| 標(biāo)題：在2024年“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展能力培訓(xùn)班暨推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告 |
| 在2024年“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展能力培訓(xùn)班暨推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告 同志們： “百千萬工程”是我省為深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展而實施的一項重要舉措。它旨在通過培育百名鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、扶持千個特色產(chǎn)業(yè)項目、帶動萬戶農(nóng)民增收致富，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動力。今天，我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是要進(jìn)一步提升廣大鄉(xiāng)村干部和骨干人才的能力素質(zhì)，為“百千萬工程”的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才保障和智力支持。借此機(jī)會，很榮幸由我為大家作一堂專題輔導(dǎo)報告，與同志們共同探討交流。 一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程，代表著國家科技在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用水平，既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的重要顯現(xiàn)，也是鄉(xiāng)村勞動者勞動技能高低的有力體現(xiàn)，更是衡量鄉(xiāng)村勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實效最終要落實到產(chǎn)品的競爭上，主要包括生產(chǎn)產(chǎn)品的效率與效能。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性的特征，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不但需要發(fā)揮經(jīng)營主體的主觀能動性，還需要科技的支撐引領(lǐng)、科學(xué)管理方法的有效運用以及基層政府作用的發(fā)揮等多方面要素協(xié)同發(fā)力。實現(xiàn)諸多要素融合并促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不但是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措，也是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，更是提升居民生活品質(zhì)的有力保障。 （一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。生產(chǎn)力是推動社會發(fā)展的決定性力量，科技的發(fā)展與進(jìn)步只有應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，才能最終發(fā)揮其應(yīng)具有的價值。改革開放以來，國家對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)高度重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到穩(wěn)步提升。目前，具備條件地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已逐步實現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用與勞動生產(chǎn)效率的提高，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。隨著脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效，道路、基站、通水通電等基礎(chǔ)建設(shè)趨于完善，公共服務(wù)整體水平顯著提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升與高等教育大眾化的普及，一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營隊伍逐漸形成，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。新時代以來，黨和國家立足于國內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展的實際作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。一方面將國家意志與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施有機(jī)結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1674字，正式會員可完整閱讀）…… 三、強(qiáng)化認(rèn)識，深刻領(lǐng)會鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與基層政府作用發(fā)揮的內(nèi)在關(guān)聯(lián) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也關(guān)系到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和鄉(xiāng)村文化氛圍的營造。新模式、新技術(shù)、新方法的運用，無形中帶動了農(nóng)民素質(zhì)整體的提升，對推動鄉(xiāng)村文化進(jìn)步與鄉(xiāng)村社會有效治理發(fā)揮著積極的作用。同時，基層政府作為國家最基層的_機(jī)構(gòu)，是政治穩(wěn)定和社會秩序的直接維護(hù)者。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，在很大程度上取決于基層政府政策的落實、公共服務(wù)的提供和對運行規(guī)則的維護(hù)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的背景下，進(jìn)一步發(fā)揮基層政府在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)、服務(wù)與保障作用，是時代所趨、民心所向。因此，在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，基層政府的作用發(fā)揮既是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之所需，又與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)相貫通，它能確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沿著正確的軌道前行。 （一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求與基層政府作用發(fā)揮的功能相一致。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，其發(fā)展過程需要諸多要素的支撐，而基層政府正是各要素關(guān)系的協(xié)調(diào)者，其作用發(fā)揮的落實對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起著重要作用。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有循序漸進(jìn)性，需要基層政府做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序引領(lǐng)，避免出現(xiàn)超越階段、盲目冒進(jìn)的現(xiàn)象。為經(jīng)濟(jì)組織提供服務(wù)既是基層政府的職能所在，也是基層政府對社會應(yīng)盡的義務(wù)。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求與基層政府作用發(fā)揮的功能趨于一致。具體而言就是，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程除與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相關(guān)外，還與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與布局有關(guān)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局在實施中又離不開國家政策的支持。國家政策落實于基層、見證于實效，主要依賴于基層政府作用的高效發(fā)揮，同時，在理清基層政府作用與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界的基礎(chǔ)上，基層政府對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段可以給予不同的幫扶，以實際行動來應(yīng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)變化。眾所周知，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有多元化的特征，地域自然資源不同對應(yīng)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型也會有所不同，所以只有依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢，并因地制宜選擇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向，才能確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性與可持續(xù)性。同時，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，基層政府最核心的功能是扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以說，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展起來，能不能做強(qiáng)做大，在一定程度上與政府的扶持密切相關(guān)。從政策層面上看，針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基層政府建有相應(yīng)的政策體系，其中包括經(jīng)營優(yōu)惠政策、人力資源培育政策、金融扶持政策等，并且還提供信息支持等服務(wù)。特別是基層政府掌握的用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的數(shù)據(jù)信息，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類別的選擇起著關(guān)鍵的作用。以上信息與政策為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。由此可見，基層政府作用發(fā)揮之所能，正是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之所需。 （二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與基層政府作用發(fā)揮的宗旨相貫通。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所追求的目標(biāo)，即利用現(xiàn)代技術(shù)和采取有效措施，在推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展時，為人們提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，以維護(hù)鄉(xiāng)村的繁榮與穩(wěn)定。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，基層政府作用的發(fā)揮也是圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而展開的。有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)興旺，既能使鄉(xiāng)村充滿活力，又能使城鄉(xiāng)之間形成良性互動，還能使鄉(xiāng)村居民獲得穩(wěn)定的收入，為其安居樂業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在提升人們生活質(zhì)量和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，前者的目標(biāo)與后者的宗旨是貫通的。具體而言，在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不但要注重創(chuàng)新發(fā)展，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，還要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展等，以保持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性。從基層政府作用發(fā)揮的角度出發(fā)，在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展的同時，還要為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，不斷幫助其拓展發(fā)展空間等。在實踐中，對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體來說，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要用新思路引領(lǐng)新模式，不斷圍繞市場打造時代需求產(chǎn)品，以滿足不同層次人群的需要，這既是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的初衷，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。對于基層政府來說，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，行政運行要始終以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，開展系列活動，例如，基層政府在走訪、調(diào)研鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時，要注重進(jìn)行新聞報道，無形中也是幫助其產(chǎn)品進(jìn)行宣傳和推介。同時，基層政府可以發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，動員鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)參加各地舉辦的農(nóng)副產(chǎn)品展銷會，并為其提供便利服務(wù)，以提高轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)品的知名度和擴(kuò)大銷售。再則，基層政府還可以促進(jìn)知名龍頭企業(yè)與本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行合作，有力帶動本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級等。 （三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)范運營與基層政府作用發(fā)揮的期待相契合。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)范運營，既是對國家政策的遵循，也是基層政府監(jiān)管發(fā)揮作用的體現(xiàn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的規(guī)范性是其有序發(fā)展的基本保障，只有規(guī)范才能做到誠實守信，才能在產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售中立信于人，畢竟鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得以生存的根本。特別是在當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌林立的競爭格局下，過硬的產(chǎn)品質(zhì)量更有利于品牌的確立，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中始終保持規(guī)范運營，也為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中獲取資金支持提供了依據(jù)，規(guī)范化、有潛力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更容易獲得社會資金的投入，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中資金的多元化，確保所需資金鏈條的穩(wěn)定。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)范運營是基層政府的期望所在，在其轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)范性，也是基層政府的重要使命，它與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)范運營相契合。一方面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行有效的監(jiān)管，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到保證的前提。所以，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，基層政府要履行好職責(zé)，做到嚴(yán)格把控鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，并延伸到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)品出現(xiàn)問題，導(dǎo)致不必要的損失。同時，政府監(jiān)管也是對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的一種自我保護(hù)，它保障了生產(chǎn)產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)都符合標(biāo)準(zhǔn)，特別是食品類產(chǎn)品，更不能馬虎大意，只有質(zhì)量有保證產(chǎn)品才有好口碑，產(chǎn)品的競爭力自然也會得到提升。另一方面通過監(jiān)管也能起到對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的一種鞭策作用，使其時刻關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的提升，并能自覺維護(hù)品牌形象，這就避免了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體急于求成，簡單追求眼前利益而忽視長遠(yuǎn)發(fā)展的“蝗蟲效應(yīng)”。同時，基層政府通過監(jiān)管可以對存在的問題進(jìn)行及時的處理，并要求在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保持良性的發(fā)展。 三、正視問題，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中基層政府作用發(fā)揮所面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對鄉(xiāng)村振興起到推動作用，是基層政府實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑來看，基層政府在此過程中發(fā)揮著重要的作用。具體而言就是，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不但取決于經(jīng)營主體的觀念和認(rèn)知，還涉及基層政府對自身作用發(fā)揮的把控。維護(hù)好與基層政府之間的平衡互動，是經(jīng)營主體有效利用基層政府提供的公共服務(wù)的重要前提。同時，要處理好基層政府與經(jīng)濟(jì)組織的邊界，尊重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中自身的運行規(guī)則。在實踐中，既要看到在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中基層政府所起的推動作用，也要關(guān)注多邊互動對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，特別是在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中基層政府在深入調(diào)研、服務(wù)措施、資源投入等方面面臨的問題。 （一）認(rèn)知困境：一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體對基層政府所發(fā)揮的作用缺乏充分認(rèn)識。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有序推進(jìn)，不但與鄉(xiāng)村振興的國家政策有關(guān)，也與基層政府在其轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相關(guān)�；鶎诱鳛猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動者，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、合理布局產(chǎn)業(yè)及承接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中，發(fā)揮著積極重要的作用。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體為了使自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融入基層政府的產(chǎn)業(yè)布局中，需要經(jīng)常性地關(guān)注基層政府在產(chǎn)業(yè)方面的政策，以便在基層政府產(chǎn)業(yè)政策中獲得對自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展有益的信息，不斷拓展自身的發(fā)展空間。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體加強(qiáng)與基層政府之間的平衡互動，更容易把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息傳遞給對方，從而強(qiáng)化基層政府對其產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，有利于基層政府調(diào)動資源給予充分的扶持。眾所周知，鄉(xiāng) ……（未完，全文共12050字，當(dāng)前只顯示4351字，請閱讀下面提示信息。收藏在2024年“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展能力培訓(xùn)班暨推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興專題培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報告） 上一篇：在2024年大學(xué)生黨員教育管理機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會上的講話 下一篇：在2024年全縣中小學(xué)教職工編制動態(tài)管理工作推進(jìn)會上的講話 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 培訓(xùn) 黨課教案 |