多種形式股份合作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)更多權(quán)能，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；二是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、實(shí)體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)模化、組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平；三是推進(jìn)供銷合作社綜合改革，按照為農(nóng)服務(wù)宗旨和政事分開、社企分開方向，把供銷合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更有效的合作經(jīng)營(yíng)組織體系；四是健全農(nóng)業(yè)知識(shí)保護(hù)制度，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，加快形成農(nóng)業(yè)支撐保護(hù)制度；五是加快推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化；六是健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化_機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快形成以工助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。（_：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第201—202頁） 全面理解黨中央、國務(wù)院為深化農(nóng)村改革作出的決策部署，這是準(zhǔn)確把握進(jìn)一步深化改革著力點(diǎn)的主要依據(jù)。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，按照_總書記提出的新思想新觀點(diǎn)新論斷，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革，在每年的中央文件中圍繞鄉(xiāng)村振興對(duì)深化農(nóng)村改革作出部署。2018年中央一號(hào)文件要求，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。要深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用、戶籍制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，以及供銷合作社綜合改革，深入推進(jìn)集體林權(quán)、水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革等。2019年中央一號(hào)文件的農(nóng)村改革部署聚焦在全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力上。2020年中央一號(hào)文件主要從加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入、破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題、抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)等五個(gè)方面對(duì)農(nóng)村改革進(jìn)行安排部署。2021年中央一號(hào)文件明確要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。2022年中央一號(hào)文件關(guān)于改革的部署集中在深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管_機(jī)制改革、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革試點(diǎn)、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理_改革、推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革、加快農(nóng)村信用社改革、抓好農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)等六個(gè)方面。2023年中央一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)、農(nóng)村喪葬習(xí)俗改革等。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力，重點(diǎn)聚焦啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)，健全土地流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)墾改革和供銷合作社綜合改革等方面。 客觀認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)完成的進(jìn)展及成效，這是準(zhǔn)確把握進(jìn)一步深化改革著力點(diǎn)的基礎(chǔ)起點(diǎn)。黨的十八大以來，深化農(nóng)村改革的進(jìn)展及成效具體體現(xiàn)在五方面。一是農(nóng)村土地制度改革取得積極進(jìn)展。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度鞏固完善，承包地“三權(quán)分置”制度初步建立，農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)穩(wěn)慎推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革有序展開等。二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)基本完成，初步構(gòu)建起歸屬清晰、全能完整、流通流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國特色社會(huì)主義集體產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)家底基本摸清、集體經(jīng)濟(jì)組織成員基本確認(rèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織基本建立、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。三是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)小農(nóng)戶、服務(wù)小農(nóng)戶、提升小農(nóng)戶的政策體系初步建立。四是中央財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)模逐年提升，初步構(gòu)建起比較完整的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。五是城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制初步建立。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著，城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)等。 科學(xué)分析當(dāng)前全面深化農(nóng)村改革、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力面臨的主要挑戰(zhàn)，是準(zhǔn)確把握進(jìn)一步深化改革著力點(diǎn)的問題導(dǎo)向。農(nóng)村土地制度改革方面面臨的挑戰(zhàn)主要是：農(nóng)戶土地權(quán)能仍不健全，農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)、抵押、繼承等方面的權(quán)益受到限制，土地資源利用效率不高的局面仍未打破，加劇了農(nóng)村發(fā)展的不平衡和不穩(wěn)定；土地流轉(zhuǎn)機(jī)制尚不完善，影響了土地資源的集約化、農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升；集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策不夠完善，土地增值收益難以惠及農(nóng)民。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面面臨的主要挑戰(zhàn)有：一是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接仍面臨諸多困難，小農(nóng)戶生產(chǎn)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)需求和技術(shù)要求，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展機(jī)制的不健全也阻礙了現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用；二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制不夠健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，科研成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制不夠健全，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是農(nóng)戶難以合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找�；四是有利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)機(jī)制尚待構(gòu)建。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面面臨的主要挑戰(zhàn)有：一是農(nóng)用地保護(hù)投入機(jī)制缺位，土地退化問題突出，一些地方草地退化、沙化等問題也日趨嚴(yán)重；二是生產(chǎn)生活污染防治難度大，農(nóng)業(yè)面源污染普遍存在，農(nóng)村生產(chǎn)生活污染治理難度大，農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出；三是農(nóng)村水資源短缺，水資源問題成 ……（未完，全文共6331字，當(dāng)前只顯示3048字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏專題黨課：以深化改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，奮力繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷） 上一篇：關(guān)于深化基層黨校黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 下一篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)黨支部2024上半年黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：黨課教案 改革 改革開放 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 衛(wèi)生 新農(nóng)村 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 |