| 標(biāo)題：全市儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理工作推進(jìn)會(huì)議講話 |
| 全市儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理工作推進(jìn)會(huì)議講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自然資源管理的決策部署，總結(jié)近年來全市儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與問題，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)儲(chǔ)備土地管理水平再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的土地要素保障。參加今天會(huì)議的有各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志，*市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，*市土地儲(chǔ)備和規(guī)劃事務(wù)中心班子成員及業(yè)務(wù)骨干，以及部分重點(diǎn)企業(yè)代表。剛才，*區(qū)政府、*縣自然資源和規(guī)劃局作了匯報(bào)發(fā)言，全面總結(jié)了本地儲(chǔ)備土地管理的經(jīng)驗(yàn)做法，提出了下一步工作計(jì)劃，講得都很具體、很到位，我完全同意，希望各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理的重要意義 （一）做好儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求 土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性要素，儲(chǔ)備土地管理水平直接關(guān)系到城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局和民生保障的質(zhì)效。近年來，全市上下深入貫徹 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略828字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 盡管全市儲(chǔ)備土地管理取得了一定成效，但在機(jī)制建設(shè)上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分縣（市、區(qū)）尚未建立跨部門協(xié)同機(jī)制，土地收儲(chǔ)、規(guī)劃、管護(hù)等環(huán)節(jié)銜接不暢，導(dǎo)致地塊交付延遲問題時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全市因部門協(xié)調(diào)不到位造成的儲(chǔ)備土地交付延期率達(dá)*%，其中縣某產(chǎn)業(yè)園區(qū)地塊因規(guī)劃調(diào)整與收儲(chǔ)計(jì)劃脫節(jié)，導(dǎo)致項(xiàng)目落地時(shí)間推遲個(gè)月。此外，動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制不夠健全，個(gè)別地區(qū)對(duì)儲(chǔ)備土地的現(xiàn)狀變化跟蹤不及時(shí)，存在擅自占用、違規(guī)建設(shè)等現(xiàn)象，如*區(qū)某儲(chǔ)備地塊在未申報(bào)的情況下被臨時(shí)用作停車場(chǎng)，直至巡查發(fā)現(xiàn)才予以制止，暴露出日常監(jiān)管的漏洞。 （二）管護(hù)水平有待進(jìn)一步提升 隨著城市發(fā)展，儲(chǔ)備土地呈現(xiàn)“點(diǎn)多、面廣、分散”的特點(diǎn)，給管護(hù)工作帶來較大壓力。部分地區(qū)管護(hù)方式單一，仍以粗放式管理為主，缺乏因地制宜的精細(xì)化措施。例如，鎮(zhèn)某儲(chǔ)備地塊因未及時(shí)采取圍擋措施，導(dǎo)致周邊居民擅自傾倒建筑垃圾，清理成本高達(dá)萬元；街道某出讓后剩余小地塊因缺乏有效利用，長期閑置荒蕪，不僅影響城市形象，還存在安全隱患。從全市來看，目前仍有%的儲(chǔ)備地塊未實(shí)現(xiàn)封閉式管護(hù)，*%的地塊未設(shè)置規(guī)范的標(biāo)識(shí)牌，與規(guī)范化管理要求存在明顯差距。 （三）歷史遺留問題有待進(jìn)一步破解 在儲(chǔ)備土地管理中，歷史遺留問題制約著工作質(zhì)效的提升。部分破產(chǎn)企業(yè)地塊存在權(quán)屬不清、資料缺失等問題，如市某破產(chǎn)紡織廠地塊，因企業(yè)改制過程中檔案遺失，導(dǎo)致土地收儲(chǔ)手續(xù)辦理延遲年，影響了后續(xù)開發(fā)利用。此外，部分出讓后剩余小地塊由于面積小、形狀不規(guī)則，難以單獨(dú)開發(fā)，形成“邊角地”“夾心地”，截至2024年，全市此類地塊累計(jì)達(dá)宗，面積公頃，占儲(chǔ)備土地總量的*%，如何高效利用這些地塊，成為亟待解決的問題。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理重點(diǎn)工作 （一）全面夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提升精細(xì)化管理水平 一是建立全域覆蓋的動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。各縣（市、區(qū)）要參照市土地儲(chǔ)備和規(guī)劃事務(wù)中心的做法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備土地開展“拉網(wǎng)式”排查，重點(diǎn)梳理破產(chǎn)企業(yè)地塊、出讓后剩余小地塊等，確保底數(shù)清、情況明。2024年年底前，完成所有儲(chǔ)備地塊的矢量數(shù)據(jù)更新、四至范圍核實(shí)和檔案材料完善工作，建立包含土地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)、現(xiàn)狀照片等項(xiàng)要素的數(shù)字化臺(tái)賬，并實(shí)現(xiàn)與市級(jí)平臺(tái)的實(shí)時(shí)對(duì)接。二是規(guī)范檔案管理制度。制定儲(chǔ)備土地檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，明確從土地收儲(chǔ)、管護(hù)到出讓各環(huán)節(jié)的資料收集、整理和歸檔要求，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、可追溯。*區(qū)要在2024年6月底前完成檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。 （二）創(chuàng)新管護(hù)利用方式，提高土地資源效益 一是推行多元化管護(hù)模式。根據(jù)地塊區(qū)位、面積和周邊環(huán)境等因素，因地制宜采取自行管護(hù)、委托管護(hù)、臨時(shí)利用等方式。對(duì)城市核心區(qū)地塊，必須實(shí)施100%圍擋或圍墻封閉式管護(hù)，并配套設(shè)置抑塵設(shè)施和標(biāo)識(shí)牌；對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)地塊，可通過委托屬地政府或?qū)I(yè)公司進(jìn)行管護(hù)，降低管理成本。2024年，全市儲(chǔ)備地塊封閉式管護(hù)率要達(dá)到*%以上，標(biāo)識(shí)牌設(shè)置率達(dá)到*%。二是探索臨時(shí)利用機(jī)制。對(duì)短期內(nèi)無法出讓的地塊，在不影響規(guī)劃實(shí)施的前提下，可通過臨時(shí)租賃、建設(shè)臨時(shí)設(shè)施等方式提高利用效率。如市將某儲(chǔ)備地塊臨時(shí)改造為便民停車場(chǎng)，既解決了周邊居民停車難問題，又增加了土地收益萬元/年。各縣（市、區(qū)）要在2024年謀劃不少于*個(gè)臨時(shí)利用項(xiàng)目，年底前形成示范效應(yīng)。 （三）強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，破解歷史遺留難題 一是建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，聯(lián)合法院、國資委、住建等部門，成立儲(chǔ)備土地歷史遺留問題化解專班，重點(diǎn)解決破產(chǎn)企業(yè)地塊權(quán)屬爭議、資料缺失等問題。對(duì)家重點(diǎn)破產(chǎn)企業(yè)地塊，實(shí)行“一企一策”，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，2024年年底前力爭化解%以上。二是創(chuàng)新小地塊整合利用模式。對(duì)出讓后剩余小地塊，可通過與周邊地塊整合開發(fā)、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施等方式提高利用率�？h要探索將小地塊整合用于建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、口袋公園等民生項(xiàng)目，2024年完成 ……（未完，全文共3874字，當(dāng)前只顯示2152字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市儲(chǔ)備土地規(guī)范化管理工作推進(jìn)會(huì)議講話） 上一篇：全市高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議講話 下一篇：全市餐飲油煙治理暨大氣污染防治工作會(huì)議講話 相關(guān)欄目：國土 管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |