| 標題：在全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與評價機構(gòu)整治調(diào)度會上的講話 |
| 在全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與評價機構(gòu)整治調(diào)度會上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全評價機構(gòu)專項整治工作調(diào)度會，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，總結(jié)當前企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)及安全評價機構(gòu)整治工作進展，分析存在的問題與不足，全面部署下一階段重點任務(wù)，切實提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，規(guī)范安全評價市場秩序。參加今天會議的有市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導、相關(guān)科室負責人，各縣（區(qū)）應(yīng)急管理局（安監(jiān)局）分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)股室負責人，7家標桿企業(yè)代表以及相關(guān)安全評價機構(gòu)負責人。剛才，安全評價機構(gòu)、各縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門和企業(yè)代表分別作了匯報發(fā)言，講得都很到位，提出的問題客觀實際，建議也具有很強的針對性，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實際，我講幾點意見。 一、提高政治站位，深刻認識安全生產(chǎn)標準化與評價機構(gòu)整治的重要意義 （一）推進安全生產(chǎn)標準化是筑牢企業(yè)安全防線的必然要求 安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)落實主體責任、提升安全管理水平的重要抓手。從全國數(shù)據(jù)來看，2023年全國開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的企業(yè)中，達標企業(yè)事故發(fā)生率較未達標企業(yè)低63%，直接體現(xiàn)了標準化建設(shè)對事故預 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略883字，正式會員可完整閱讀）…… 二是評價機構(gòu)整治初見成效。2024年專項整治行動開展以來，共檢查評價機構(gòu)家次，發(fā)現(xiàn)問題項，責令整改家，注銷資質(zhì)家。評價機構(gòu)在整改后，建立了內(nèi)部質(zhì)量審核制度，評價報告一次性通過率從60%提升至90%；市應(yīng)急管理局開發(fā)的“安全評價機構(gòu)信用管理平臺”已上線運行，累計錄入機構(gòu)信息條，實現(xiàn)了評價項目全過程可追溯。 三是標桿企業(yè)引領(lǐng)作用凸顯。7家標桿企業(yè)通過加大安全投入、創(chuàng)新管理模式，在標準化建設(shè)中發(fā)揮了示范效應(yīng)。集團投入萬元升級安全信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)控；公司組建專業(yè)安全管理團隊，自主研發(fā)安全操作規(guī)程項，其經(jīng)驗被納入《全省安全生產(chǎn)標準化優(yōu)秀案例匯編》。 （二）當前工作存在的突出問題 1.企業(yè)主體責任落實不到位。部分企業(yè)對標準化建設(shè)存在“重達標、輕運行”現(xiàn)象，*%的達標企業(yè)未按要求開展年度自評。例如，*企業(yè)在通過三級標準化驗收后，放松日常管理，導致隱患問題反彈，在2024年復查中被降級處理。此外，中小企業(yè)普遍存在安全投入不足問題，縣家小微企業(yè)安全費用提取率不足規(guī)定標準的50%。 2.評價機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊。抽查發(fā)現(xiàn)，*%的評價報告存在“模板化”“走過場”問題，部分機構(gòu)為降低成本，現(xiàn)場勘查時間不足規(guī)定時長的30%。機構(gòu)在對礦山企業(yè)評價時，未對邊坡穩(wěn)定性進行專業(yè)檢測，導致后續(xù)發(fā)生滑坡事故。同時，行業(yè)惡性競爭嚴重，部分機構(gòu)通過低價競標獲取項目，服務(wù)質(zhì)量難以保障。 3.監(jiān)管合力尚未形成。部門間信息共享不暢，應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門對評價機構(gòu)的監(jiān)管存在交叉與空白。例如，評價機構(gòu)因數(shù)據(jù)造假被應(yīng)急部門處罰后，仍能在市場監(jiān)管部門正常開展業(yè)務(wù)。此外，基層監(jiān)管力量薄弱，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)安全專業(yè)人員僅占總?cè)藬?shù)的%，難以滿足日益復雜的監(jiān)管需求。 （三）面臨的機遇與挑戰(zhàn) 從政策層面看，國家《“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》將標準化建設(shè)列為重點工程，省應(yīng)急管理廳出臺《安全評價機構(gòu)管理辦法實施細則》，為工作開展提供了政策支持。同時，我市安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)已完成*%，為精準監(jiān)管創(chuàng)造了條件。但也要清醒認識到，隨著企業(yè)數(shù)量快速增長，全市每年需開展標準化創(chuàng)建的企業(yè)新增家以上；加之部分企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)較低，達標難度不斷加大。此外，周邊市、*市已建立評價機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管機制，而我市在跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管方面仍處于起步階段。 三、聚焦重點任務(wù)，全力推進安全生產(chǎn)標準化與整治工作 （一）深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平 一是分類推進達標創(chuàng)建。2025年底前，推動高危行業(yè)企業(yè)標準化達標率達到100%，規(guī)上企業(yè)達標率提升至85%。對未達標企業(yè)實行“紅黃綠”三色管理，*縣、區(qū)要在2024年底前完成轄區(qū)內(nèi)家重點企業(yè)達標幫扶。針對小微企業(yè)，制定簡易達標指南，推行“標桿企業(yè)+小微企業(yè)”結(jié)對幫扶模式，力爭2025年小微企業(yè)達標率提高20%。 二是強化動態(tài)管理機制。建立標準化企業(yè)“年度復核+隨機抽查”制度，對達標企業(yè)每年復核*%，對存在重大隱患或事故的企業(yè)立即撤銷資質(zhì)。2025年將開發(fā)“安全生產(chǎn)標準化智能管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)企業(yè)自評、部門審核、問題整改全流程線上辦理，預計可縮短審核周期50%。 三是發(fā)揮標桿引領(lǐng)作用。在7家現(xiàn)有標桿企業(yè)基礎(chǔ)上，2025年新增培育標桿企業(yè)家，組織開展“標桿企業(yè)開放日”活動場，推廣先進管理經(jīng)驗。設(shè)立標準化建設(shè)獎勵基金，對獲評國家級、省級示范企業(yè)分別給予*萬元、*萬元獎勵。 （二）嚴格安全評價機構(gòu)整治，規(guī)范技術(shù)服務(wù)市場 一是加強機構(gòu)資質(zhì)管理。開展評價機構(gòu)資質(zhì)“回頭看”，2024年底前完成對家機構(gòu)的全面審查，對不符合條件的堅決注銷資質(zhì)。建立機構(gòu)準入負面清單，將存在嚴重失信行為的家機構(gòu)列入黑名單，禁止其在我市開展業(yè)務(wù)。 二是提升服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。制定《安全評價報告質(zhì)量評分標準》，對報告內(nèi)容完整性、風險辨識準確性等項指標進行量化評分，評分低于80分的報告責令重新編制。推行“雙隨機一公開”檢查，2025年檢查機構(gòu)比例不低于%，檢查結(jié)果納入信用管理平臺。 三是促進 ……（未完，全文共4130字，當前只顯示2294字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化與評價機構(gòu)整治調(diào)度會上的講話） 上一篇：在全市投資領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作部署會上的講話 下一篇：在全市農(nóng)業(yè)行業(yè)防范高處墜落專項整治行動動員部署會議上的講話 相關(guān)欄目：公司 企業(yè)講話 安全 安全講話 |