| 標題：在全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作推進會議上的講話 |
| 在全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作推進會議，主要任務是深入貫徹落實《市煙花爆竹燃放管理辦法》及市環(huán)委辦相關文件要求，總結(jié)前期全區(qū)煙花爆竹零售店退出工作進展，分析當前存在的問題，部署下一階段安全監(jiān)管重點任務，推動全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。參加今天會議的有區(qū)政府分管領導、區(qū)應急管理局、區(qū)公安局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等相關部門主要負責同志，各鎮(zhèn)、*街道分管負責同志，以及部分煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶代表。剛才，區(qū)應急管理局就前期退出工作情況作了詳細匯報，*鎮(zhèn)、*街道也結(jié)合屬地管理實際作了交流發(fā)言，講得都很具體、很到位，提出的措施具有很強的針對性和可操作性，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，結(jié)合全區(qū)工作實際，我講四點意見。 一、提高政治站位，深刻認識煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義 （一）從安全生產(chǎn)大局出發(fā)，筑牢人民群眾生命財產(chǎn)安全防線 安全生產(chǎn)是關系人民群眾切身利益的重大民生問題，煙花爆竹作為易燃易爆危險品，其經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)一旦管理不善，極易引發(fā)安全事故，造成不可挽回的損失。近年來，全國范圍內(nèi)因煙花爆竹引發(fā)的爆炸、火災等事故仍有發(fā)生，例如2023年省市曾發(fā)生一起煙花爆竹儲存?zhèn)}庫違規(guī)操作引發(fā)的火災事故，造成3人受傷，直接經(jīng)濟損失達120余萬元，這一案例深刻警示我們，必須以“時時放心不下”的責任感抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1037字，正式會員可完整閱讀）…… （二）分類施策推進，確保有序退出 在推進退出工作中，我區(qū)堅持“因地制宜、分類指導”的原則，根據(jù)業(yè)戶實際情況采取不同措施。對于愿意退出經(jīng)營的業(yè)戶，工作組派專人一對一對接，協(xié)助辦理工商注銷、許可證注銷等手續(xù)，并給予一定的退出補償，目前已有家業(yè)戶完成退出，占總數(shù)的%；對于希望繼續(xù)經(jīng)營但需遷移至禁放區(qū)外的業(yè)戶，工作組全程跟蹤指導，從店面選址、電氣改造、消防設施配備等方面嚴格把關，確保新遷店符合行業(yè)規(guī)范要求。例如鎮(zhèn)煙花爆竹店在遷移過程中，因新址電氣線路不符合防爆要求，工作組多次上門指導整改，直至驗收合格，目前全區(qū)已有家業(yè)戶完成規(guī)范遷移，新遷店均通過現(xiàn)場審核，合格率達100%。此外，為防止已退出店鋪“死灰復燃”，區(qū)應急管理局聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展“回頭看”檢查次，查處違規(guī)經(jīng)營行為起，沒收非法煙花爆竹箱，有效維護了退出工作的嚴肅性。 （三）強化監(jiān)管手段，提升治理效能 為鞏固退出工作成果，我區(qū)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能。一方面，運用數(shù)字化手段加強動態(tài)監(jiān)管，依托區(qū)智慧應急管理平臺，對新遷煙花爆竹店安裝視頻監(jiān)控和智能預警設備，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)控，截至目前，平臺已發(fā)出安全預警條，均及時處置到位；另一方面，建立“部門聯(lián)合+屬地巡查”的監(jiān)管機制，各相關部門每月開展至少次聯(lián)合執(zhí)法行動，鎮(zhèn)、街道組織網(wǎng)格員每周對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營場所進行巡查，今年以來，累計開展聯(lián)合執(zhí)法次，出動執(zhí)法人員人次，檢查經(jīng)營場所家次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患項。同時，暢通群眾舉報渠道，公布舉報電話和郵箱，對群眾反映的問題及時核查處理，今年共收到舉報信息條，查實條，兌現(xiàn)舉報獎勵*元，形成了全社會共同參與監(jiān)管的良好氛圍。 三、正視存在問題，清醒認識煙花爆竹監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié) （一）部分業(yè)戶思想認識仍不到位，存在僥幸心理 盡管前期開展了大量政策宣講工作，但仍有部分業(yè)戶對煙花爆竹安全監(jiān)管的重要性認識不足，存在“重利益、輕安全”的思想。例如在近期檢查中發(fā)現(xiàn)，街道煙花爆竹店存在超量儲存煙花爆竹的情況，經(jīng)詢問，店主稱“臨近春節(jié)，想多存點貨多賺錢，覺得不會出事”。據(jù)統(tǒng)計，此類因思想麻痹大意導致的違規(guī)行為占檢查發(fā)現(xiàn)問題的*%，反映出部分業(yè)戶安全意識淡薄，對法律法規(guī)和政策要求缺乏敬畏之心。此外，個別業(yè)戶對退出政策存在抵觸情緒，認為退出經(jīng)營影響收入，存在拖延整改、消極應對的現(xiàn)象，給退出工作推進帶來一定阻力。 （二）監(jiān)管合力尚未完全形成，存在履職漏洞 雖然建立了部門聯(lián)合監(jiān)管機制，但在實際工作中，仍存在職責劃分不夠清晰、協(xié)同配合不夠緊密的問題。例如在查處非法運輸煙花爆竹案件時，曾出現(xiàn)過應急管理部門與公安部門在案件移交環(huán)節(jié)銜接不暢的情況，導致案件處理效率降低。從監(jiān)管頻次來看，部門聯(lián)合執(zhí)法每月僅*次，難以覆蓋所有經(jīng)營場所，而屬地巡查力量又相對薄弱，*鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格員普遍存在“兼職多、專職少”的情況，對煙花爆竹經(jīng)營場所的巡查頻次和質(zhì)量難以保證，今年以來，因巡查不到位導致的違規(guī)經(jīng)營問題占比達%。此外，監(jiān)管手段仍較為傳統(tǒng)，對大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應用不夠深入，智能監(jiān)管平臺的功能尚未完全發(fā)揮，存在監(jiān)管盲區(qū)。 （三）長效機制建設有待加強，源頭治理不足 當前，我區(qū)煙花爆竹監(jiān)管工作更多集中在經(jīng)營環(huán)節(jié)，對生產(chǎn)、運輸、儲存、燃放等全鏈條的源頭治理缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。例如在運輸環(huán)節(jié)，尚未建立煙花爆竹運輸車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，難以實時掌握運輸路線和貨物信息；在燃放環(huán)節(jié)，對禁放區(qū)外的燃放管理缺乏有效措施，春節(jié)期間仍有違規(guī)燃放現(xiàn)象發(fā)生，2024年元宵節(jié)前后，我區(qū)鎮(zhèn)就發(fā)生起違規(guī)燃放行為，因處置不及時引發(fā)群眾投訴。此外，針對退出后的業(yè)戶幫扶措施不夠完善，缺乏對退出業(yè)戶的就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)扶持，導致部分業(yè)戶可能因生計問題重新涉足非法經(jīng)營，存在反彈風險。 四、強化責任擔當，全面提升煙花爆竹安全監(jiān)管工作水平 （一）加大督導檢查力度，壓實安全監(jiān)管責任 一是要建立“清單化”監(jiān)管機制，各相關部門要根據(jù)職責分工，制定煙花爆竹安全監(jiān)管責任清單和任務清單，明確監(jiān)管重點、檢查頻次和整改要求，做到任務到人、責任到人。區(qū)應急管理局要牽頭組織好聯(lián)合執(zhí)法行動，每月至少開展*次全覆蓋檢查，對新遷店實行“一戶一查”，重點檢查儲存數(shù)量、消防設施、電氣安全等情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺賬，限期整改，形成閉環(huán)管理。二是要強化屬地管理責任，鎮(zhèn)、街道要將煙花爆竹監(jiān)管納入網(wǎng)格化管理體系，每個網(wǎng)格明確名專職網(wǎng)格員負責日常巡查，每周至少開展次實地檢查，重點關注偏僻區(qū)域、閑置廠房等可能存在非法儲存的 ……（未完，全文共4851字，當前只顯示2695字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作推進會議上的講話） 上一篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作推進會議上的講話 下一篇：在全區(qū)海域立體分層確權(quán)登記工作會議上的講話 相關欄目：安全 安全講話 質(zhì)檢 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |