| 標(biāo)題：在全區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全區(qū)規(guī)范性文件管理工作培訓(xùn)精神，總結(jié)當(dāng)前全區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作現(xiàn)狀，分析存在的問題與不足，進(jìn)一步明確下一階段工作方向和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提升全區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作的規(guī)范化、法治化水平，為法治政府建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參加今天會(huì)議的有全區(qū)各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（辦）相關(guān)負(fù)責(zé)同志以及業(yè)務(wù)骨干。剛才，*部門結(jié)合實(shí)際工作作了匯報(bào)發(fā)言，對工作中的經(jīng)驗(yàn)、難點(diǎn)進(jìn)行了全面梳理，內(nèi)容詳實(shí)、分析到位，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)行政規(guī)范性文件管理工作的重要意義 行政規(guī)范性文件作為政府履行職能、管理社會(huì)事務(wù)的重要手段，其管理水平直接關(guān)系到法治政府建設(shè)的成效和人民群眾的切身利益。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)，將規(guī)范行政規(guī)范性文件管理工作作為推進(jìn)依法行政、建 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略762字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是備案審查和清理工作不到位。部分單位對文件備案審查工作重視不夠，存在備案不及時(shí)、材料不齊全的問題。在備案審查過程中，發(fā)現(xiàn)有*%的文件存在備案延遲現(xiàn)象，最長延遲時(shí)間達(dá)個(gè)月。同時(shí)，定期清理機(jī)制落實(shí)不力，一些已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文件未及時(shí)清理，導(dǎo)致新舊政策沖突，給實(shí)際工作帶來困擾。如領(lǐng)域的一些舊文件與新出臺(tái)的政策規(guī)定不一致，使得企業(yè)和群眾在辦事過程中無所適從，降低了政府的服務(wù)效能。 三、強(qiáng)化工作舉措，全面提升行政規(guī)范性文件管理工作水平 一是嚴(yán)格規(guī)范文件認(rèn)定，確保管理對象準(zhǔn)確。各單位要組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)行政規(guī)范性文件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對照法律法規(guī)和政策文件，對本單位制定的文件進(jìn)行全面梳理和自查。建立文件認(rèn)定審核機(jī)制，在文件起草階段，由業(yè)務(wù)科室、法制機(jī)構(gòu)共同對文件性質(zhì)進(jìn)行研判，確保應(yīng)納入規(guī)范性文件管理的文件一個(gè)不漏，不應(yīng)納入的堅(jiān)決不納入。區(qū)司法局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期開展文件認(rèn)定培訓(xùn)和案例分析，提高各單位文件認(rèn)定的準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)根據(jù)政策變化和工作實(shí)際，更新文件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保行政規(guī)范性文件管理工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。 二是嚴(yán)格執(zhí)行制定程序，保障文件合法合規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與制度，對于涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的行政規(guī)范性文件，必須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開征求意見，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。意見征求時(shí)間不得少于*個(gè)工作日，并對意見采納情況進(jìn)行公開說明。強(qiáng)化專家論證環(huán)節(jié)，針對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的文件，要邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證，確保文件的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，將合法性審查作為文件出臺(tái)的必經(jīng)程序，未經(jīng)合法性審查或者審查不通過的文件，不得提交會(huì)議審議和印發(fā)。各單位要充實(shí)法制工作力量，加強(qiáng)與法律顧問的溝通協(xié)作，提高合法性審查的質(zhì)量和效率，從源頭上保障行政規(guī)范性文件的合法性和合規(guī)性。 三是加強(qiáng)備案審查管理，提升文件管理效能。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度，各單位要在文件印發(fā)后*個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定程序和要求向區(qū)司法局報(bào)送備案材料。區(qū)司法局要加強(qiáng)對備案文件的審查力度，重點(diǎn)審查文件的合法性、適當(dāng)性和制定程序的規(guī)范性，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向制定單位反饋并督促整改。建立備案審查通報(bào)制度，定期對各單位備案審查情況進(jìn)行通報(bào)，對工作落實(shí)不到位的單位進(jìn)行約談和督促。同時(shí)，完善備案審查信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)備案審查工作的信息化、規(guī)范化和透明化，提高備案審查工作效率和質(zhì)量。通過加強(qiáng)備案審查管理，及時(shí)糾正文件中存在的問題，確保行政規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。 四是落實(shí)定期清理機(jī)制，維護(hù)文件時(shí)效性。建立健全行政規(guī)范性文件定期清理制度，按照“誰制定、誰清理”的原則，各單位每*年對本單位制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。清理過程中，要對照法律法規(guī)和政策變化，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與上位法相抵觸或者相互之間不協(xié)調(diào)的文件，及時(shí)予以廢止、修改或宣布失效。區(qū)司法局要加強(qiáng)對清理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對清理不及時(shí)、不到位的單位進(jìn)行督促整改。同時(shí)，建立清理結(jié)果公開制度，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，方便群眾和企業(yè)了解政策變化，確保行政規(guī)范性文件始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，維護(hù)文件的時(shí)效性和有效性。 四、健全保障機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件管理工作落到實(shí)處 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將行政規(guī)范性文件管理工作納入重要 ……（未完，全文共3565字，當(dāng)前只顯示1980字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)行政規(guī)范性文件管理工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 下一篇：在全市夏季肉制品及夜市食品安全整治工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 管理 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |