| 標(biāo)題：街道黨工委書記在就業(yè)困難人員認(rèn)定核查工作部署會上的講話 |
| 街道黨工委書記在就業(yè)困難人員認(rèn)定核查工作部署會上的講話 同志們： 今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是把就業(yè)困難人員認(rèn)定核查這件關(guān)乎群眾切身利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的民生大事、要事，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地部署好、落實(shí)好、完成好。大家知道，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。一人就業(yè)，全家安定；一人失業(yè)，舉家焦慮。特別是對于就業(yè)困難_而言，一個(gè)穩(wěn)定的工作崗位，就是他們安身立命的根本，就是家庭希望的燈塔，就是孩子安心讀書、老人放心看病的底氣所在。做好就業(yè)困難人員的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利，是我們街道黨工委、辦事處義不容辭的政治責(zé)任和民生擔(dān)當(dāng)。 當(dāng)前，我們街道就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但部分群眾受年齡、技能、健康、家庭等多重因素制約，在就業(yè)市場上依然面臨不少困難。部分人員年齡偏大、技能單一，難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)需求；部分人員受家庭拖累，無法從事全日制工作；還有一些人員因身體原因，就業(yè)選擇范圍狹窄。與此同時(shí)，在以往的幫扶工作中，也還存在政策宣傳不夠深入、信息掌握不夠精準(zhǔn)、幫扶措施不夠匹配、部門協(xié)同不夠緊密等問題，導(dǎo)致部分真正困難的群眾未能及時(shí)納入幫扶視野，或者幫扶的精準(zhǔn)度、實(shí)效性有待提升。因此，開展這次全面、深入、細(xì)致的就業(yè)困難人員認(rèn)定核查工作，就是要徹底摸清底數(shù)，精準(zhǔn)鎖定對象，為后續(xù)實(shí)施更加精準(zhǔn)、高效、溫暖的幫扶措施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這不僅是一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是對我們宗旨意識、工作作風(fēng)、能力水平的一次集中檢驗(yàn)。 一、深化思想認(rèn)識，凝聚攻堅(jiān)克難的高度共識 做好就業(yè)困難人員認(rèn)定核查工作，首先必須從思想深處解決“為何要干”的問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識的高度決定工作的力度和成效的厚度。只有全體干部真正在思想上重視起來，把這項(xiàng)工作擺在突出位置，才能克服畏難情緒、摒棄應(yīng)付心態(tài)，以高度的政治 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1337字，正式會員可完整閱讀）…… （三）健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“日匯總、周調(diào)度、旬通報(bào)、月研判”的工作推進(jìn)機(jī)制。街道專項(xiàng)辦每日收集各村（社區(qū)）工作進(jìn)展和疑難問題；領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開調(diào)度會，研究解決共性問題和突出困難；每旬通報(bào)各片區(qū)進(jìn)度、質(zhì)量和排名；每月進(jìn)行綜合研判分析。強(qiáng)化部門間信息共享與協(xié)作。公共服務(wù)辦（社保所）負(fù)責(zé)牽頭抓總、政策解釋、數(shù)據(jù)匯總；民政辦負(fù)責(zé)提供低保、特困人員信息比對；殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供持證殘疾人信息；經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)企業(yè)空崗信息；網(wǎng)格中心負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù)、協(xié)助入戶。建立快速響應(yīng)機(jī)制，對于核查中發(fā)現(xiàn)的跨部門、跨層級的復(fù)雜問題，由街道專項(xiàng)辦牽頭，召集相關(guān)部門會商解決。 （四）嚴(yán)明工作紀(jì)律規(guī)矩。核查工作涉及群眾切身利益，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要嚴(yán)格執(zhí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查機(jī)制。全體工作人員必須嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守工作秘密，嚴(yán)禁泄露申請人個(gè)人信息。堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等行為。街道紀(jì)工委要全程介入監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，對核查過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，確保核查工作在陽光下運(yùn)行，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。 三、細(xì)化操作規(guī)范，提升精準(zhǔn)識別的過硬本領(lǐng) 精準(zhǔn)是認(rèn)定核查工作的生命線。必須嚴(yán)格對標(biāo)上級政策要求，結(jié)合街道實(shí)際，細(xì)化操作規(guī)范，統(tǒng)一工作尺度，確保認(rèn)定過程規(guī)范有序、結(jié)果公平公正。細(xì)節(jié)決定成敗，規(guī)范保障精準(zhǔn)。只有把標(biāo)準(zhǔn)吃透、把流程理清、把方法用對，才能確保把真正困難的人員一個(gè)不漏地找出來，把不符合條件的對象精準(zhǔn)識別出去。 （一）吃透認(rèn)定政策標(biāo)準(zhǔn)。街道專項(xiàng)辦要依據(jù)上級最新文件精神，制定《*街道就業(yè)困難人員認(rèn)定核查操作指南》，對各類就業(yè)困難人員的具體認(rèn)定條件（如“4050”人員、殘疾人員、低保家庭成員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員等）、所需證明材料（如身份證、戶口本、失業(yè)登記證明、低保證、殘疾證、收入證明等）、排除情形（如已穩(wěn)定就業(yè)、已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、拒絕接受適當(dāng)工作推薦等）做出清晰、具體、無歧義地界定。特別是對于“零就業(yè)家庭”的認(rèn)定、靈活就業(yè)人員收入的核算、人戶分離情況的處理、特殊困難情形的把握等關(guān)鍵點(diǎn)和模糊點(diǎn)，要有明確的解釋口徑和操作指引，確保全街道“一把尺子量到底”。 （二）規(guī)范核查操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人申請（或主動(dòng)發(fā)現(xiàn)登記）—村（社區(qū)）初審與入戶核查—街道復(fù)審與信息比對—公開公示—最終認(rèn)定—建檔立卡”的基本流程。重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。入戶核查環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持“戶戶到、人人見”。核查人員要攜帶統(tǒng)一制式表格和告知書，深入申請人家中或約定地點(diǎn)，采取“一看、二問、三查、四核、五記”工作法。看家庭實(shí)際居住生活狀況；問本人及家庭成員就業(yè)失業(yè)狀況、收入來源、求職意愿、困難情況；查相關(guān)證件、證明材料的原件；核對其陳述與掌握信息、鄰里反映是否一致；詳細(xì)記錄核查情況，并由申請人（或代理人）和核查人員雙方簽字確認(rèn)。堅(jiān)決杜絕“電話核查”“表格核查”“委托核查”等不實(shí)作風(fēng)。信息比對環(huán)節(jié)。街道專項(xiàng)辦要充分利用大數(shù)據(jù)手段，將村（社區(qū)）上報(bào)的初審名單，與社保參保繳費(fèi)信息、工商注冊信息、稅務(wù)申報(bào)信息、低保特困信息、殘疾人信息、房產(chǎn)車輛信息、網(wǎng)格登記信息等進(jìn)行多維度、交叉比對，核實(shí)就業(yè)狀態(tài)、收入水平、財(cái)產(chǎn)狀況等關(guān)鍵信息，有效識別虛假申報(bào)、隱性就業(yè)等情況，提高核查精準(zhǔn)度和效率。公開公示環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩級公示”制度。村（社區(qū)）初審?fù)ㄟ^的名單及基本情況（隱去敏感信息）必須在村（居）務(wù)公開欄顯著位置公示不少于5個(gè)工作日。街道復(fù)審認(rèn)定后的最終名單，在街道政務(wù)公開平臺和申請人所在村（社區(qū)）同步公示不少于5個(gè)工作日。公示必須清晰、完整、便于監(jiān)督，注明舉報(bào)渠道。對公示期間收到的異議，必須及時(shí)調(diào)查核實(shí)并反饋處理結(jié)果。 （三）創(chuàng)新核查方式方法。在堅(jiān)持入戶核查為主的基礎(chǔ)上，因地制宜、綜合施策。 “網(wǎng)格+鐵腳板”。充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，將核查任務(wù)融入日常網(wǎng)格巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)摸排疑似困難人員。“數(shù)據(jù)+人工研判”。利用前期信息比對結(jié)果，對存在疑點(diǎn)的對象進(jìn)行重點(diǎn)核查、反復(fù)核實(shí)。對情況特別復(fù)雜、難以判定的個(gè)案，可提交街道領(lǐng)導(dǎo)小組集體研判。“鄰里訪問+側(cè)面印證”。在嚴(yán)格遵守b_m規(guī)定的前提下，可適當(dāng)向熟悉情況的鄰居、樓棟長、物業(yè)等了解申請人家庭實(shí)際生活狀況，作為輔助參考�！熬�上預(yù)約+線下服務(wù)”。為行動(dòng)不便或特殊_提供預(yù)約上門服務(wù)，利用政務(wù)APP、小程序等方便申請人線上提交部分材料，提高便捷性。 四、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，拿出破解瓶頸的實(shí)招硬招 就業(yè)困難人員認(rèn)定核查工作點(diǎn)多面廣，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，必然會遇到一些共性難點(diǎn)和個(gè)性問題。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于啃硬骨頭，拿出務(wù)實(shí)管用的破解之策。困難是工作的常態(tài)，破解難題方能彰顯擔(dān)當(dāng)。要敢于正視問題、善于分析問題、有效解決問題，掃清影響核查質(zhì)量和效率的障礙。 （一）精準(zhǔn)破解“人戶分離”核查難。這是核查中的普遍性難題。針對長期居住在本轄區(qū)但戶籍不在本地（或戶籍在本地但長期在外居住）的困難人員。明確居住認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。制定可操作的居住事實(shí)認(rèn)定細(xì)則，如查看有效租賃合同、居住證（暫住證）、連續(xù)半年以上的水電燃?xì)饫U費(fèi)記錄、網(wǎng)格登記記錄、鄰里證明等。建立“居住地+戶籍地”協(xié)同機(jī)制。對于戶籍在外地的申請人，街道專項(xiàng)辦要主動(dòng)發(fā)函至其戶籍地相關(guān)部門，請求協(xié)助核實(shí)其戶籍地參保、就業(yè)、享受政策等情況，并將回函作為重要依據(jù)。對于戶籍在本街道但長期在外居住的，要設(shè)法取得其實(shí)際居住地相關(guān)證明。強(qiáng)化主動(dòng)摸排與承諾制。網(wǎng)格員加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)長期居住在本地的非戶籍困難人員。在嚴(yán)格核實(shí)居住事實(shí)的基礎(chǔ)上，可要求申請人簽署承諾書，承諾其未在戶籍地或其他地區(qū)重復(fù)申請認(rèn)定或享受同類政策。 （二）科學(xué)核算“靈活就業(yè)”收入難。靈活就業(yè)人員的收入不穩(wěn)定、不透明，難以準(zhǔn)確衡量。 細(xì)化收入核算指引。制定《靈活就業(yè)人員收入核算參考辦法》，區(qū)分不同類型（如個(gè)體小商販、家政服務(wù)員、網(wǎng)約車司機(jī)、_職業(yè)者等），明確可采用哪些憑證（如銀行流水、平臺收入截圖、經(jīng)營流水賬本、市場平均價(jià)格參考等）以及如何合理扣除必要成本。推行“誠信申報(bào)+多方印證”。要求申請人誠信申報(bào)收入情況并提供盡可能詳實(shí)的佐證。核查人員結(jié)合其經(jīng)營規(guī)模、工作時(shí)長、市場行情、家庭實(shí)際消費(fèi)水平等進(jìn)行綜 ……（未完，全文共7217字，當(dāng)前只顯示3474字，請閱讀下面提示信息。收藏街道黨工委書記在就業(yè)困難人員認(rèn)定核查工作部署會上的講話） 上一篇：縣政法委書記在網(wǎng)絡(luò)a全和信息化工作專題會上的講話 下一篇：2025年國有企業(yè)巡察專題民主生活會個(gè)人對照檢查 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工委 幼兒園 黨務(wù)講話 就業(yè) |