| 標(biāo)題：在全市公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)推進會議上的講話 |
| 在全市公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實加強公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的工作要求，總結(jié)前期動員部署暨培訓(xùn)工作成果，分析當(dāng)前工作中存在的問題與不足，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強化舉措，全面推進我市公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)工作，不斷規(guī)范公立醫(yī)院經(jīng)濟活動，有效防范和_運營風(fēng)險，切實提升公立醫(yī)院運營效能和內(nèi)部治理水平。參加今天會議的有市財政局、市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科室負責(zé)人，各縣（區(qū)）財政、衛(wèi)健、中醫(yī)藥管理、醫(yī)保等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，市縣屬公立醫(yī)院、部分區(qū)屬衛(wèi)生服務(wù)中心主要負責(zé)人及內(nèi)控工作人員。剛才，*縣財政局、*醫(yī)院作了匯報發(fā)言，對內(nèi)部控制建設(shè)工作的推進情況總結(jié)到位，下一步計劃清晰可行，講得都很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，確保各項工作落實落細。下面，我結(jié)合全市實際，講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義 （一）加強內(nèi)部控制建設(shè)是貫徹落實國家政策要求的必然選擇 近年來，國家高度重視行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作，財政部先后印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，明確要求公立醫(yī)院等單位建立健全內(nèi) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略933字，正式會員可完整閱讀）…… 二、正視存在問題，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作的短板與不足 （一）思想認(rèn)識不夠到位，重視程度有待提高 盡管前期我們開展了動員部署和專題培訓(xùn)，但仍有部分單位和人員對內(nèi)部控制建設(shè)的重要性認(rèn)識不足。一些醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)部控制建設(shè)只是財務(wù)部門的工作，與其他業(yè)務(wù)科室無關(guān)，存在“重業(yè)務(wù)、輕管理”的思想；部分工作人員將內(nèi)部控制簡單理解為制定幾項制度、填寫幾張表格，缺乏主動參與意識和積極性。在2024年對部分公立醫(yī)院的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有30%的醫(yī)院尚未成立專門的內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)控工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進，導(dǎo)致工作進展緩慢。 （二）制度體系不夠完善，執(zhí)行力度存在不足 目前，我市部分公立醫(yī)院雖然建立了內(nèi)部控制制度，但制度內(nèi)容不夠全面、細致，存在漏洞和盲區(qū)。例如，在合同管理方面，部分醫(yī)院缺乏對合同簽訂、履行、變更等環(huán)節(jié)的全程_，導(dǎo)致合同糾紛時有發(fā)生；在項目建設(shè)方面，對項目立項、招標(biāo)、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估和控制措施不到位。更重要的是，一些醫(yī)院存在“重制度制定、輕制度執(zhí)行”的現(xiàn)象，制度執(zhí)行隨意性較大。如*縣某醫(yī)院制定了嚴(yán)格的差旅費報銷制度，但在實際執(zhí)行中，對超標(biāo)準(zhǔn)報銷、虛假報銷等問題未能有效制止，制度形同虛設(shè)，嚴(yán)重削弱了內(nèi)部控制的權(quán)威性和有效性。 （三）專業(yè)人才相對匱乏，監(jiān)督評價機制不健全 內(nèi)部控制建設(shè)是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性較強的工作，需要既懂財務(wù)知識又熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才。然而，我市公立醫(yī)院內(nèi)部控制專業(yè)人才短缺問題較為突出，大部分醫(yī)院的內(nèi)控崗位由財務(wù)人員或其他業(yè)務(wù)人員兼任，缺乏專業(yè)的內(nèi)控知識和技能培訓(xùn)，難以滿足工作需求。此外，監(jiān)督評價機制不健全也是制約內(nèi)部控制建設(shè)的重要因素。目前，多數(shù)醫(yī)院尚未建立常態(tài)化的內(nèi)控監(jiān)督檢查機制，對內(nèi)部控制執(zhí)行情況缺乏有效的考核評價，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，導(dǎo)致內(nèi)部控制建設(shè)難以持續(xù)改進和完善。 三、聚焦重點任務(wù)，扎實推進公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)工作 （一）提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo) 一是加強宣傳教育。各縣（區(qū)）、各醫(yī)院要通過專題會議、培訓(xùn)講座、內(nèi)部宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義和政策要求，提高全體干部職工的思想認(rèn)識和參與意識。特別是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)內(nèi)部控制知識，樹立正確的管理理念，將內(nèi)部控制建設(shè)納入醫(yī)院重要議事日程。二是健全組織架構(gòu)。各醫(yī)院要成立由院長任組長，分管財務(wù)、業(yè)務(wù)的副院長任副組長，財務(wù)、審計、紀(jì)檢、醫(yī)務(wù)、護理等相關(guān)科室負責(zé)人為成員的內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同推進的工作格局。同時，設(shè)立獨立的內(nèi)部控制工作機構(gòu)或明確牽頭部門，配備專職人員，確保內(nèi)控工作有人抓、有人管。 （二）完善制度體系，確保有效執(zhí)行 一是全面梳理業(yè)務(wù)流程。各醫(yī)院要對照《公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)指引》，對預(yù)算管理、收支管理、采購管理、資產(chǎn)管理、合同管理等經(jīng)濟活動進行全面梳理，查找業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)。例如，在采購管理方面，要重點關(guān)注供應(yīng)商選擇、招標(biāo)采購、驗收付款等環(huán)節(jié)；在資產(chǎn)管理方面，要加強對固定資產(chǎn)購置、使用、處置等全生命周期的管理。二是建立健全內(nèi)控制度。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，結(jié)合醫(yī)院實際情況，制定涵蓋各項經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制制度和操作流程，明確崗位職責(zé)和權(quán)限，確保制度的科學(xué)性和可操作性。三是強化制度執(zhí)行。建立制度執(zhí)行考核機制，將制度執(zhí)行情況納入科室和個人績效考核體系，對違反制度的行為嚴(yán)肅問責(zé)。例如，市醫(yī)院通過建立“月度自查、季度檢查、年度考評”的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，有效提高了制度執(zhí)行力，使醫(yī)院內(nèi)控管理水平顯著提升。 （三）加強隊伍建設(shè)，提升專業(yè)能力 一是充實專業(yè)人才隊伍。各醫(yī)院要積極引進具有內(nèi)部控制、財務(wù)管理、審計等專業(yè)背景的人才，充實到內(nèi)控崗位。同時，鼓勵現(xiàn)有工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)和資格考試，提升業(yè)務(wù)能力。二是加大培訓(xùn)力度。市財政局、市衛(wèi)健委要聯(lián)合舉辦多層次、多形式的內(nèi)部控制專題培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者和行業(yè)內(nèi)先進單位代表授課，重點講解內(nèi)控理論、實務(wù)操作、案例分析等內(nèi)容。各醫(yī)院也要開展內(nèi)部培訓(xùn)，每年組織內(nèi)控培訓(xùn)不少于2次，培訓(xùn)覆蓋全體相關(guān)工作人員。三是建立交流學(xué)習(xí)機制。定期組織公立醫(yī)院之間開展內(nèi)部控制建設(shè)經(jīng)驗交流活動，通過現(xiàn)場觀摩、座談研討等方式，相互學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法，共同提升內(nèi)控管理水平。 （四）健全監(jiān)督評價，推動持續(xù)改進 一是建立內(nèi)部監(jiān)督機制。各 ……（未完，全文共4366字，當(dāng)前只顯示2425字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市公立醫(yī)院內(nèi)部控制建設(shè)推進會議上的講話） 上一篇：在全市夏季人才交流大會工作推進會議上的講話 下一篇：在全市人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級申報工作推進會議上的講話 相關(guān)欄目：醫(yī)院 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |