| 標(biāo)題：全市國(guó)土空間用途管制審批監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議講話 |
| 全市國(guó)土空間用途管制審批監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)土空間用途管制審批監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省自然資源廳關(guān)于國(guó)土空間用途管制試點(diǎn)工作的決策部署，全面啟動(dòng)市國(guó)土空間用途管制審批監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)前期籌備工作成效，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。參加今天會(huì)議的有市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、市土地儲(chǔ)備和規(guī)劃事務(wù)中心負(fù)責(zé)同志，市局有關(guān)科室單位主要負(fù)責(zé)人，以及各試點(diǎn)縣（市）區(qū)局分管負(fù)責(zé)同志。剛才，項(xiàng)目建設(shè)單位詳細(xì)匯報(bào)了系統(tǒng)建設(shè)的背景、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，*縣（市）區(qū)局代表也結(jié)合本地實(shí)際作了交流發(fā)言，講得都很到位，既有思路又有舉措，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市自然資源管理工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)的重要意義 （一）推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)是落實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求 國(guó)土空間用途管制作為自然資源管理的核心職能，是優(yōu)化空間資源配置、維護(hù)空間開(kāi)發(fā)秩序的關(guān)鍵手段。從全國(guó)層面看，自然資源部近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，要求2025年底 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略832字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用落地 （一）以流程優(yōu)化為基礎(chǔ)，構(gòu)建全鏈條數(shù)字化審批體系 1.全面梳理核心業(yè)務(wù)流程 項(xiàng)目建設(shè)單位要會(huì)同市局用途管制科、數(shù)據(jù)遙感中心等部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)用途管制業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全要素梳理。重點(diǎn)針對(duì)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證發(fā)放等高頻事項(xiàng)，繪制詳細(xì)的業(yè)務(wù)流程圖。如在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中，要明確材料受理、科室會(huì)審、領(lǐng)導(dǎo)審批等個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，取消重復(fù)提交的項(xiàng)材料，合并個(gè)串聯(lián)審批環(huán)節(jié)。參考市的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)流程優(yōu)化，可使單個(gè)審批事項(xiàng)的材料提交數(shù)量平均減少%，審批環(huán)節(jié)壓縮*%。此項(xiàng)工作需在月日前完成流程初稿編制，并組織縣（市）區(qū)局開(kāi)展為期周的意見(jiàn)征集。 2.建立智能輔助審查機(jī)制 引入人工智能技術(shù)，開(kāi)發(fā)材料完整性校驗(yàn)、合規(guī)性初審等功能模塊。例如，在用地預(yù)審申請(qǐng)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)可自動(dòng)比對(duì)土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線等類(lèi)空間數(shù)據(jù)，對(duì)不符合規(guī)劃的項(xiàng)目即時(shí)提示；在“一書(shū)三證”核發(fā)時(shí)，自動(dòng)校驗(yàn)建設(shè)指標(biāo)、用地標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)核心參數(shù)，減少人為審核誤差。據(jù)測(cè)算，智能輔助審查可使材料初審效率提升*%，錯(cuò)誤率降低*%。市數(shù)據(jù)遙感中心要在月日前完成現(xiàn)有空間數(shù)據(jù)庫(kù)的整合升級(jí)，確保與審批系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)選取*個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目開(kāi)展智能審查測(cè)試，形成《智能輔助審查功能需求清單》。 （二）以數(shù)據(jù)共享為紐帶，打通跨部門(mén)協(xié)同壁壘 1.構(gòu)建多維度數(shù)據(jù)共享平臺(tái) 整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等個(gè)部門(mén)的空間數(shù)據(jù)資源，建設(shè)覆蓋全市萬(wàn)平方公里的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。重點(diǎn)打通與發(fā)改委投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等個(gè)外部系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等全流程數(shù)據(jù)互通。如市通過(guò)數(shù)據(jù)共享，使建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)時(shí)，可自動(dòng)獲取發(fā)改委項(xiàng)目代碼、生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)意見(jiàn)等項(xiàng)關(guān)聯(lián)信息，無(wú)需申請(qǐng)人重復(fù)填報(bào)。我市要在月日前完成與個(gè)主要部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接測(cè)試，年底前實(shí)現(xiàn)*%的關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取。 2.建立數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制 制定《國(guó)土空間用途管制數(shù)據(jù)管理辦法》，明確數(shù)據(jù)采集、審核、更新的責(zé)任主體和時(shí)限要求。市土地儲(chǔ)備和規(guī)劃事務(wù)中心要牽頭建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯體系，對(duì)每筆審批數(shù)據(jù)的錄入、修改、使用進(jìn)行全程記錄，確保數(shù)據(jù)可追溯、可核查。參考省的做法，建立“雙周數(shù)據(jù)對(duì)賬”制度，由市局用途管制科和數(shù)據(jù)遙感中心每?jī)芍軐?duì)審批數(shù)據(jù)與空間規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)修正偏差數(shù)據(jù)。2024年底前，要完成歷史審批數(shù)據(jù)的電子化歸檔，共計(jì)萬(wàn)條記錄，為系統(tǒng)運(yùn)行提供完整的數(shù)據(jù)支撐。 （三）以試點(diǎn)先行為路徑，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)推廣應(yīng)用 1.科學(xué)選取試點(diǎn)區(qū)域與項(xiàng)目 綜合考慮區(qū)域代表性和工作基礎(chǔ)，確定縣、區(qū)作為首批試點(diǎn)地區(qū)，選取交通、工業(yè)、民生等類(lèi)共個(gè)典型項(xiàng)目開(kāi)展系統(tǒng)試運(yùn)行�？h要重點(diǎn)測(cè)試農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批模塊，區(qū)要側(cè)重“一書(shū)三證”核發(fā)流程優(yōu)化。試點(diǎn)工作從月日開(kāi)始，為期個(gè)月，要求每個(gè)試點(diǎn)地區(qū)每月至少完成個(gè)項(xiàng)目的全流程線上審批，并形成《試點(diǎn)運(yùn)行問(wèn)題清單》。項(xiàng)目建設(shè)單位要派駐技術(shù)團(tuán)隊(duì)常駐試點(diǎn)地區(qū)，及時(shí)解決系統(tǒng)運(yùn)行中的技術(shù)問(wèn)題，如月日在縣測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)的地塊坐標(biāo)轉(zhuǎn)換誤差問(wèn)題，需在月*日前完成補(bǔ)丁升級(jí)。 2.強(qiáng)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與推廣 建立試點(diǎn)工作周報(bào)制度，各試點(diǎn)地區(qū)每周向市局報(bào)送系統(tǒng)運(yùn)行情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議。市局要每月組織召開(kāi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，邀請(qǐng)縣（市）區(qū)局代表參加，分享好的做法。如區(qū)在試點(diǎn)中創(chuàng)新的“預(yù)審與選址并聯(lián)審批”模式，使審批時(shí)間縮短個(gè)工作日，可作為典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。試點(diǎn)結(jié)束后，要形成包含個(gè)方面項(xiàng)具體措施的《試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告》，于月*日前印發(fā)各單位，為全面推廣提供實(shí)踐依據(jù)。 三、強(qiáng)化保障措施，確保系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)如期完成 （一）壓實(shí)工作責(zé)任，形成協(xié)同推進(jìn)格局 成立由我任組長(zhǎng)，市自然資源和規(guī)劃局黨組副書(shū)記、副局 ……（未完，全文共3895字，當(dāng)前只顯示2164字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市國(guó)土空間用途管制審批監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議講話） 上一篇：全市水土保持重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議講話 下一篇：全市煤礦駐礦盯守人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升會(huì)議講話 相關(guān)欄目：國(guó)土 質(zhì)檢 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |