| 標(biāo)題：縣長在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治工作推進(jìn)會上的講話 |
| 縣長在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天我們召開全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入貫徹_總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央和省市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，動員全縣上下以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的紀(jì)律，集中整治農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理中的突出問題，切實維護(hù)群眾利益，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。下面，我講三點意見。 一、提高政治站位，深刻認(rèn)識專項整治工作的極端重要性 （一）開展農(nóng)村集體“三資”管理專項整治是踐行“兩個維護(hù)”的政治自覺。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央始終將“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重。_總書記明確指出要管好用好集體資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，為新時代農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作提供了根本遵循。中央紀(jì)委國家監(jiān)委聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作方案》，省委、市委相繼制定實施細(xì)則，形成了一套自上而下、環(huán)環(huán)相扣的整治體系。我們必須深刻認(rèn)識到，做好三資專項整治不僅是 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略793字，正式會員可完整閱讀）…… 二、聚焦重點領(lǐng)域，以釘釘子精神推進(jìn)專項整治攻堅 （一）全面清查核資，徹底摸清三資底數(shù)。要全面開展三資清查工作，采取村組自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查、縣級抽查三級聯(lián)動機(jī)制，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理。在資金管理方面，重點核查村級賬戶設(shè)置是否規(guī)范、收支管理是否合規(guī)、債權(quán)債務(wù)是否清晰，嚴(yán)肅查處挪用、截留、私分集體資金等違紀(jì)違法行為。在資產(chǎn)管理方面，著重清查固定資產(chǎn)登記情況、投資項目運營狀況、公益設(shè)施使用效能，重點解決賬實不符、資產(chǎn)閑置、低價處置等突出問題。在資源管理方面，全面核查土地、山林、水面等資源的承包經(jīng)營現(xiàn)狀，重點整治承包程序不規(guī)范、承包期限過長、承包價格明顯偏低等問題。清查過程中要建立詳實的“三資”管理臺賬，實行一村一冊、一賬一表的精細(xì)化管理模式，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、情況全面掌握、底數(shù)清晰可查。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的清查工作，為后續(xù)的問題整改和制度建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。 （二）突出問題導(dǎo)向，集中整治違規(guī)行為。針對清查發(fā)現(xiàn)的各類問題，要分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力。在資金管理領(lǐng)域，要嚴(yán)格執(zhí)行國家《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)制度》，全面推行村賬鄉(xiāng)管和會計委托代理服務(wù)，堅決杜絕小金庫賬外賬等違規(guī)行為。在資產(chǎn)運營方面，要建立健全資產(chǎn)評估、公開競價、合同審查等制度規(guī)范，對閑置資產(chǎn)采取租賃、入股等多種方式盤活利用，對違規(guī)低價處置的資產(chǎn)要依法追回。在資源發(fā)包環(huán)節(jié)，要重點整治人情承包權(quán)力承包等突出問題，全面清理超長期限、超低價格的違規(guī)合同，對涉嫌違紀(jì)違法的發(fā)包行為要堅決終止合同并嚴(yán)肅追責(zé)。要建立問題整改臺賬，實行清單式管理、銷號制落實的工作機(jī)制，確保每個問題都有整改措施、責(zé)任主體和完成時限，做到整改一個、驗收一個、銷號一個，形成完整的工作閉環(huán)。 （三）健全制度體系，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。要著力構(gòu)建六位一體的三資監(jiān)管制度體系，一是完善民主決策機(jī)制，規(guī)定重大三資事項必須經(jīng)過村民代表大會民主決議；二是健全公開公示制度，通過村務(wù)公開欄和數(shù)字監(jiān)管平臺定期公示三資管理情況；三是建立常態(tài)審計制度，由縣鄉(xiāng)兩級每年對村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展全面審計；四是強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對違規(guī)違紀(jì)行為堅持零容忍；五是推進(jìn)智慧監(jiān)管制度，依托農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺實現(xiàn)全程動態(tài)監(jiān)控；六是實施績效考核制度，將三資管理成效納入鄉(xiāng)村干部考核體系。通過制度創(chuàng)新和機(jī)制完善，推動農(nóng)村三資管理從事后被動整改向事前主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，從臨時性整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化_轉(zhuǎn)變，切實維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保專項整治取得實實在在成效 （一）壓實責(zé)任鏈條，形成齊抓共管工作合力。為確保專項整治工作高效推進(jìn)，縣委將構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。成立由縣委書記擔(dān)任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合縣紀(jì)委監(jiān)委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、審計局等核心部門力量，建立跨部門協(xié)同機(jī)制，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合督查等形式實現(xiàn)信息互通與資源整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為責(zé)任主體，黨委書記需落實三個親自要求，親自部署實施方案、親自過問關(guān)鍵環(huán)節(jié)、親自協(xié)調(diào)難點問題，將整治工作納入年度考核重點指標(biāo)。村“兩委”班子作為執(zhí)行終端，村黨支部書記要牽頭成立工作專班，建立一戶一檔臺賬，實行網(wǎng)格化包保制度。縣紀(jì)委監(jiān)委將實施嵌入式監(jiān)督，對進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)預(yù)警督辦單，對連續(xù)兩次預(yù)警單位啟動問責(zé)程序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭部門，需制定標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊，每月召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，建立周調(diào)度、月通報機(jī)制。財政、審計部門要聯(lián)合開展專項檢查，司法部門需提供法律支持，形成“行業(yè)監(jiān)管+專業(yè)監(jiān)督+法治保障”的三維治理架構(gòu)。 （二）構(gòu)建長效機(jī)制，實現(xiàn)標(biāo)本兼治綜合治理。專項整治堅持破立并舉原則，著力構(gòu) ……（未完，全文共3710字，當(dāng)前只顯示2061字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治工作推進(jìn)會上的講話） 上一篇：國有企業(yè)專題黨課：強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 下一篇：專題黨課：堅持黨建引領(lǐng)，切實扛起加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的國企擔(dān)當(dāng) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 質(zhì)檢 工商 調(diào)研報告 |