| 標(biāo)題：全市農(nóng)作物二茬種植推進(jìn)工作會議講話 |
| 全市農(nóng)作物二茬種植推進(jìn)工作會議講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市農(nóng)作物二茬種植推進(jìn)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面總結(jié)我市近年來在農(nóng)作物二茬種植方面取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動農(nóng)作物二茬種植工作再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市水務(wù)局等市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣（區(qū)）黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體代表等。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、*縣、*區(qū)先后作了匯報(bào)發(fā)言，他們結(jié)合各自實(shí)際，分享了在推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出了下一步的工作思路和具體舉措，講得都很實(shí)在、很有針對性，我都同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、提高思想認(rèn)識，深刻理解推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植的重大意義 農(nóng)作物二茬種植，簡單來說就是在同一塊土地上，在一年內(nèi)按照季節(jié)規(guī)律和作物生長特點(diǎn)，種植兩茬不同的農(nóng)作物，是一種充分利用土地資源、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的重要種植模式。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，這種種植模式在我市得到了一定程度的推廣和應(yīng)用，并取得了顯著成效。但從全市范圍來看，其發(fā)展規(guī)模、技術(shù)水平和綜合效益還有很大的提升空間。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。 （一）推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植是保障糧食安全的重要舉措 糧食安全是國j-a全的重要基礎(chǔ)，是關(guān)乎國計(jì)民生的頭等大事。我市作為農(nóng)業(yè)大市，保障糧食穩(wěn)定生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植，尤其是在頭茬種植糧食作物的基礎(chǔ)上，科學(xué)安排二茬種植，不僅可以充分利用光、熱、水、土等自然資源，還能在不增加耕地面積的前提下，有效提高單位面積的糧食產(chǎn)量和總產(chǎn)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我市通過推廣“頭茬小麥+二茬玉米”“頭茬水稻+二茬油菜”等種植模式，每畝地年均可多產(chǎn)糧食200-300公斤。以縣為例，該縣在鎮(zhèn)、*街道等區(qū)域推廣“小麥—玉米”二茬種植模式已有5年時(shí)間，種植面積從最初的500 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1661字，正式會員可完整閱讀）…… 三是經(jīng)營主體積極參與，帶動作用日益凸顯。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為推動二茬種植發(fā)展的主力軍，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展二茬種植。全市現(xiàn)有參與二茬種植的家庭農(nóng)場家、農(nóng)民專業(yè)合作社家、農(nóng)業(yè)企業(yè)家，共帶動萬余戶農(nóng)戶發(fā)展二茬種植。如區(qū)的騰凱種植家庭農(nóng)場，不僅自身規(guī)模不斷擴(kuò)大，還通過“農(nóng)場+農(nóng)戶”的模式，帶動周邊個村的戶農(nóng)戶發(fā)展二茬蔬菜種植，為農(nóng)戶提供種子、技術(shù)和銷售服務(wù)，幫助農(nóng)戶平均每畝增收500元以上�？h的農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建設(shè)了畝二茬種植示范基地，推廣“稻蝦共作+二茬油菜”的生態(tài)種植模式，實(shí)現(xiàn)了“一水兩用、一田雙收”，畝均綜合收益達(dá)到5000元以上，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展探索了新路徑。 四是政策支持持續(xù)加大，保障體系逐步完善。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植的實(shí)施意見》《關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展二茬種植的扶持辦法》等政策文件，從資金扶持、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金*萬元，用于二茬種植技術(shù)推廣、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等。同時(shí)，各地也紛紛加大投入，縣每年安排萬元專項(xiàng)資金，對發(fā)展二茬種植的農(nóng)戶和經(jīng)營主體給予每畝100-200元的補(bǔ)貼；區(qū)整合涉農(nóng)資金萬元，用于改善二茬種植區(qū)域的水利灌溉設(shè)施。這些政策措施的實(shí)施，為二茬種植的發(fā)展提供了有力保障。 （二）存在的問題和不足 一是思想認(rèn)識仍有差距，部分地區(qū)重視程度不夠。一些地方的干部對推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植的重要性認(rèn)識不足，沒有將其作為一項(xiàng)重要工作來抓，缺乏主動謀劃和積極推動的意識。部分農(nóng)民受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響，擔(dān)心二茬種植增加勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，對新技術(shù)、新模式接受度不高，存在“小富即安”的思想，發(fā)展積極性有待進(jìn)一步提高。例如，*鎮(zhèn)的部分村莊，雖然具備發(fā)展二茬種植的條件，但由于村干部宣傳引導(dǎo)不到位，農(nóng)民對二茬種植的效益認(rèn)識不清，仍然堅(jiān)持單茬種植，土地資源沒有得到充分利用。 二是技術(shù)支撐有待加強(qiáng)，服務(wù)體系不夠健全。雖然我們在技術(shù)推廣方面做了一些工作，但與二茬種植發(fā)展的需求相比，還存在技術(shù)力量薄弱、服務(wù)覆蓋面不廣等問題。市、縣兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員編制不足，專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，懂技術(shù)、會經(jīng)營、能服務(wù)的復(fù)合型人才短缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)普遍存在“有編制、無人員”或“人員兼職過多”的現(xiàn)象，難以滿足農(nóng)民對技術(shù)指導(dǎo)的需求。同時(shí)，二茬種植涉及的作物種類多、技術(shù)要求高，部分地區(qū)缺乏針對性的技術(shù)方案和配套技術(shù)，導(dǎo)致一些農(nóng)戶在種植過程中遇到問題無法及時(shí)解決。如*區(qū)部分農(nóng)戶在種植二茬蔬菜時(shí)，由于對病蟲害防治技術(shù)掌握不夠，導(dǎo)致減產(chǎn)減收的情況時(shí)有發(fā)生。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。我市部分農(nóng)村地區(qū)的水利灌溉、田間道路、電力供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，難以滿足二茬種植的需求。特別是在一些丘陵山區(qū)，灌溉設(shè)施簡陋，主要依靠自然降水，遇到干旱天氣，二茬作物生長受到嚴(yán)重影響。據(jù)調(diào)查，全市二茬種植區(qū)域中，灌溉保障率達(dá)到80%以上的僅占60%，還有40%的區(qū)域灌溉條件較差。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，尤其是在二茬作物的播種、收獲等環(huán)節(jié)，機(jī)械化程度較低，勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低。如縣鄉(xiāng)的二茬種植區(qū)域，由于田間道路狹窄，大型農(nóng)機(jī)無法進(jìn)入，主要依靠人工勞作，不僅增加了成本，還影響了農(nóng)時(shí)。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍有限，二茬作物的保險(xiǎn)品種少、保額低，農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。 四是產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，市場競爭力有待提升。目前，我市二茬種植主要以初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高。大部分二茬農(nóng)產(chǎn)品以原始形態(tài)直接進(jìn)入市場，缺乏精深加工，市場競爭力不強(qiáng)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不夠暢通，特別是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民“賣難”問題依然存在。雖然有一些批發(fā)市場和電商平臺，但規(guī)模小、輻射范圍有限，難以滿足大規(guī)模二茬種植的銷售需求。此外，品牌建設(shè)滯后，缺乏具有影響力的區(qū)域公共品牌和企業(yè)品牌，產(chǎn)品的市場認(rèn)可度和價(jià)格優(yōu)勢不明顯。如我市的二茬蔬菜品質(zhì)優(yōu)良，但由于沒有統(tǒng)一的品牌和包裝，在市場上的售價(jià)與普通蔬菜相差不大，沒有充分體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。 （三）面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 從機(jī)遇來看，一是政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，為推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植提供了有力的政策保障。國家對糧食安全、鄉(xiāng)村振興的重視程度不斷提高，加大了對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等方面的投入，為二茬種植的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是市場需求日益旺盛。隨著人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的種類、品質(zhì)和安全性提出了更高的要求，二茬種植生產(chǎn)的多樣化農(nóng)產(chǎn)品能夠滿足市場的多元化需求，具有廣闊的市場前景。特別是綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞，為二茬種植的高端化、品牌化發(fā)展提供了機(jī)遇。三是科技支撐不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，如優(yōu)良品種的培育、先進(jìn)種植技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高等，為二茬種植的提質(zhì)增效提供了技術(shù)支撐。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，也為二茬種植的精準(zhǔn)管理、市場對接等提供了便利。 從挑戰(zhàn)來看，一是自然資源約束日益趨緊。我市人均耕地面積較少，且耕地質(zhì)量參差不齊，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地保護(hù)壓力不斷加大。同時(shí)，水資源短缺也是制約二茬種植發(fā)展的重要因素，尤其是在干旱季節(jié)，水資源供需矛盾突出，影響二茬作物的生長。二是生產(chǎn)成本持續(xù)上升。近年來，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，勞動力成本也逐年提高，導(dǎo)致二茬種植的生產(chǎn)成本增加，擠壓了農(nóng)民的利潤空間。部分農(nóng)民因擔(dān)心收益得不到保障，對發(fā)展二茬種植持觀望態(tài)度。三是市場風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動較大，二茬作物由于種植面積擴(kuò)大，可能面臨供過于求、價(jià)格下跌的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的不確定性因素增多，也會對二茬種植的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升農(nóng)作物二茬種植工作的質(zhì)量和效益 當(dāng)前和今后一個時(shí)期，我市推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植工作的總體思路是：以關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，以提高效益為核心，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，加大政策支持力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育經(jīng)營主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)作物二茬種植規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，全面提升我市農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。 （一）科學(xué)規(guī)劃布局，優(yōu)化二茬種植結(jié)構(gòu) 科學(xué)合理的規(guī)劃布局是推進(jìn)農(nóng)作物二茬種植健康發(fā)展的前提。要根據(jù)我市不同區(qū)域的氣候條件、土壤類型、水資源狀況和種植習(xí)慣，因地制宜確定適宜的二茬種植模式和作物種類，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 一是制定完善發(fā)展規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭組織編制《全市農(nóng)作物二茬種植發(fā)展規(guī)劃（2025-2027年）》，明確各區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，細(xì)化種植區(qū)域、種植模式和作物品種。要按照“穩(wěn)糧、增經(jīng)、擴(kuò)飼”的原則，在保障糧食作物種植面積的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物，構(gòu)建多元化的種植結(jié)構(gòu)。例如，在平原地區(qū)，重點(diǎn)推廣“小麥—玉米”“小麥—大豆”“水稻—油菜”等糧食作物為主的二茬種植模式；在城郊地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展“糧食作物—蔬菜”“糧食作物—瓜果”等高效益的二茬種植模式；在丘陵 ……（未完，全文共11956字，當(dāng)前只顯示4317字，請閱讀下面提示信息。收藏全市農(nóng)作物二茬種植推進(jìn)工作會議講話） 上一篇：全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展推進(jìn)會議講話 下一篇：全市體育惠民工程推進(jìn)工作會議講話 相關(guān)欄目：三農(nóng) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |