| 標題：市交通運輸局領導班子隱形變異作風問題查找清單 |
| 市交通運輸局領導班子隱形變異作風問題查找清單 一、文件管理領域隱形變異問題 （一）問題表現 1.文號形式“換馬甲”與內容“穿靴戴帽”問題并存。在落實精簡文件要求過程中，存在統計口徑內正式文件數量壓減但非正式文件激增的現象。部分業(yè)務處室將本應通過正式文件印發(fā)的政策解讀、工作部署等內容，以“工作提示”“情況專報”等白頭文件形式印發(fā)，2024年全局白頭文件數量較上年增長47%，其中部分文件篇幅超過5000字，如某專項工作推進情況簡報連續(xù)3期字數超8000字，內容多為工作動態(tài)羅列，缺乏實質性問題分析與決策建議。 2.政策文件“上下一般粗”與基層負擔轉嫁問題交織。在制定行業(yè)管理文件時，存在未結合**交通運輸實際細化政策舉措的情況。例如，在貫徹上級物流行業(yè)發(fā)展指導意見時，直接照搬省級文件條款達60%以上，未針對**港口經濟特色制定差異化措施；部分處室將本應自行梳理的基層調研數據收集工作，以“工作提示”形式要求區(qū)交通部門代為匯總，2024年累計下發(fā)數據收集類白頭文件23份，同比增加38%。 3.征求意見“走過場”與政策銜接“斷檔”問題凸顯。在起草交通運輸行業(yè)法規(guī)修訂草案時，雖按程序發(fā)布征求意見稿，但實際采納基層單位建議比例不足20%。如《**市公共交通運營管理辦法（修訂稿）》征求意見期間，收到公交企業(yè)關于駕駛員勞動強度、新能源車配套設施等方面建議15條，僅采納3條；部分白頭文件與正式政策文件銜接不到位，導致基層執(zhí)行時出現標準不一問題，2024年因文件表述模糊引發(fā)的行政復議案件較上年增加2起。 （二）整改措施 1.實施文件分類_與動態(tài)評估機制。建立“正式文件+白頭文件”全口徑管理臺賬，明確白頭文件適用范圍為緊急事務通知、階 ……（快文網http://www.hancun.net省略1210字，正式會員可完整閱讀）…… 3.規(guī)范非正式會議管理與決策留痕制度。明確“工作碰頭會”“研討會”等非正式會議參會人員原則上不超過5人，會期不超過1小時，嚴禁要求基層單位“多頭參會”“層層陪會”；建立非正式會議記錄備案制度，所有會議須形成書面紀要并報辦公室存檔，違反規(guī)定的按程序追究相關人員責任，2025年3月底前完成制度修訂并組織培訓。 三、督查檢查領域隱形變異問題 （一）問題表現 1.督查任務“打包報計劃”與“拆分執(zhí)行”問題突出。在年度督查檢查計劃申報時，將“安全生產檢查”“基建項目督導”等多項任務合并為“綜合督查”申報，實際執(zhí)行時拆分為5次專項檢查，2024年某區(qū)交通局同一季度內接受市局不同處室安全生產檢查達3次，基層迎檢資料重復準備率達60%；部分督查組未按計劃開展工作，擅自增加“臨時調研”環(huán)節(jié)，導致基層單位迎檢時間延長40%以上。 2.評估調研“走過場”與問題整改“懸空”問題交織。在開展交通運輸企業(yè)安全生產標準化評估時，存在重資料審核輕現場檢查的現象，2024年某物流企業(yè)評估中，督查組僅查閱臺賬即評定為“合格”，但后續(xù)市交通執(zhí)法支隊檢查發(fā)現其停車場消防設施缺失，暴露出評估工作流于形式；對督查發(fā)現的問題，整改跟蹤機制不健全，2024年督查反饋的85項問題中，逾期整改達12項，整改到位率較上年下降9個百分點。 3.調研成果“重數量輕轉化”與基層干擾“隱形化”問題顯現。局領導班子成員年度調研次數均達12次以上，但形成轉化為政策文件的調研報告僅占25%，如某關于農村公路養(yǎng)護的調研提出建議8條，僅2條在后續(xù)政策中體現；部分調研以“不打招呼”名義突擊走訪，但提前要求基層準備匯報材料，2024年某區(qū)交通局為配合調研連夜整理數據報表15份，實際調研時長僅2小時，基層反映“隱性負擔”未減輕。 （二）整改措施 1.實行督查任務清單化與動態(tài)監(jiān)管機制。制定《**市交通運輸局督查檢查計劃管理細則》，明確年度計劃須逐項列明檢查內容、頻次和方式，嚴禁“打包申報、拆分執(zhí)行”，對同一區(qū)域同類督查原則上每年不超過1次；建立督查任務線上備案系統，實時跟蹤檢查進度，擅自變更計劃的須書面說明理由，2025年第一季度督查次數同比減少25%。 2.構建“督查-整改-評估”閉環(huán)管理體系。制定《交通運輸行業(yè)督查檢查工作規(guī)范》，明確現場檢查時長不得少于督查總時長的60%，對發(fā)現重大隱患的企業(yè)實行“回頭看”全覆蓋；建立問題整改臺賬，實行“紅黃綠”三色管理，逾期未整改的由駐局紀檢監(jiān)察組介入督辦，2025年6月底前實現整改到位率100%。 3.完善調研成果轉化與基層減負制度。建立調研報告分類評審機制，明確政策建議類報告轉化時限為3個月，未按時轉化的須向局黨組說明情況；嚴格執(zhí)行“無清單不調研”制度，調研前不得要求基層提供綜合性匯報材料，確需數據支撐的須提前3個工作日告知具體需求，違反規(guī)定的對責任處室通報批評，2025年調研成果轉化率目標提升至40%以上。 四、職能轉變領域隱形變異問題 （一）問題表現 1.行政審批“明放暗收”與基層承接“能力斷層”問題突出。在推進“放管服”改革中，將“道路運輸經營許可延續(xù)”等高頻事項下放至區(qū)交通局，但保留實質審核權，要求區(qū)級初審后須經市局業(yè)務處室復核，導致辦事環(huán)節(jié)增加2個，群眾辦事時長延長5個工作日；某區(qū)交通局承接網約車平臺監(jiān)管事項后，因缺乏專業(yè)技術人員，對平臺數據監(jiān)測覆蓋率不足30%，2024年該區(qū)域網約車投訴量同比上升22%。 2.監(jiān)管責任“轉嫁基層”與協同機制“虛化”問題交織。在安全生產監(jiān)管中，將本應由市局承擔的重點運輸企業(yè)日常檢查任務，以“屬地管理”名義壓給區(qū)交通局，2024年市局直接監(jiān)管的重點企業(yè)數量較上年減少40%，但區(qū)級監(jiān)管企業(yè)數量同比增加65%，部分區(qū)局因執(zhí)法力量不足，對企業(yè)隱患排查頻次較規(guī)定標準下降50%；部門間聯合執(zhí)法機制運行不暢，某物流園區(qū)超限超載治理中，交通、公安、市場監(jiān)管部門各查各的問題，信息共享率不足20%，導致同一企業(yè)被重復檢查3次。 3.政策創(chuàng)新“畏難避重”與服務效能“滯后”問題顯現。在推進交通運輸新業(yè)態(tài)管理時，存在“能放的放、難管的留”現象，共享單車停放秩序監(jiān)管等復雜事項仍保留在市級層面，2024年全市共享單車投訴中，涉及停放問題的占比達68%，但市級層面未出臺針對性管理措施；在“一網通辦”改革中，道路運輸證換證業(yè)務仍需群眾提交紙質材料，線上辦理率僅35%，低于全省平均水平12個百分點。 （二）整改措施 1.開展行政審批事項“回頭看”與基層賦能行動。2025年3月底前完成下放事項全面評估，對“明放暗收”的事項限期整改，取消無法律法規(guī)依據的復核環(huán)節(jié)；實施基層能力提升工程，每年組織區(qū)交通局業(yè)務骨干輪訓，建立“市局專家+區(qū)級實操”結對幫扶機制，2025年6月底前實現網約車平臺監(jiān)管技術覆蓋率100%。 2.完善監(jiān)管責任清單與跨部門協同制度。制定《**市交通運輸領域監(jiān)管責任清單》，明確市局與區(qū)局監(jiān)管事權劃分，對重點企業(yè)監(jiān)管責任回歸率達100%；建立跨部門聯合執(zhí)法“雙牽頭”機制，由市交通局聯合公安、市場監(jiān)管等部門制定年度執(zhí)法計劃，共享檢查結果，2025年聯合執(zhí)法次數同比增加30%，重復檢查率下降至5%以內。 3.建立新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管與服務升級機制。2025年上半年出臺《**市互聯網租賃自行車停放秩序管理辦法》，明確停放區(qū)域劃分與違規(guī)處理流程；加快“智慧交通政務”平臺建設，2025年10月底前實現道路運輸證換證全程網辦，線上辦理率提升至70%以上；對新業(yè)態(tài)實行“觀察期”制度，觀察期內以指導規(guī)范為主，不進行行政處罰，營造創(chuàng) ……（未完，全文共6536字，當前只顯示3147字，請閱讀下面提示信息。收藏市交通運輸局領導班子隱形變異作風問題查找清單） 上一篇：在年輕干部學習教育集中交流討論上的發(fā)言 下一篇：關于加強黨的作風建設的黨課講稿 相關欄目：交通 人事 干部 換屆 作風 工商 調研報告 |