| 標(biāo)題：區(qū)應(yīng)急管理局局長在�；沸袠I(yè)安全監(jiān)管專題會上的講話 |
| 區(qū)應(yīng)急管理局局長在�；沸袠I(yè)安全監(jiān)管專題會上的講話 同志們： _總書記多次強(qiáng)調(diào)，生命重于泰山，務(wù)必將安全生產(chǎn)擺在重要位置，這為我們的工作指明了方向。黨中央、國務(wù)院以及省、市、區(qū)各級部門，也圍繞�；钒踩O(jiān)管作出了一系列重要決策部署。當(dāng)前，全區(qū)�；钒踩蝿菀廊粡�(fù)雜嚴(yán)峻，盡管前期取得了一定成效，但薄弱環(huán)節(jié)仍不容忽視。在此背景下，我們召開本次全區(qū)�；沸袠I(yè)安全監(jiān)管專題會，旨在深入貫徹_總書記重要指示批示精神，全面落實(shí)上級決策部署，深入剖析當(dāng)前危化品安全形勢，系統(tǒng)謀劃下一階段重點(diǎn)工作。希望通過本次會議，能夠進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)上下思想，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，全力推動�；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的安全屏障。 一、思想是行動的先導(dǎo)，筑牢安全意識防線是首要之責(zé) “安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂�！卑踩庾R是安全生產(chǎn)的第一道防線，只有從思想深處真正重視起來，才能在行動上自覺落實(shí)安全措施。�；沸袠I(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、易事故的特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，往往會造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，甚至?xí)绊慱。因此，我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識到�；钒踩闹匾院途o迫性，從思想上筑牢安全意識防線。 （一）企業(yè)要破除“僥幸心理”，算清“安全成本賬” 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全意識淡薄的最大受害者，也是安全意識提升的直接受益者。一些企業(yè)之所以在安全問題上心存僥幸，根本原因是沒有算清“安全成本賬”。從經(jīng)濟(jì)成本來看，一次事故的直接損失可能包括人員傷亡賠償、設(shè)備設(shè)施損壞、停產(chǎn)停業(yè)損失等，這些損失往往是巨大的，可能會讓企業(yè)多年的盈利付諸東流。比如，2025年6月，我區(qū)某化工企業(yè)因員工違規(guī)操作引發(fā)火災(zāi)事故，直接經(jīng)濟(jì)損失超過500萬元，企業(yè)不僅要承擔(dān)巨額的賠償費(fèi)用，還要面臨停產(chǎn)整頓的處罰，業(yè)務(wù)訂單大量流失，企業(yè)信譽(yù)嚴(yán)重受損。從法律成本來看，隨著國家對安全生產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1347字，正式會員可完整閱讀）…… （二）部門要履行監(jiān)管責(zé)任，做好“安全守護(hù)人” 相關(guān)區(qū)直部門要按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求，切實(shí)履行好危化品安全監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對�；菲髽I(yè)的綜合監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的監(jiān)管工作，組織開展�；钒踩珜ｍ�(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。公安部門要加強(qiáng)對�；愤\(yùn)輸車輛和駕駛員、押運(yùn)員的管理，依法查處�；愤\(yùn)輸中的違法行為，保障�；愤\(yùn)輸安全。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對�；菲髽I(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)管，防止�；沸孤⿲Νh(huán)境造成污染。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對�；菲髽I(yè)特種設(shè)備的安全監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。其他相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)分工，做好危化品安全監(jiān)管工作。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)屬地責(zé)任，成為“安全守門人” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)，成為轄區(qū)內(nèi)�；钒踩摹笆亻T人”。具體而言，需建立健全轄區(qū)內(nèi)�；菲髽I(yè)臺賬，詳細(xì)記錄企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、�；贩N類、儲存方式、安全設(shè)施配置等基本情況和安全狀況，定期更新數(shù)據(jù)，做到底數(shù)清、情況明。日常監(jiān)管中，要制定科學(xué)巡查計(jì)劃，采取明察暗訪、突擊檢查等多種方式，對企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等全流程加強(qiáng)巡查監(jiān)督，利用信息化手段實(shí)時(shí)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤整改進(jìn)度。同時(shí)，積極配合應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，提供詳實(shí)企業(yè)信息和屬地情況。此外，通過社區(qū)講座、短視頻宣傳、應(yīng)急演練等多種形式，加強(qiáng)對轄區(qū)居民的安全教育，提升公眾安全意識和自救互救能力，共同筑牢危化品安全防線。 三、隱患是事故的溫床，抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理是關(guān)鍵所在 “千里之堤，毀于蟻穴�！卑踩[患是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。�；沸袠I(yè)存在著眾多的安全隱患，如設(shè)備設(shè)施老化、操作流程不規(guī)范、安全管理制度不完善等，這些隱患如果得不到及時(shí)治理，就會像一顆“定時(shí)炸彈”，隨時(shí)可能引發(fā)事故。 （一）全面排查，不留死角盲區(qū) 要建立健全安全隱患排查機(jī)制，組建由安全工程、化工工藝、設(shè)備管理等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式對�；菲髽I(yè)開展“地毯式”全面排查，確保廠區(qū)每個角落、每項(xiàng)作業(yè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍。排查內(nèi)容聚焦生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全水平、設(shè)備設(shè)施的全生命周期管理、安全管理制度的執(zhí)行力度，以及人員操作的規(guī)范性等核心領(lǐng)域，形成立體化檢查清單。在排查過程中，綜合運(yùn)用現(xiàn)場檢查、資料查閱、專家會診等科學(xué)方法。通過實(shí)地勘察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、查閱安全記錄檔案、邀請行業(yè)權(quán)威進(jìn)行技術(shù)診斷，確保排查工作既覆蓋表面隱患，又能深挖潛在風(fēng)險(xiǎn)。同步建立數(shù)字化隱患排查臺賬，運(yùn)用信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)錄入隱患位置、風(fēng)險(xiǎn)類型、嚴(yán)重程度、責(zé)任主體等信息，實(shí)現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)、登記、整改到驗(yàn)收的全流程閉環(huán)管理，為后續(xù)精準(zhǔn)治理提供詳實(shí)數(shù)據(jù)支撐。 （二）分類治理，確保整改到位 對排查出的安全隱患，要實(shí)施分級分類、精準(zhǔn)施策的治理機(jī)制。依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患排查治理導(dǎo)則》，建立隱患臺賬，明確隱患嚴(yán)重程度和整改要求：對于一般隱患，責(zé)令企業(yè)當(dāng)場整改或限期（7日內(nèi)）完成，并提交整改報(bào)告；針對重大隱患，必須采取“一患一策”管理，在責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓的同時(shí)，派駐專家團(tuán)隊(duì)駐場指導(dǎo)，落實(shí)24小時(shí)專人值守、隔離防護(hù)等_措施，確保整改期間風(fēng)險(xiǎn)可控。要構(gòu)建閉環(huán)管理體系，依托信息化監(jiān)管平臺建立整改銷號制度。由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合屬地應(yīng)急部門開展“雙驗(yàn)收”，對整改完成的隱患進(jìn)行現(xiàn)場核查、資料審核和效果評估。對逾期未整改、虛假整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法采取上限處罰、納入安全生產(chǎn)“黑名單”、聯(lián)合懲戒等措施，形成“排查-整改-驗(yàn)收-處罰”的全鏈條監(jiān)管，切實(shí)筑牢危化品安全防線。 （三）源頭_，防止隱患產(chǎn)生 要從源頭_安全隱患，加強(qiáng)對�；菲髽I(yè)建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施"三同時(shí)"制度，即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，組建由化工工藝、安全工程等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的評審團(tuán)隊(duì)，通過HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）、LOPA（保護(hù)層分析）等專業(yè)方法，對工藝流程、設(shè)備選型、平面布局等進(jìn)行系統(tǒng)性安全評價(jià)和論證，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求。施工階段引入第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用BIM技術(shù)進(jìn)行施工模擬，建立每日安全巡檢臺賬，對防爆電氣安裝、消防設(shè)施預(yù)埋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)督，確保安全設(shè)施施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目竣工后，嚴(yán)格依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，組織專家、監(jiān)管部門、企業(yè)代表開展聯(lián)合驗(yàn)收，通過試運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急演練等方式驗(yàn)證安全生產(chǎn)條件。同時(shí)，鼓勵企業(yè)申報(bào)安全技術(shù)改造專項(xiàng)資金，推廣自動化控制、智能監(jiān)測預(yù)警等先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后工藝設(shè)備，從源頭上提升本質(zhì)安全水平，阻斷安全隱患生成鏈條。 四、監(jiān)管是安全的保障，提升執(zhí)法監(jiān)管效能是重要手段 “沒有規(guī)矩，不成方圓。”嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管是保障�；钒踩闹匾侄危挥型ㄟ^加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，才能有效打擊安全生產(chǎn)違法行為，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序。當(dāng)前，我區(qū)�；钒踩珗�(zhí)法監(jiān)管工作還存在一些不足之處，如執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法方式單一、執(zhí)法人員素質(zhì)不高等，需要我們采取有效措施加以改進(jìn)。 （一）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢 要加大對�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)違法行為的打擊力度，通過“零容忍”的高壓態(tài)勢，構(gòu)建“不敢違法、不能違法、不想違法”的長效治理機(jī)制。嚴(yán)格對照《中華人民共和_全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立違法線索閉環(huán)處理流程，對企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、違規(guī)儲存�；返刃袨椋瑢�(shí)行立案調(diào)查、行政處罰、整改復(fù)查全鏈條管理，確保執(zhí)法過程透明、處罰尺度統(tǒng)一，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要建立健 ……（未完，全文共8729字，當(dāng)前只顯示3502字，請閱讀下面提示信息。收藏區(qū)應(yīng)急管理局局長在�；沸袠I(yè)安全監(jiān)管專題會上的講話） 上一篇：縣財(cái)政局黨委委員、副局長選人用人專項(xiàng)整治黨性分析材料 下一篇：司法局2025年上半年黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：管理 安全 安全講話 質(zhì)檢 |