| 標(biāo)題：經(jīng)驗交流發(fā)言：深化預(yù)算績效管理改革推進財政管理提質(zhì)增效 |
| 經(jīng)驗交流發(fā)言：深化預(yù)算績效管理改革推進財政管理提質(zhì)增效 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 預(yù)算績效管理是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵舉措。近年來，**市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，以“精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精益化”為導(dǎo)向，聚焦“三項基礎(chǔ)建設(shè)”與“四項融合改革”，持續(xù)完善預(yù)算績效管理體系，推動財政管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化邁進�，F(xiàn)將工作情況匯報如下： 一、夯基固本，筑牢績效管理根基 預(yù)算績效管理的有效實施，離不開堅實的基礎(chǔ)支撐。**市堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從績效目標(biāo)管理、自評結(jié)果審核、指標(biāo)體系建設(shè)三個維度發(fā)力，持續(xù)夯實績效管理基礎(chǔ)，為全面提升績效管理水平提供有力保障。 （一）強化目標(biāo)管理，把好預(yù)算編制源頭關(guān) 一是嚴(yán)格目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，制定科學(xué)規(guī)范的績效目標(biāo)編制指南，明確績效目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確�？冃繕�(biāo)與部門職責(zé)、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，與預(yù)算安排相匹配。要求各預(yù)算單位在編制預(yù)算時，同步設(shè)定績效目標(biāo)，將績效目標(biāo)作為預(yù)算安排的前置條件，做到“無目標(biāo)不預(yù)算”。二是加強目標(biāo)審核力度。建立績效目標(biāo)“雙審核”機制，由經(jīng)費科室和績效科室分別從業(yè)務(wù)和績效角度對績效目標(biāo)進行審核，重點審核績效目標(biāo)的完整性、相關(guān)性、可行性和適當(dāng)性。對未按要求設(shè)定或?qū)徍宋赐ㄟ^的項目，一律不予安排預(yù)算。通過嚴(yán)格審核，202*年共核減績效目標(biāo)不合理項目預(yù)算* ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1005字，正式會員可完整閱讀）…… （一）推進“預(yù)算績效+零基預(yù)算”改革，優(yōu)化資源配置機制 一是重塑預(yù)算安排理念。牢固樹立績效結(jié)果導(dǎo)向，打破基數(shù)依賴，以零為基點重新評估和安排預(yù)算。在山地特色農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等重點領(lǐng)域試行競爭性分配，通過公開競爭、專家評審等方式，將資金分配給績效目標(biāo)明確、實施方案可行、預(yù)期效益顯著的項目，實現(xiàn)財政資金從“撒胡椒面”向“集中力量辦大事”轉(zhuǎn)變。202*年，在重點領(lǐng)域競爭性分配資金**萬元，支持項目**個，有效提高了資金使用效益。二是建立動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)績效評價結(jié)果，對預(yù)算執(zhí)行情況好、績效顯著的項目，在下一年度預(yù)算安排中給予優(yōu)先保障和適當(dāng)傾斜；對預(yù)算執(zhí)行不力、績效低下的項目，削減或取消預(yù)算安排。通過動態(tài)調(diào)整，推動各部門不斷提高項目管理水平和資金使用效益。三是強化績效結(jié)果應(yīng)用。將績效評價結(jié)果作為零基預(yù)算編制的重要依據(jù)，與預(yù)算安排、政策調(diào)整、項目審批等有機結(jié)合。建立績效結(jié)果反饋機制，及時將評價結(jié)果反饋給預(yù)算單位，督促其改進管理、優(yōu)化政策，實現(xiàn)預(yù)算管理與績效管理的深度融合。 （二）推進“預(yù)算績效+過緊日子”改革，嚴(yán)控一般性支出 一是嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)管理。要求市直單位嚴(yán)格落實中央關(guān)于過緊日子的要求，全面梳理和完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，明確各項支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。加強對支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出，切實降低行政運行成本。202*年，通過嚴(yán)格支出標(biāo)準(zhǔn)管理，市直單位一般性支出同比下降**%。二是強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控。建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，對市直單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，重點監(jiān)控“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等一般性支出。對支出進度過快、支出結(jié)構(gòu)不合理的單位，及時進行預(yù)警和通報，督促其調(diào)整支出計劃，確保預(yù)算執(zhí)行規(guī)范、有序。三是開展專項評估復(fù)核。市財政局組織開展一般性支出專項評估和復(fù)核工作，對市直單位的支出情況進行全面檢查和分析，依據(jù)評估復(fù)核結(jié)果，對預(yù)算安排不合理、支出管理不規(guī)范的單位，采取調(diào)整預(yù)算、收回資金等措施，強化預(yù)算約束，提高財政資金使用效益。 （三）推進“預(yù)算績效+評估評審”改革，提高項目決策科學(xué)性 一是嚴(yán)把事前績效評估關(guān)。將事前績效評估作為項目申報的“前置關(guān)卡”，要求各部門在申報項目時，必須開展事前績效評估，對項目實施的必要性、可行性、績效目標(biāo)的合理性、資金需求的科學(xué)性等進行全面評估。市財政局加強財政承受能力評估，對超出財政承受能力的項目，一律不予立項，從源頭上避免財政風(fēng)險。202*年，共開展事前績效評估項目**個，評估通過率**%，核減項目預(yù)算**萬元。二是推動評估評審融合。整合事前績效評估和預(yù)算評審資源，建立評估評審協(xié)同工作機制，實現(xiàn)信息共享、結(jié)果互用。優(yōu)化評審流程，創(chuàng)新評審方法，推動評審機制從單一的預(yù)算審核向績效評估轉(zhuǎn)變，提高評審質(zhì)量和效率。三是強化結(jié)果應(yīng)用。將事前績效評估和預(yù)算評審結(jié)果作為項目預(yù)算安排、調(diào)整和終止的重要依據(jù)。對評估評審結(jié)果較好的項目，優(yōu)先安排預(yù)算；對存在問題的項目，要求項目單位進行整改，整改不到位的不予安排預(yù)算，切實提高項目決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。 （四）推進“預(yù)算績效+成本績效”改革，提升資金使用效益 一是開展成本測算試點。以市級重點項目前期費為切入點，選用第三方機構(gòu)配合財政部門開展成本測算工作。通過對項目前期費用的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)、影響因素等進行深入分析，科學(xué)合理地確定項目成本，為預(yù)算編制和資金安排提供參考依據(jù)。202*年，共對**個市級重點項目前期費開展成本測算，核減不合理成本**萬元。二是建立成本績效評價體系。制定成本績效評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從成本控制、產(chǎn)出效益、社會效益等方面對項目進行綜合評價。將成本績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，對成本控制好、效益顯著的項目，給予獎勵和政策支持；對成本過高、效益低下的項目，削減預(yù)算或取消項目。三是推動預(yù)算與績效協(xié)同提升。通過開展成本績效改革，引導(dǎo)各部門樹立成本效益理念，加強項目成本管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。同時，將成本績效理念貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實現(xiàn)預(yù)算與績效的有機融合、協(xié)同提升。 三、協(xié)同聯(lián)動，健全組織保障體系 預(yù)算績效管理是一項系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同配合、共同推進。**市堅持系統(tǒng)思維，加強宣傳培訓(xùn)、完善監(jiān)督機制、強化結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建起全方位、多層次的組織保障體系，為預(yù)算績效管理工作順利開展提供有力支撐。 （一）加強宣傳培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力水平 一是擴大培訓(xùn)覆蓋面。舉辦市直單位重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將各部門辦公室主任納入培訓(xùn)范圍，實現(xiàn)預(yù)算績效管理培訓(xùn)從財務(wù)人員向業(yè)務(wù)管理人員延伸，提高各部門對預(yù)算績效管理工作的重視程度和協(xié)同水平。20 ……（未完，全文共4705字，當(dāng)前只顯示2614字，請閱讀下面提示信息。收藏經(jīng)驗交流發(fā)言：深化預(yù)算績效管理改革推進財政管理提質(zhì)增效） 上一篇：在黨建引領(lǐng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流會上的匯報交流發(fā)言 下一篇：縣委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部基層接訪工作專題會議上的講話：深化“四下基層”作風(fēng)建設(shè) 相關(guān)欄目：經(jīng)驗交流 會議發(fā)言 財政 管理 改革 改革開放 |