| 標(biāo)題：在全區(qū)基層治理提質(zhì)增效工作推進會議上的講話 |
| 在全區(qū)基層治理提質(zhì)增效工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)基層治理提質(zhì)增效工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨中央關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，全面總結(jié)我區(qū)基層治理工作成效，分析當(dāng)前存在的問題與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點工作，動員全區(qū)上下進一步凝聚共識、明確責(zé)任，以更有力的舉措破解基層治理難題，全面提升基層治理現(xiàn)代化水平。參加今天會議的有區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)委組織部、編辦、政法委、行政審批局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各*鎮(zhèn)、*街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及部分社區(qū)、村負(fù)責(zé)人代表。剛才，*鎮(zhèn)、*街道和區(qū)行政審批局等部門作了匯報發(fā)言，結(jié)合各自工作實際，提出了許多有針對性的思路和做法，講得非常到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒并抓好落實。下面，結(jié)合全區(qū)工作實際，我講幾點意見。 一、深化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握基層治理提質(zhì)增效的重要意義 （一）基層治理提質(zhì)增效是踐行以人民為中心發(fā)展思想的必然要求 基層是服務(wù)群眾的“最后一公里”，基層治理水平直接關(guān)系到群眾的獲得感、幸 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略793字，正式會員可完整閱讀）…… （一）優(yōu)化機制固根基，提升基層治理效能 1.統(tǒng)籌設(shè)置鎮(zhèn)街機構(gòu) 聚焦基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等核心職能，對鎮(zhèn)街機構(gòu)進行優(yōu)化重塑。將原有“七辦五中心”綜合設(shè)置為“五辦四中心”，通過精簡機構(gòu)數(shù)量，縮短管理鏈條，有效提升工作效率。以鎮(zhèn)為例，機構(gòu)改革后，部門間協(xié)調(diào)事項辦理時間平均縮短了個工作日，群眾辦事“多頭跑”的現(xiàn)象明顯減少。同時，因地制宜設(shè)置機構(gòu)，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、市場信息等全方位服務(wù)；在*鄉(xiāng)設(shè)置海洋和漁業(yè)綜合服務(wù)中心，滿足海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，助力當(dāng)?shù)貪O民增產(chǎn)增收。 2.規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 明確鎮(zhèn)街一律不設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，對現(xiàn)有32個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)全部予以撤銷。過去，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)過多過濫，導(dǎo)致鎮(zhèn)街干部疲于應(yīng)付各類會議和文件，分散了抓落實的精力。撤銷后，鎮(zhèn)街干部能夠?qū)⒏鄷r間和精力投入到實際工作中，真正實現(xiàn)輕裝上陣。例如，街道在撤銷議事協(xié)調(diào)機構(gòu)后，干部參與會議的時間減少了%，基層工作推進速度明顯加快。 （二）理順職責(zé)明邊界，壓實基層工作責(zé)任 1.落實落細(xì)事項清單 對全區(qū)177項職責(zé)任務(wù)進行全面梳理和細(xì)化，編制“屬地管理”主體責(zé)任和配合責(zé)任清單67項，并逐項配套編制“施工圖”和“說明書”，明確縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界。通過這種方式，有效解決了以往部門間職責(zé)不清、推諉扯皮的問題。例如，在處理農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，依據(jù)清單明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門和鎮(zhèn)街的具體職責(zé)，避免了過去“都管都不管”的局面，使得全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得顯著成效，達(dá)標(biāo)村數(shù)量較上年增加了*%。 2.高效化解職責(zé)爭議 針對“12345”熱線派單中反映的熱點訴求事項，進行系統(tǒng)梳理，編印《案例匯編》，為縣直部門和鎮(zhèn)街提供履職參考。2024年，通過《案例匯編》指導(dǎo)，成功化解縣鄉(xiāng)職責(zé)爭議起，爭議化解效率提升了%。同時，經(jīng)過充分調(diào)研論證，取消鎮(zhèn)街招商引資職責(zé)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠騰出更多精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。 （三）推動縣鎮(zhèn)同權(quán)，增強便民服務(wù)能力 1.建強服務(wù)場所 構(gòu)建“1+1+2”審批服務(wù)體系，以區(qū)行政審批服務(wù)局為中心，以鎮(zhèn)1個行政審批服務(wù)所及街道、社區(qū)2個審批服務(wù)驛站為支點，實現(xiàn)縣域?qū)徟⻊?wù)全覆蓋。通過合理布局服務(wù)場所，讓群眾辦事更加便捷，真正實現(xiàn)“就近可辦”。自該體系運行以來，已有萬群眾受益，平均辦事距離縮短了*公里。 2.擴大審批權(quán)限 因地制宜下放審批服務(wù)事項，推動實現(xiàn)縣鎮(zhèn)同權(quán)。目前，已累計下放項審批服務(wù)事項至鎮(zhèn)街，涉及市場準(zhǔn)入、民生保障等多個領(lǐng)域。例如，在個體工商戶注冊登記方面，鎮(zhèn)街審批服務(wù)所可直接受理辦結(jié)，企業(yè)群眾辦事時間由原來的個工作日縮短至*個工作日，辦事效率明顯提升。同時，為行政審批服務(wù)所和審批服務(wù)驛站充實人員力量，配套下沉“審批專員”和“綜合柜員”，確保下沉事項能夠全權(quán)受理辦結(jié)。 （四）強化保障增動能，激發(fā)基層隊伍活力 1.加大編制資源傾斜力度 通過“減上補下”等方式，為全區(qū)8個鎮(zhèn)街下沉各類編制資源50名，用于補足增強基層工作力量。在人員調(diào)配過程中，優(yōu)先保障基層治理一線崗位，如社區(qū)治理、矛盾調(diào)解等崗位。例如，街道在增加編制后，新招聘了名專業(yè)社工，充實到社區(qū)服務(wù)崗位，為居民提供更加專業(yè)化的服務(wù)，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。 2.充實基層執(zhí)法力量 通過賦權(quán)部門下沉、鎮(zhèn)街內(nèi)部挖潛等方式，配齊配強鎮(zhèn)街執(zhí)法隊伍。截至目前，市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門已下沉執(zhí)法人員110余名，有效解決了基層執(zhí)法力量薄弱的問題。在鎮(zhèn)開展的食品安全專項整治行動中，下沉執(zhí)法人員與鎮(zhèn)街執(zhí)法隊伍協(xié)同作戰(zhàn)，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為起，有力保障了群眾“舌尖上的安全”。 3.推進鎮(zhèn)街人員統(tǒng)籌使用 按照“編 ……（未完，全文共3710字，當(dāng)前只顯示2061字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)基層治理提質(zhì)增效工作推進會議上的講話） 上一篇：在全區(qū)人員密集型企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話 下一篇：在全區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)理行業(yè)發(fā)展專題會議上的講話 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |