| 標題：在全市非煤礦山安全服務監(jiān)督管理工作部署會議上的講話 |
| 在全市非煤礦山安全服務監(jiān)督管理工作部署會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市非煤礦山安全服務監(jiān)督管理工作部署會議，主要任務是深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署，全面分析當前我市非煤礦山行業(yè)安全服務管理形勢，解讀《關于進一步加強非煤礦山行業(yè)安全服務管理的通知》（以下簡稱《通知》）精神，明確工作要求，部署下一階段重點任務，切實加強對非煤礦山領域安全生產服務機構的規(guī)范管理，充分發(fā)揮安全服務機構在安全生產技術和管理方面的指導作用，推動全市非煤礦山行業(yè)安全生產管理水平再上新臺階。參加今天會議的有市應急管理局領導班子成員、相關科室負責人，各縣（區(qū)）應急管理局主要負責人、分管安全生產監(jiān)督管理工作的領導及業(yè)務科室同志，在襄開展非煤礦山行業(yè)安全服務的各類機構負責人，以及部分非煤礦山企業(yè)代表。剛才，市應急管理局相關科室對《通知》內容進行了詳細解讀，部分安全服務機構和企業(yè)代表也作了發(fā)言，講得都很到位，提出了許多建設性的意見和建議，我都表示贊同，希望大家認真落實好相關要求。下面，結合我市非煤礦山行業(yè)安全生產工作實際，我講幾點意見。 一、提高思想認識，深刻領會加強非煤礦山安全服務監(jiān)督管理的重要意義 （一）保障安全生產形勢穩(wěn)定的必然要求 安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。非煤礦山行業(yè)作為 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略974字，正式會員可完整閱讀）…… 二、明確工作重點，全面落實非煤礦山安全服務監(jiān)督管理各項任務 （一）嚴格實行安全服務機構登記備案管理 一是明確備案范圍和要求�！锻ㄖ访鞔_規(guī)定，凡在我市開展非煤礦山行業(yè)安全服務的各類機構，包括安全評價機構、安全檢測檢驗機構、安全技術咨詢機構等，都應當及時在轄區(qū)應急管理部門備案。備案時，需提交機構資質證書、人員資質證明、服務范圍、業(yè)績情況等相關材料，確保機構具備相應的服務能力和水平。截至目前，全市已有家安全服務機構完成備案，但仍有家機構尚未履行備案手續(xù)。各縣（區(qū)）應急管理部門要加大宣傳和督促力度，在2024年月日前，完成對未備案機構的排查和通知工作，確保應備盡備。 二是加強備案審核把關。應急管理部門要對備案材料進行嚴格審核，重點核查機構資質是否合法有效、人員配備是否符合要求、服務范圍是否與實際相符等。對不符合備案條件的機構，一律不予備案，并告知其原因和整改要求。在審核過程中，要堅持公平、公正、公開的原則，嚴禁搞形式主義、走過場。例如，*縣應急管理局在審核某安全評價機構備案材料時，發(fā)現(xiàn)其部分評價人員資質證書已過期，立即要求該機構限期整改，整改合格后方予以備案，確保了備案機構的質量。 三是建立備案信息動態(tài)管理機制。應急管理部門要建立安全服務機構備案信息庫，及時更新機構的基本信息、服務業(yè)績、違規(guī)記錄等內容，實現(xiàn)對機構的動態(tài)監(jiān)管。同時，要加強與其他部門的信息共享，如與市場監(jiān)管部門共享機構注冊登記信息，與行業(yè)協(xié)會共享機構信用評價信息等，形成監(jiān)管合力。定期向社會公布備案機構名單，方便企業(yè)選擇優(yōu)質的安全服務機構，也便于社會監(jiān)督。 （二）嚴格落實安全服務機構事中監(jiān)管 一是加強服務過程監(jiān)督檢查。應急管理部門要采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，對安全服務機構的服務過程進行監(jiān)督檢查。檢查內容包括機構是否按照合同約定和相關標準開展服務，是否如實記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗情況，是否保留現(xiàn)場圖像影像等資料。在2024年上半年的檢查中，發(fā)現(xiàn)*家機構存在服務過程記錄不完整、現(xiàn)場勘驗不細致的問題，已責令其限期整改。今后，要進一步加大檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，確保服務過程規(guī)范、真實、有效。 二是強化服務質量考核評估。制定安全服務機構服務質量考核評估辦法，從服務能力、服務質量、服務效果等方面對機構進行綜合評價。每年組織開展一次考核評估，邀請企業(yè)代表、專家學者等參與評價工作，確保評估結果客觀公正。對考核評估優(yōu)秀的機構，在政策扶持、項目推薦等方面給予優(yōu)先考慮；對考核評估不合格的機構，責令其限期整改，整改期間暫停其在我市開展安全服務業(yè)務；整改后仍不合格的，將其列入“黑名單”，禁止在我市從事相關業(yè)務。例如，市應急管理局在2023年的考核評估中，對家服務質量差的機構進行了處理，有效提升了安全服務行業(yè)整體水平。 三是建立問題反饋和整改機制。企業(yè)在接受安全服務過程中，如發(fā)現(xiàn)安全服務機構存在違規(guī)行為或服務質量問題，可及時向應急管理部門反饋。應急管理部門接到反饋后，要立即進行調查核實，對屬實的問題，責令機構限期整改，并將整改情況反饋給企業(yè)。同時，要建立問題臺賬，對整改情況進行跟蹤督辦，確保問題得到徹底解決。對多次被投訴且整改不力的機構，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。 （三）嚴格落實“黑名單”制度 一是明確“黑名單”認定標準。《通知》對安全服務機構納入“黑名單”的情形作了明確規(guī)定，包括存在違法違規(guī)行為、出具虛假報告、嚴重違反服務合同約定等。應急管理部門要嚴格按照標準進行認定，確�！昂诿麊巍敝贫鹊膰烂C性和權威性。例如，*市某安全檢測檢驗機構在2023年因出具虛假檢測報告，被納入“黑名單”，在行業(yè)內引起強烈反響，起到了很好的警示作用。 二是規(guī)范“黑名單”管理程序。建立“黑名單”信息采集、審核、公示、報送等管理制度，確保程序規(guī)范。對擬納入“黑名單”的機構，要進行充分調查核實，聽取機構的陳述和申辯；經(jīng)審核確認后，在政府網(wǎng)站等媒體上進行公示，公示期不少于*個工作日；公示無異議的，正式納入“黑名單”，并報送上級應急管理部門和相關部門。同時，要及時更新“黑名單”信息，對整改到位、符合條件的機構，按程序將其從“黑名單”中移出。 三是強化“黑名單”聯(lián)合懲戒。加強與發(fā)改、市場監(jiān)管、金融等部門的協(xié)作，對納入“黑名單”的安全服務機構實施聯(lián)合懲戒。在市場準入、項目招投標、融資貸款等方面對其進行限制，讓違法違規(guī)機構一處失信、處處受限。通過聯(lián)合懲戒，形成強大的震懾力，促使安全服務機構規(guī)范自身行為，誠信經(jīng)營。 三、強化保障措施，確保非煤礦山安全服務監(jiān)督管理工作取得實效 （一）加強組織領導 ……（未完，全文共4557字，當前只顯示2531字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市非煤礦山安全服務監(jiān)督管理工作部署會議上的講話） 上一篇：在全市水利工作半年總結暨下半年推進會議上的講話 下一篇：在全市公安青年民警全鏈條培育工作推進會議上的講話 相關欄目：煤礦 安全 安全講話 服務 督查 管理 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |