| 標(biāo)題：在全市開發(fā)區(qū)（新城）管理_改革與高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全市開發(fā)區(qū)（新城）管理_改革與高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市開發(fā)區(qū)（新城）管理_改革與高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)_總書記關(guān)于區(qū)域發(fā)展的重要論述，總結(jié)分析當(dāng)前我市開發(fā)區(qū)（新城）發(fā)展面臨的形勢與任務(wù)，部署管理_改革、產(chǎn)業(yè)升級、治理效能提升等重點(diǎn)工作，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。參加今天會議的有各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志、市級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各開發(fā)區(qū)（新城）管委會班子成員及重點(diǎn)企業(yè)代表，剛才，*開發(fā)區(qū)、*新城、*區(qū)政府作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識開發(fā)區(qū)（新城）改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感與緊迫感 （一）從戰(zhàn)略全局看，開發(fā)區(qū)（新城）是推動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎 開發(fā)區(qū)（新城）作為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、改革開放的試驗(yàn)田，自設(shè)立以來始終承擔(dān)著集聚創(chuàng)新資源、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的重要使命。以開發(fā)區(qū)為例，近年來通過 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略769字，正式會員可完整閱讀）…… 二是創(chuàng)新市場化運(yùn)作機(jī)制，激發(fā)主體活力。探索“管委會+平臺公司”“管委會+產(chǎn)業(yè)園”等模式，推動開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資與行政管理分離。鼓勵(lì)平臺公司通過市場化方式參與土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營，2025年底前，每個(gè)開發(fā)區(qū)至少培育家年?duì)I收超億元的市場化運(yùn)營主體。開發(fā)區(qū)去年引入社會資本參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，項(xiàng)目投資回報(bào)率較傳統(tǒng)模式提高*個(gè)百分點(diǎn)，證明了市場化路徑的可行性。 三是完善考核評價(jià)體系，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。建立以高質(zhì)量發(fā)展為核心的考核指標(biāo)體系，突出產(chǎn)業(yè)增加值、畝均稅收、研發(fā)投入強(qiáng)度等關(guān)鍵性指標(biāo)，權(quán)重不低于*%。對考核排名前的開發(fā)區(qū)（新城），在用地指標(biāo)、財(cái)政資金等方面給予%的傾斜；對連續(xù)兩年排名靠后的，實(shí)施主要負(fù)責(zé)人約談機(jī)制。西咸新區(qū)通過“季度晾曬、年度考核”機(jī)制，推動各新城在2024年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速*%，高于全市平均水平*個(gè)百分點(diǎn)。 （二）聚焦產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，打造具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群 一是加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。圍繞光伏、新能源、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“鏈長制”精準(zhǔn)招商，2025年每個(gè)開發(fā)區(qū)（新城）至少引進(jìn)個(gè)投資超億元的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目。以隆基項(xiàng)目為龍頭，在涇河新城規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，力爭到2026年形成從硅材料、電池片到組件應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值突破*億元。開發(fā)區(qū)要依托現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)電池、電機(jī)、電控核心配套企業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)本地配套率提升個(gè)百分點(diǎn)。 二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新動能。支持開發(fā)區(qū)（新城）建設(shè)國家級科技創(chuàng)新平臺，2025年底前，每個(gè)開發(fā)區(qū)至少建成個(gè)院士工作站或省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，規(guī)模不低于億元，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。新城去年設(shè)立億元創(chuàng)新基金，帶動企業(yè)研發(fā)投入增長*%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破*家，這種做法要在全市推廣。 三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)效。實(shí)施“千企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，每年安排億元專項(xiàng)資金，支持開發(fā)區(qū)（新城）傳統(tǒng)企業(yè)開展智能化改造、綠色化升級。開發(fā)區(qū)企業(yè)通過數(shù)字化改造，生產(chǎn)效率提升%，能耗下降*%，成為行業(yè)標(biāo)桿。到2026年，全市開發(fā)區(qū)（新城）規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率要達(dá)到*%，單位GDP能耗較2023年下降*%。 （三）聚焦要素保障優(yōu)化，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐 一是高效集約利用土地，提升資源配置效率。開展開發(fā)區(qū)（新城）土地利用專項(xiàng)整治，對批而未用、用而未盡的土地依法依規(guī)處置，2025年盤活低效用地萬畝以上。推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓模式，在開發(fā)區(qū)試點(diǎn)工業(yè)用地彈性出讓年限，將平均出讓年限從年縮短至年，提高土地周轉(zhuǎn)效率。西咸新區(qū)通過“畝均效益”評價(jià)，對低效企業(yè)實(shí)施差別化政策，推動土地產(chǎn)出率提升*%，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。 二是強(qiáng)化資金保障機(jī)制，拓寬融資渠道。建立開發(fā)區(qū)（新城）建設(shè)發(fā)展基金，整合財(cái)政專項(xiàng)資金、社會資本等，規(guī)模不低于億元，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)符合條件的開發(fā)區(qū)平臺公司發(fā)行公司債、企業(yè)債，2025年每個(gè)開發(fā)區(qū)至少完成億元直接融資。新城去年成功發(fā)行億元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債，利率較同期貸款低*個(gè)百分點(diǎn)，有效降低了融資成本。 三是提升公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快開發(fā)區(qū)（新城）教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，2025年底前，每個(gè)開發(fā)區(qū)至少建成*所優(yōu)質(zhì)學(xué)校、*家二級以上醫(yī)院。 ……（未完，全文共3599字，當(dāng)前只顯示1999字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市開發(fā)區(qū)（新城）管理_改革與高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：在全縣警示教育會議上的講話 下一篇：在全區(qū)大氣污染治理工作推進(jìn)會議上的講話 相關(guān)欄目：管理 改革 改革開放 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |