| 標(biāo)題：在全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的決策部署，全面總結(jié)我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚政府部門、企業(yè)及社會(huì)各界力量，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作邁向新臺(tái)階，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天會(huì)議的有各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)人，市有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來自長(zhǎng)三角地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)代表。剛才，市數(shù)據(jù)局、市衛(wèi)生健康委等部門作了匯報(bào)發(fā)言，從政策解讀、行業(yè)應(yīng)用等角度分享了工作情況與思考，講得都很好，我完全贊同，大家務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻把握公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略意義 （一）從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)是落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的必然要求 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)已成為繼土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值轉(zhuǎn)化、構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略933字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 在衛(wèi)生健康、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作。4月25日召開的*市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)政企交流會(huì)（衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)?chǎng)），吸引了長(zhǎng)三角地區(qū)30多家企業(yè)（單位）參與，通過政策解讀、案例分享和互動(dòng)交流，為衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用搭建了良好的溝通平臺(tái)。市衛(wèi)生健康委與市數(shù)據(jù)局加強(qiáng)合作，在合法合規(guī)保護(hù)個(gè)人信息的前提下，已初步完成部分醫(yī)療數(shù)據(jù)的脫敏處理和分類分級(jí)，為后續(xù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在交通領(lǐng)域，*縣試點(diǎn)整合交通監(jiān)控、公交運(yùn)營(yíng)、出租車軌跡等數(shù)據(jù)，與相關(guān)企業(yè)合作開發(fā)智能交通調(diào)度系統(tǒng)，使區(qū)域內(nèi)交通通行效率提升18%，交通事故發(fā)生率下降12%。這些試點(diǎn)工作的成功開展，為全市全面推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。 （三）存在問題不容忽視，制約工作深入開展 盡管取得了一定成績(jī)，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作仍存在一些亟待解決的問題。一是數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高，部分部門數(shù)據(jù)存在更新不及時(shí)、格式不統(tǒng)一、準(zhǔn)確性不足等問題，影響了數(shù)據(jù)的可用性和價(jià)值挖掘；二是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大，公共數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，在授權(quán)運(yùn)營(yíng)過程中，數(shù)據(jù)泄露、濫用等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在；三是市場(chǎng)主體參與度不高，部分企業(yè)對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的政策理解不夠深入，缺乏數(shù)據(jù)開發(fā)利用的技術(shù)和人才，導(dǎo)致數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力不足。這些問題如果得不到有效解決，將嚴(yán)重制約我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作的進(jìn)一步發(fā)展。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作 （一）完善政策制度體系，優(yōu)化授權(quán)運(yùn)營(yíng)環(huán)境 一是進(jìn)一步細(xì)化政策措施，針對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、收益分配、安全責(zé)任等關(guān)鍵問題，制定具體的實(shí)施辦法和操作指南，增強(qiáng)政策的可操作性。例如，研究制定《*市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益分配指導(dǎo)意見》，明確政府部門、數(shù)據(jù)提供方、運(yùn)營(yíng)方等各方的收益分配比例，激發(fā)各方參與積極性。二是建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，制定數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、共享等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，將數(shù)據(jù)質(zhì)量納入部門績(jī)效考核體系，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)部門進(jìn)行督促整改。三是加強(qiáng)政策宣傳與培訓(xùn)，通過舉辦政策解讀會(huì)、專題培訓(xùn)班等形式，向政府部門、企業(yè)和社會(huì)公眾普及公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)政策知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的認(rèn)識(shí)。 （二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值 一是持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍，探索與更多企業(yè)合作開發(fā)智慧醫(yī)療、健康管理等應(yīng)用產(chǎn)品。例如，聯(lián)合醫(yī)療科技企業(yè)開發(fā)基于大數(shù)據(jù)的疾病預(yù)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)，為居民提供個(gè)性化的健康管理建議。二是拓展交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，整合全市交通數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)與物流企業(yè)、出行平臺(tái)合作，開發(fā)智能物流調(diào)度、定制化出行服務(wù)等產(chǎn)品，提升交通行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。三是積極探索政務(wù)服務(wù)、教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用公共數(shù)據(jù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，開展精準(zhǔn)化教育資源配置，助力生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)在多領(lǐng)域的價(jià)值轉(zhuǎn)化。 （三）培育壯大市場(chǎng)主體，激發(fā)數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力 一是加大對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)的扶持力度，設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)從事公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。對(duì)新引進(jìn)的數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，給予最高500萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，按研發(fā)費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，吸引數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐。力爭(zhēng)到2025年底，建成2-3個(gè)省級(jí)以上數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，集聚數(shù)據(jù)企業(yè)500家以上。三是鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)一批既懂?dāng)?shù)據(jù)技術(shù)又懂行業(yè)應(yīng)用的復(fù)合型人才，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。 （四）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，筑牢安全防護(hù)底線 一是建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，制定數(shù)據(jù)安全分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類別數(shù)據(jù)的安全保護(hù)要求和措施。對(duì)涉及個(gè)人隱私、商 ……（未完，全文共4366字，當(dāng)前只顯示2425字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 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