| 標題：市政協(xié)關(guān)于推進專門協(xié)商提升政協(xié)履職實效的調(diào)研報告 |
| 市政協(xié)關(guān)于推進專門協(xié)商提升政協(xié)履職實效的調(diào)研報告 為貫徹落實_總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)的優(yōu)勢作用，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效，*月底，調(diào)研組就我市政協(xié)開展協(xié)商民主工作的現(xiàn)狀，專門協(xié)商機構(gòu)作用的發(fā)揮情況，開展了實地調(diào)研，對近年來我市政協(xié)協(xié)商民主開展情況進行了較為全面的梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 一、市政協(xié)開展協(xié)商民主工作的主要做法及成效 近年來，市政協(xié)堅持圍繞中心，服務(wù)大局，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，突出協(xié)商重點，豐富協(xié)商形式，注重協(xié)商實效，規(guī)范協(xié)商行為，不斷推進我市政協(xié)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。 1、圍繞中心選題，突出協(xié)商重點。市政協(xié)注重觀大局、議大事，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題和群眾關(guān)注的熱點、難點問題選取協(xié)商主題，增強了協(xié)商的針對性和實效性。一方面，緊扣發(fā)展這一主題開展協(xié)商。近年來，市政協(xié)根據(jù)黨委政府想什么，政協(xié)議什么；黨委政府做什么，政協(xié)幫什么的工作思路，先后就加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等重點課題，采取“主席領(lǐng)銜、委員參與、專委會調(diào)研、常委會協(xié)商”的方式，深入開展協(xié)商建言，提出了許多具有前瞻性和建 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略855字，正式會員可完整閱讀）…… 二、存在的問題和原因分析 1、對政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用認識不到位。一是對協(xié)商主體認識不到位。一些地方黨委、政府對政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的定位認識不到位，存在一定程度的缺位、不到位和政協(xié)錯位的現(xiàn)象。各協(xié)商主體之間存在不平等的問題，有的認為政協(xié)協(xié)商民主是一種“政策咨詢型”協(xié)商民主，協(xié)商主體事實上是一種“主輔關(guān)系”或“從屬關(guān)系”。真正意義上的“平等協(xié)商”與“民主協(xié)商”還不夠。二是有些黨政府領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)協(xié)商民主的重要作用認識不足，協(xié)商意識不強，有的領(lǐng)導(dǎo)沒有將政協(xié)協(xié)商民主上升到“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，黨委政府科學(xué)決策民主決策的重要環(huán)節(jié)，提高執(zhí)政能力的重要途徑”這一高度來認識，往往把政協(xié)協(xié)商看成是一種形式上的尊重，只是為減少矛盾而走走過場，有的甚至有政協(xié)協(xié)商是插手爭權(quán)、增加麻煩、沒事找事、降低效率的誤解，認為政協(xié)協(xié)商沒有太大的作用。協(xié)商活動還存在表面化、形式化問題。對一些事關(guān)民生的重大問題和重要人事安排，存在以邀請政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席有關(guān)會議代替協(xié)商、以個別征求意見代替政協(xié)組織協(xié)商或以決策后的情況通報代替決策前的協(xié)商的現(xiàn)象。三是政協(xié)自身對作為協(xié)商民主重要渠道的作用認識也不夠到位。對政協(xié)協(xié)商民主有怕越位的顧慮，工作不夠積極主動。 2、制度建設(shè)不到位。一是制度缺失。落實政治協(xié)商“三在前、三在先”要求，出臺配套制度以確保政協(xié)協(xié)商與黨委政府議事決策相銜接是關(guān)鍵�，F(xiàn)實中相關(guān)制度的缺位，致使該要求在有的地方成為擺設(shè)。二是制度籠統(tǒng)。《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》中對協(xié)商內(nèi)容的表述多用“重要舉措、重要問題、重要事務(wù)”這樣的詞匯，那么究竟哪些工作屬于這個范疇，必須要經(jīng)過人民政協(xié)民主協(xié)商則沒有明確。三是制度軟弱。制度條文引導(dǎo)性規(guī)定多，制約性規(guī)定少。往往只提出了應(yīng)該做什么，而對如果不這么做該怎么辦沒有作出規(guī)定，缺乏責任追究。 3、協(xié)商能力不到位。近年來，市政協(xié)在委員中深入開展“五個一活動”和界別活動月活動，引導(dǎo)委員盡力履職，盡心為群眾服務(wù)，在履職實踐中爭當優(yōu)秀委員，整體提升了委員們的履職能力。但是具體到政治協(xié)商和參政議政，委員們的參與意識和能力水平仍然參差不齊、有高有低。另外，政協(xié)機關(guān)人手緊缺、干部流動和提拔較慢，一定程度上影響了政協(xié)機關(guān)干部的工作積極性，政協(xié)機關(guān)干部服務(wù)政協(xié)履職和服務(wù)委員的能力水平有待進一步提升。 剖析以上問題產(chǎn)生的原因，有_機制的原因，也有推動工作方式方法的問題，但最關(guān)鍵的還是自身擔當作為、主動創(chuàng)新不夠、參謀助手作用發(fā)揮不充分，與市委、政府兩辦的溝通協(xié)調(diào)不通暢，致使政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用發(fā)揮不完全，一些協(xié)商成果成為形式和擺設(shè)。 三、關(guān)于下步工作的意見和建議 一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)協(xié)商民主的方向性。_總書記強調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，在人民政協(xié)各級組織和各項工作中，黨始終居于領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則，也是加強人民政協(xié)協(xié) ……（未完，全文共3999字，當前只顯示2221字，請閱讀下面提示信息。收藏市政協(xié)關(guān)于推進專門協(xié)商提升政協(xié)履職實效的調(diào)研報告） 上一篇：在黨委理論中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、深化國企改革研討發(fā)言 下一篇：關(guān)于深入推進基層減負的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政協(xié) 政協(xié)講話 調(diào)研報告 |