| 標(biāo)題：關(guān)于某市人居環(huán)境整治工作進展情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于某市人居環(huán)境整治工作進展情況的調(diào)研報告 近年來，*市委市政府堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的硬仗來打。為了響應(yīng)國家對農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策方針，2022年1月，*市委市政府頒布《*市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動暨生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》《*市2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作考核細則（試行）》等文件，堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、河道清理整修和村容村貌提升等重點環(huán)節(jié)為抓手，推動農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。 一、工作成效 （一）依托現(xiàn)場會，強化農(nóng)村人居環(huán)境整治的力度。自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動以來，**創(chuàng)新實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，形成“雙月現(xiàn)場會”機制和季度隨機觀摩的工作推進機制，強化農(nóng)村人居環(huán)境整治的力度。一是參觀農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場。各村支部書記參觀學(xué)習(xí)觀摩村在人居環(huán)境整治過程中的好的做法、好的經(jīng)驗，同時對觀摩村在整治工作中存在的不足給予改進意見及建議。二是相關(guān)單位匯報交流發(fā)言。交流發(fā)言單位分享自己的做法，同時提出自己在工作中存在的問題和困惑。三是領(lǐng)導(dǎo)點評部署。針對現(xiàn)場觀摩情況和交流發(fā)言，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有針對性地進行點評，在肯定成績的同時直面不足，要求大家開拓眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗、尋找差距。對于存在的問題，對標(biāo)找差，共同分析原因、理清解決思路，要求考核排名靠后的村（社區(qū)），要找準(zhǔn)方向、迎頭趕上，以更加昂揚的精氣神，全力推進下一階段人居環(huán)境整治工作。四是做好后續(xù)跟蹤工作。定期在《*發(fā)布》上發(fā)布農(nóng)村人居環(huán)境整治的成績紅黑榜和進步退步榜，讓成績落后的村（社區(qū)）紅紅臉、出出汗，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動力。 （二）借助“4 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1192字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在的問題 （一）政府應(yīng)進一步明確角色定位。目前在農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，盡管政府在著力打造多元素參與的治理模式，但受中心治理理論和傳統(tǒng)思維的影響，政府實際上既擔(dān)當(dāng)著掌舵人又擔(dān)當(dāng)著劃槳人的角色，從治理目標(biāo)的確定、治理方案的制定、治理過程的組織及監(jiān)督檢查等相當(dāng)環(huán)節(jié)都是政府部門在運作，在受訪的161名村班干部中，有58.39%的人認為政府在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面存在過度指導(dǎo)的問題。政府大包大攬，而同樣應(yīng)是主體的其它治理元素更多的是處于從屬地位，從而難以形成有效的治理合力。 （二）村民主體參與度有待提高。村民既是農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與主體，也是實際受益者。在受訪的對象中，77.02%的村干部認為鄉(xiāng)村人居環(huán)境保護主要應(yīng)該由村民來負責(zé)，但是受人文素養(yǎng)、生活習(xí)慣、居住條件等因素的影響，現(xiàn)實工作中仍然有不少群眾對這項工作的認識很不到位，大多數(shù)村民對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的任務(wù)、目標(biāo)要求知之甚少，還有部分村民存在過度依賴政府的心理,對集體事務(wù)淡漠,相關(guān)單位也針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作發(fā)放過宣傳單，用喇叭、微信及其它媒介宣傳過，但是其內(nèi)容一些村民根本就沒有仔細看、沒有認真聽，他們大多數(shù)時間充當(dāng)著“看客”的角色，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境治理難以達到應(yīng)有的效果。 （三）資金支撐有待補齊短板。目前**人居環(huán)境整治工作推進過程中面臨的很大問題是資金短缺問題，目前大部分資金來自于村集體經(jīng)濟，導(dǎo)致村財力壓力大。經(jīng)了解，2021年到2023年上半年以來，市財政累計統(tǒng)籌獎補1.35億元、各部門提供項目資金支持13.33億元，分攤到每年每個村居，由于有限，沒有進入紅榜的村居分到的資金很少。比如**市城北街道某村2022年在人居環(huán)境整治整治專項工作方面總花費72.9萬元，其中用工、機械等42.7萬元，亮化綠化等工程30.2萬元，上級僅補貼12.37萬，作為以農(nóng)業(yè)為主的村居，資金存在缺口，只能村級自行解決。**市長江鎮(zhèn)某村，在2022年，市鎮(zhèn)兩級對其進行的人居環(huán)境補助累計只有6萬元，而支出則達到了62萬元，收支嚴重不平衡，但考核硬指標(biāo)下，只能選擇“寅吃卯糧”。垃圾污水處理、河道養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障，**只有57.14%的村集體年收入超過50萬，而6.83%的村集體年收入不到10萬，由于上級部門專項撥款投入有限，部分村級集體經(jīng)濟“造血”功能不高，集體收入不足，同時多渠道資金投入機制未完全建立，決定了人居環(huán)境整治工作的長期性和艱苦性。 （四）考評機制有待完善�？荚u是個風(fēng)向標(biāo)，通過考評一方面可發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)，同時又能倒逼相關(guān)考評對象落實治理責(zé)任。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有時有關(guān)部門在考核時存在要求過高，指標(biāo)空洞脫離實際的情況，同時又存在“臺帳式”“運動式”考核的現(xiàn)象，分別有32.3%和16.15%的村干部認為上級存在和有時存在搞運動式檢查現(xiàn)象。這些方式的考評壓力只可能傳導(dǎo)給村干部，必然出現(xiàn)“干部干、群眾看”的情況，其它治理元素在農(nóng)村人居環(huán)境治理中明顯參與不足、配合不夠。這就極需探索出一套科學(xué)、實用的考核、獎懲、監(jiān)督、問責(zé)全過程的考評體系，發(fā)揮好考評結(jié)果的正向激勵作用。 三、對策建議 （一）明確政府職責(zé)發(fā)揮組織指導(dǎo)作用。勿庸置疑，無論是從歷史還是現(xiàn)實來看，政府都是農(nóng)村人居環(huán)境整治的組織者和指導(dǎo)者。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多元參與和多元利益，政府在農(nóng)村人居環(huán)境整治中宜明確自己的職責(zé)，當(dāng)好“掌舵人”，充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用。一是優(yōu)化_。**市委市政府可依據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治的原則和要求，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，在**已制定的涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治的文件和規(guī)則的基礎(chǔ)之上，進一步從**實際出發(fā)，避免政策的理想性和村居的現(xiàn)實性脫節(jié)，因市制宜、因村（居）制宜，制定合理的、科學(xué)的、規(guī)范的政策文件，明確目標(biāo)、明確要求，同時在財力、物力等方面做到合理配置，并在指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的同時，做好經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)工作。二是落實一把手親自抓職責(zé)機制。一把手是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綱，是統(tǒng)帥，所謂綱舉目張。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級書記把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為“一把手工程”，從農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的研究、部署、到督辦都親力親為，發(fā)揮其在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的號召力，以增強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的執(zhí)行力。落實市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級書記親自抓的工作機制，有力地推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的開展。三是暢通與其它整治元素的關(guān)系。政府宜充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好 ……（未完，全文共6436字，當(dāng)前只顯示3099字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于某市人居環(huán)境整治工作進展情況的調(diào)研報告） 上一篇：關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報告 下一篇：關(guān)于鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀念日專題 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |