| 標(biāo)題：全市就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略推進(jìn)暨政策落實(shí)會(huì)議講話(huà) |
| 全市就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略推進(jìn)暨政策落實(shí)會(huì)議講話(huà) 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略推進(jìn)暨政策落實(shí)會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述，全面總結(jié)今年以來(lái)我市就業(yè)工作成效，分析當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，部署下一階段推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、落實(shí)就業(yè)扶持政策的重點(diǎn)任務(wù)，確保全年就業(yè)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。參加今天的會(huì)議有市委書(shū)記、市政府市長(zhǎng)，各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志，市人社局、財(cái)政局、發(fā)改委、教育局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，部分重點(diǎn)企業(yè)、高校、職業(yè)院校代表，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管就業(yè)工作的負(fù)責(zé)同志。剛才，市人社局、*縣、*區(qū)、*企業(yè)分別作了匯報(bào)發(fā)言，既總結(jié)了工作亮點(diǎn)，也分析了存在問(wèn)題，提出了下一步打算，講的都很實(shí)在、很有針對(duì)性，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的信心決心 就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，就業(yè)工作取得了階段性成效，為全市經(jīng)濟(jì)_發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （一）政策體系持續(xù)完善，就業(yè)扶持精準(zhǔn)度不斷提升 一是政策供給更加系統(tǒng)。市人社局牽頭，聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改等12個(gè)部門(mén)，先后制定出臺(tái)《就業(yè)促進(jìn)工程工作方案》《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代*市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》等16項(xiàng)政策文件，形成了覆蓋高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)_，涵蓋創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、崗位開(kāi)發(fā)等全鏈條的就業(yè)政策體系。其中，《就業(yè)促進(jìn)工程工作方案》明確了全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.68萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)1.33萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)0.57萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各縣區(qū)、各部 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1416字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 一是城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成過(guò)半任務(wù)。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等措施，全市就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至5月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)21341人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的45.60%，較去年同期增加1860人，增速達(dá)到9.5%。其中，第二產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)8650人，占比40.5%，主要集中在裝備制造、食品加工等行業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)12691人，占比59.5%，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為主，就業(yè)結(jié)構(gòu)與我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向基本匹配。 二是失業(yè)人員再就業(yè)成效顯著。加強(qiáng)失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，建立失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦“一站式”服務(wù)機(jī)制，幫助失業(yè)人員盡快再就業(yè)。截至5月底，全市失業(yè)人員再就業(yè)9464人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70.92%，較去年同期提高8.3個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%，低于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，保持在合理區(qū)間。區(qū)針對(duì)企業(yè)裁員導(dǎo)致的230名失業(yè)人員，開(kāi)展定向技能培訓(xùn)，對(duì)接*園區(qū)企業(yè)，幫助180人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)到78.3%。 三是人力資源服務(wù)業(yè)助力就業(yè)作用凸顯。落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，培育人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)120家，其中年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的機(jī)構(gòu)15家，開(kāi)展職業(yè)介紹、人力資源外包等服務(wù)，全年服務(wù)用人單位5600家，介紹就業(yè)2.8萬(wàn)人次。舉辦“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)”，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園與*開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)合作，為企業(yè)輸送技能人才3200人，緩解了企業(yè)“用工難”問(wèn)題。 二、正視問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前就業(yè)工作的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市就業(yè)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，絕不能掉以輕心。 （一）就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存 一是就業(yè)供給與需求不匹配問(wèn)題突出。一方面，全市每年新增勞動(dòng)力約5萬(wàn)人，加上存量失業(yè)人員，就業(yè)供給總量持續(xù)增加；另一方面，部分企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)存在“用工難”，開(kāi)發(fā)區(qū)科技公司需要50名智能制造技術(shù)工人，招聘3個(gè)月僅到位12人；縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)需要30名農(nóng)業(yè)技術(shù)員，因本地人才短缺，只能從外地引進(jìn)，增加了企業(yè)成本。據(jù)調(diào)查，全市技能型人才缺口約1.2萬(wàn)人，其中高級(jí)技工缺口占比40%，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾成為制約企業(yè)發(fā)展和就業(yè)質(zhì)量提升的重要因素。 二是重點(diǎn)_就業(yè)難度加大。高校畢業(yè)生方面，雖然就業(yè)率穩(wěn)步提升，但“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”現(xiàn)象增多，部分畢業(yè)生對(duì)就業(yè)期望過(guò)高，偏好機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)、基層崗位接受度低，導(dǎo)致15%的畢業(yè)生處于“就業(yè)觀(guān)望”狀態(tài)。農(nóng)民工方面，受部分行業(yè)波動(dòng)影響，*建筑行業(yè)今年新開(kāi)工項(xiàng)目減少20%，導(dǎo)致3000余名建筑農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)；同時(shí)，農(nóng)民工技能水平偏低，80%的農(nóng)民工僅掌握1項(xiàng)簡(jiǎn)單技能，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崗位需求。就業(yè)困難人員方面，大齡失業(yè)人員、殘疾人等_就業(yè)渠道狹窄，全市仍有1200名就業(yè)困難人員未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，需要持續(xù)加大幫扶力度。 （二）政策落實(shí)存在“最后一公里”問(wèn)題 一是政策知曉度仍有提升空間。雖然我們開(kāi)展了大量政策宣傳，但仍有部分群眾和企業(yè)對(duì)政策不了解。近期抽查顯示，鎮(zhèn)村有30%的農(nóng)民工不知道創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策；*區(qū)小微企業(yè)中，25%的企業(yè)未享受過(guò)社保補(bǔ)貼，主要原因是對(duì)政策申請(qǐng)流程不熟悉。部分基層干部政策解讀能力不足，在解答群眾咨詢(xún)時(shí)存在“說(shuō)不清、道不明”的情況，影響了政策落實(shí)效果。 二是政策執(zhí)行存在“中梗阻”現(xiàn)象。個(gè)別縣區(qū)存在政策落實(shí)“打折扣”的情況，*縣就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)，截至5月底仍有30%的見(jiàn)習(xí)人員未領(lǐng)到補(bǔ)貼；*區(qū)公益性崗位開(kāi)發(fā)存在“人情崗”“關(guān)系崗”，有5個(gè)崗位被不符合條件的人員占用，擠占了就業(yè)困難人員的機(jī)會(huì)。部分部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠，社保補(bǔ)貼需要人社、財(cái)政、稅務(wù)多部門(mén)審核，因數(shù)據(jù)共享不及時(shí)，導(dǎo)致審批時(shí)間延長(zhǎng)，企業(yè)和群眾意見(jiàn)較大。 （三）重點(diǎn)_就業(yè)穩(wěn)定性有待提高 一是高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。部分高校畢業(yè)生從事臨時(shí)性、低技能工作，就業(yè)穩(wěn)定性差，*大學(xué)調(diào)查顯示，畢業(yè)生在畢業(yè)1年內(nèi)更換工作的比例達(dá)到45%，其中因“專(zhuān)業(yè)不對(duì)口”“薪資待遇低”的占比70%�；鶎臃⻊�(wù)項(xiàng)目人員留任率低，去年選派的“三支一扶”人員中，服務(wù)期滿(mǎn)后留在基層的僅占35%，多數(shù)選擇考編或外出就業(yè)，影響了基層人才隊(duì)伍穩(wěn)定。 二是農(nóng)民工就業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。農(nóng)民工就業(yè)多集中在建筑、制造等行業(yè)，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大，今年以來(lái)，*市建筑行業(yè)受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響，農(nóng)民工務(wù)工時(shí)間較去年同期減少15天，人均收入下降8%。農(nóng)民工技能水平偏低，80%的農(nóng)民工僅具備初中及以下文化程度，缺乏專(zhuān)業(yè)技能，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，一旦失業(yè)，再就業(yè)難度較大。 三是部分縣區(qū)就業(yè)工作推進(jìn)不平衡。從目標(biāo)任務(wù)完成情況看，截至5月底，縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成率達(dá)58.3%，而區(qū)僅為32.1%，差距較大；就業(yè)困難人員就業(yè)方面，*縣完成率92.5%，*縣僅為65.8%，反映出部分縣區(qū)對(duì)就業(yè)工作重視不夠、措施不力，存在“等靠要”思想。 三、聚焦重點(diǎn)，全力推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落地見(jiàn)效 針對(duì)當(dāng)前就業(yè)工作的形勢(shì)和問(wèn)題，下一步我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)_、重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。 （一）持續(xù)完善就業(yè)政策體系，提升政策落實(shí)效能 一是強(qiáng)化政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立就業(yè)政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同機(jī)制，形成政策合力。財(cái)政部門(mén)要確保就業(yè)補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付，今年全市就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算8600萬(wàn)元，截至5月底已撥付5234.97萬(wàn)元，剩余資金要在6月底前撥付到位，同時(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。發(fā)改部門(mén)要在項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)布局中優(yōu)先考慮就業(yè)帶動(dòng)作用，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)多的項(xiàng)目給予傾斜支持。工信部門(mén)要落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，按規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，今年已為320家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1200萬(wàn)元，下一步要擴(kuò)大覆蓋面，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享。 二是擴(kuò)大政策覆蓋范圍。將靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者納入就業(yè)政策支持范圍，出臺(tái)《關(guān)于支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事外賣(mài)、快遞等行業(yè)的靈活就業(yè)人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，每人每月300元，預(yù)計(jì)全年惠及2萬(wàn)人。將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋到農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等_，貸款額度提高至個(gè)人20萬(wàn)元、企業(yè)300萬(wàn)元，財(cái)政貼息比例提高至80%，全年計(jì)劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人。 三是提升政策宣傳實(shí)效。開(kāi)展“就業(yè)政策進(jìn)萬(wàn)家”第 ……（未完，全文共7644字，當(dāng)前只顯示3680字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略推進(jìn)暨政策落實(shí)會(huì)議講話(huà)） 上一篇：全市就業(yè)服務(wù)提升與招聘工作推進(jìn)會(huì)議講話(huà) 下一篇：全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作推進(jìn)會(huì)議講話(huà) 相關(guān)欄目：就業(yè) 督查 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |