| 標(biāo)題：關(guān)于全市低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的調(diào)研與思考 |
| 關(guān)于全市低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的調(diào)研與思考 低空一般指1000米以下的空域范圍（特殊需要下可延伸至3000米以下），按照高度劃分為120米以下（消費(fèi)級(jí)無人機(jī)）、250米以下（工業(yè)級(jí)無人機(jī)）、450—600米（載人無人機(jī)）和600—3000米（直升機(jī)）飛行空域，低空經(jīng)濟(jì)具備廣泛而多樣的應(yīng)用場(chǎng)景，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?010年11月，國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合頒布的《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》提出，逐步開放1000米以下的空域。自2015年起，我國開放低空管制，允許私人飛機(jī)使用1000米以下空域，開啟了低空經(jīng)濟(jì)的新篇章。 一、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì) 低空經(jīng)濟(jì)是以各種航空器的低空飛行活動(dòng)為牽引，并輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。總的來看，我國的低空經(jīng)濟(jì)正處于蓄勢(shì)待發(fā)、振翅欲飛的階段，涌動(dòng)著蓬勃的發(fā)展活力。 （一）低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。低空經(jīng)濟(jì)具有輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、成長性和帶動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在拉動(dòng)有效投資、創(chuàng)造消費(fèi)需求、提升創(chuàng)新能級(jí)等方面具有廣闊空間。我國對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨重視，近年來，相關(guān)支持政策密集出臺(tái)。2021年12月，國務(wù)院出臺(tái)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提出要擴(kuò)大航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋，探索通用航空與低空旅游、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、警務(wù)航空等融合發(fā)展。2023年5月，國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，將無人駕駛航空器分為5類，在設(shè)計(jì)生產(chǎn)、操控人員、飛行空域劃設(shè)、飛行活動(dòng)等方面進(jìn)行了規(guī)范，并自2024年1月1日起施行。在政策支持、技術(shù)提升和市場(chǎng)需求多方發(fā)力下，低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷升溫。中國民用航空局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，到2025年，中國低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5萬億元，到2035年，有望達(dá)到3.5萬億元，10年復(fù)合增長率達(dá)8.8%。摩根士丹利的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1268字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）產(chǎn)業(yè)中端和終端市場(chǎng)運(yùn)營不充分。低空經(jīng)濟(jì)的中端是低空服務(wù)體系，包括飛行維修與技術(shù)支持、運(yùn)行服務(wù)、信息服務(wù)、培訓(xùn)與人才服務(wù)和金融服務(wù)等。從機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營來看，蘇南碩放國際機(jī)場(chǎng)2023年旅客和貨郵吞吐量實(shí)現(xiàn)量級(jí)跨躍，其中旅客吞吐量創(chuàng)開航20周年新高；丁蜀機(jī)場(chǎng)兩小時(shí)的航程可完全覆蓋長三角經(jīng)濟(jì)圈，是省內(nèi)10個(gè)區(qū)域級(jí)通用機(jī)場(chǎng)之一；蘇南瑞麗是江蘇省首家本土航空公司。從低空保障來看，直升機(jī)起降點(diǎn)、維修基地、飛行營地、飛行服務(wù)站和實(shí)訓(xùn)基地等保障體系已較完善。從信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來看，2023年6月，全國首個(gè)5G低空全域覆蓋專網(wǎng)在**建成，實(shí)現(xiàn)了**1600多平方公里、300米以下空域5G網(wǎng)絡(luò)無縫連續(xù)覆蓋，可支持?jǐn)?shù)千架無人機(jī)多路高清視頻實(shí)時(shí)回傳。低空經(jīng)濟(jì)的終端是低空消費(fèi)，包括低空旅游、低空物流、低空客運(yùn)和低空體育等不同場(chǎng)景。近年來，**各區(qū)尤其是丁蜀產(chǎn)業(yè)園作了諸多有益嘗試，航校培訓(xùn)、航空旅游和應(yīng)急航空等場(chǎng)景已初具形態(tài)，直升機(jī)觀光、空中游覽、航拍航攝、編隊(duì)表演和空中賽事等場(chǎng)景有所拓展。但從總體看，**低空消費(fèi)的市場(chǎng)活力還沒有充分激發(fā)，低空消費(fèi)還沒有形成規(guī)模，在提供更豐富的消費(fèi)產(chǎn)品和開拓區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)營等方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。 （三）產(chǎn)業(yè)體系系統(tǒng)謀劃還需加強(qiáng)。**各板塊和條線在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都有涉足和布局，初步形成特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展和競(jìng)爭有序的發(fā)展格局。目前，已有4個(gè)航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)。位于宜興市的丁蜀通用航空產(chǎn)業(yè)園有11.6平方公里，以無人機(jī)整機(jī)和低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，已有企業(yè)33家，新簽約落戶10個(gè)項(xiàng)目，總投資102億元。目標(biāo)到2025年企業(yè)數(shù)量突破50家，產(chǎn)值達(dá)到100億元，建設(shè)國內(nèi)一流的全國性低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。位于惠山區(qū)的**航空航天產(chǎn)業(yè)園有3.3平方公里，以“兩機(jī)”（航空發(fā)動(dòng)機(jī)和工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)）產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展研發(fā)試驗(yàn)與檢驗(yàn)檢測(cè)2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，已有近30個(gè)簽約項(xiàng)目，總投資額達(dá)到234.75億元，目標(biāo)到2025年園區(qū)集聚企業(yè)數(shù)50家，產(chǎn)值達(dá)30億元，建成長三角航空航天產(chǎn)業(yè)集群的重要構(gòu)成和全國航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。位于新吳區(qū)的**空港航空航天產(chǎn)業(yè)園有4.5平方公里，以航空材料、航空配套設(shè)備和微小衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，已集聚了瑞麗航空、航亞科技、亞太航空和屹信航天等一批重點(diǎn)企業(yè)，目標(biāo)到2025年引進(jìn)重大項(xiàng)目100個(gè)，產(chǎn)值達(dá)600億元。2024年3月，梁溪區(qū)科技城與低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)億航智能簽約，一方面圍繞古運(yùn)河旅游度假區(qū)，布局自動(dòng)駕駛飛行器載人低空航線，建設(shè)eVTOL低空應(yīng)用示范場(chǎng)景；另一方面充分發(fā)揮梁溪科技城在北斗空間信息、大數(shù)據(jù)和人工智能等方面的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)eVTOL組裝交付中心，為市場(chǎng)提供高效安全的新型航空器。此外，濱湖區(qū)在航電系統(tǒng)的技術(shù)研究方面，錫山區(qū)在航空配套產(chǎn)品的制造方面，交通集團(tuán)在航空公司機(jī)場(chǎng)建設(shè)方面都有布局和亮點(diǎn)，但各板塊和條線間對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏整體謀劃和整體協(xié)調(diào)性。 三、對(duì)策建議 未來產(chǎn)業(yè)決定產(chǎn)業(yè)的未來甚至是一個(gè)城市的未來，**一定要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地挑起經(jīng)濟(jì)大市的大梁。低空經(jīng)濟(jì)是國家高度重視的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，具有廣闊的發(fā)展前景，是拉動(dòng)有效投資、創(chuàng)造消費(fèi)需求和提升創(chuàng)新能級(jí)的新領(lǐng)域新賽道，將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。低空經(jīng)濟(jì)正展翅翱翔于時(shí)代的風(fēng)口，涌動(dòng)著無限生機(jī)。但低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非一朝一夕之功，**需綿綿用力、久久為功，以政策為帆、以產(chǎn)業(yè)為骨、以消費(fèi)為泉，齊心協(xié)力，共推低空經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。 （一）探索前瞻有效的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。建立高層級(jí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。2023年，深圳成立了深圳市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長和副組長均由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。2024年2月，**成立了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展專班，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，市交通運(yùn)輸局被確立為專班牽頭部門，從組織機(jī)構(gòu)上保證低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，還需要進(jìn)一步明確成員單位，加強(qiáng)溝通，推動(dòng)形成加強(qiáng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。編制產(chǎn)業(yè)圖譜。除了**低空經(jīng)濟(jì)的全景圖譜，還應(yīng)編制產(chǎn)學(xué)研用圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖譜、重點(diǎn)企業(yè)間關(guān)系圖譜、關(guān)鍵技術(shù)路線圖譜和領(lǐng)軍人才圖譜等多份不同角度的產(chǎn)業(yè)圖譜，做到心中有數(shù)、行之有方。對(duì)國家頒布的所有相關(guān)的法規(guī)規(guī)章、政策舉措和規(guī)范文件進(jìn)行匯總整理，按產(chǎn)品技術(shù)指導(dǎo)類、科技研發(fā)類、市場(chǎng)規(guī)范類和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類等展開并形成總覽文件，組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。尤其要對(duì)深圳發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的政策和具體做法進(jìn)行更深入和詳細(xì)的研究，并根據(jù)**實(shí)際市情，來“創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制”。積極向上爭取。挖掘本地優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)、空域管理模式、數(shù)字化和智能化的低空智能基礎(chǔ)設(shè)施等方面的 ……（未完，全文共6848字，當(dāng)前只顯示3297字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的調(diào)研與思考） 上一篇：在國企黨委理論學(xué)習(xí)中心組黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題研討會(huì)上的講話提綱 下一篇：交流發(fā)言：著力鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化重任的干部隊(duì)伍 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |