| 標(biāo)題：在全市食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于食品安全工作的系列重要指示精神，總結(jié)前期全市食品安全監(jiān)管工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，特別是針對(duì)生鮮肉品等群眾密切關(guān)注的領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管舉措，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。參加今天的會(huì)議有：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局等相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)人，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表。剛才，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局就全市生鮮肉品夜查行動(dòng)情況作了匯報(bào)，*縣（區(qū)）政府就本地食品安全綜合治理工作作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績(jī)，也指出了問題，更提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，結(jié)合全市工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定食品安全監(jiān)管工作的信心決心 近年來，全市上下始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把食品安全作為重大政治任務(wù)和民生工程來抓，各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，食品安全監(jiān)管工作取得了顯著成效，整體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。 （一）監(jiān)管體系逐步完善，責(zé)任落實(shí)更加到位 一是健全責(zé)任體系。我們嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，印發(fā)《全市食品安全工作責(zé)任清單》，明確各級(jí)黨委政府、監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任邊界，形成了“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村社網(wǎng)格化管理”的四級(jí)責(zé)任體系。截至2024年底，全市10個(gè)縣（區(qū)）全部完成食品安全委員會(huì)調(diào)整，配備專職副主任12名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全辦公室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，配備專兼職網(wǎng)格員896名，較2023年增長(zhǎng)15%，基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步織密。二是強(qiáng)化制度保障。先后出臺(tái)《**市食品安全“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》等23項(xiàng)制度文件，涵蓋從農(nóng)田到餐桌的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1384字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是暢通投訴舉報(bào)渠道。整合“12315”“12345”等熱線資源，建立食品安全投訴舉報(bào)快速響應(yīng)機(jī)制，2024年受理投訴舉報(bào)1.2萬件，辦結(jié)率98.5%，為舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)32萬元，較2023年增長(zhǎng)20%。二是開展食品安全宣傳周活動(dòng)。組織“食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)230場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料50萬份，參與群眾達(dá)80萬人次。*市電視臺(tái)開設(shè)“食品安全曝光臺(tái)”欄目，曝光典型案例30起，起到了良好的警示作用。三是推動(dòng)企業(yè)誠信自律。指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全自查制度，2024年全市420家規(guī)模以上食品企業(yè)全部完成自查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)并整改問題1200處。評(píng)選“食品安全示范店”150家、“示范食堂”80家，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。 二、清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感緊迫感 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市食品安全工作仍然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，與人民群眾對(duì)美好生活的向往相比，還有不小差距，決不能有絲毫松懈。 （一）思想認(rèn)識(shí)仍有偏差，重視程度有待提高 一是部分地區(qū)存在麻痹思想。一些縣（區(qū)）政府和部門認(rèn)為當(dāng)前食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)重視不夠，存在“重應(yīng)急、輕日�！薄爸靥幜P、輕預(yù)防”的傾向。2024年，在省食品安全督查中，發(fā)現(xiàn)*縣、區(qū)存在監(jiān)管臺(tái)賬不健全、隱患排查不到位等問題15處，反映出基層監(jiān)管責(zé)任落實(shí)還不夠扎實(shí)。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，為追求利潤(rùn)最大化，鋌而走險(xiǎn)違法違規(guī)。如2024年查處的食品有限公司生產(chǎn)不合格肉制品案，該企業(yè)為降低成本，使用過期原料生產(chǎn)臘肉12噸，涉案金額達(dá)80萬元，雖然最終被依法嚴(yán)懲，但暴露出企業(yè)自律意識(shí)的缺失。三是社會(huì)共治氛圍不濃。部分群眾對(duì)食品安全知識(shí)了解不多，_意識(shí)不強(qiáng)，在購買食品時(shí)不注意查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，2024年受理的投訴舉報(bào)中，因消費(fèi)者自身疏忽導(dǎo)致的糾紛占比達(dá)15%，說明公眾參與食品安全治理的積極性還有待提升。 （二）監(jiān)管能力存在短板，基層基礎(chǔ)仍不牢固 一是執(zhí)法力量不足。全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)食品監(jiān)管執(zhí)法人員共1200人，平均每萬人配備1.2人，低于全省平均水平（1.5人）。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，監(jiān)管人員多為兼職，難以滿足日常監(jiān)管需求。如*鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所僅有3名工作人員，卻要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)500余家食品經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)管任務(wù)，人均監(jiān)管壓力較大。二是技術(shù)裝備落后。雖然市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)能力有所提升，但部分縣區(qū)檢測(cè)設(shè)備老化，難以滿足快速檢測(cè)需求。*縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心僅有1臺(tái)快檢設(shè)備，且已使用8年，檢測(cè)效率低下，2024年該縣食品抽檢合格率僅為96.5%，低于全市平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。2024年，全市食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)人均投入為50元，較全省平均水平（65元）低15元，部分縣區(qū)甚至存在經(jīng)費(fèi)挪用現(xiàn)象，影響了監(jiān)管工作的正常開展。 （三）違法犯罪手段翻新，監(jiān)管難度不斷加大 一是隱蔽性更強(qiáng)。一些不法分子為逃避監(jiān)管，將生產(chǎn)窩點(diǎn)設(shè)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村、廢棄廠房等隱蔽場(chǎng)所，采取“晝伏夜出”等方式違法生產(chǎn)。如2024年查處的*鎮(zhèn)“瘦肉精”生豬養(yǎng)殖案，涉案人員將養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)在深山里，通過暗道運(yùn)輸生豬，執(zhí)法人員經(jīng)過3個(gè)月的摸排才成功搗毀窩點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人5名，查扣涉案生豬200頭。二是技術(shù)性更高。部分違法分子利用現(xiàn)代科技手段違法添加非食用物質(zhì)，如在生鮮肉品中添加“瘦肉精”的衍生物，傳統(tǒng)檢測(cè)方法難以發(fā)現(xiàn)，給監(jiān)管工作帶來很大挑戰(zhàn)。2024年，我們通過升級(jí)檢測(cè)設(shè)備，才發(fā)現(xiàn)2起使用新型“瘦肉精”的案件，反映出監(jiān)管技術(shù)需要不斷更新。三是鏈條化突出。食品違法犯罪呈現(xiàn)“生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售”一體化鏈條，跨區(qū)域作案增多，2024年全市查處的30起重大食品安全案件中，跨縣區(qū)作案的有12起，占40%，增加了案件查辦的難度。 （四）風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，重點(diǎn)環(huán)節(jié)問題突出 一是源頭_薄弱。部分種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在濫用農(nóng)藥獸藥現(xiàn)象，2024年全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率為97.2%，雖然保持較高水平，但仍有280批次不合格，主要涉及農(nóng)藥殘留超標(biāo)�？h鎮(zhèn)種植的蔬菜因違規(guī)使用高毒農(nóng)藥，被檢測(cè)出甲胺磷超標(biāo)，導(dǎo)致10噸蔬菜無法銷售，造成經(jīng)濟(jì)損失50萬元。二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)問題較多。小型食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊衛(wèi)生條件差、管理不規(guī)范，2024年檢查發(fā)現(xiàn)，全市320家小作坊中，有80家存在原料索證索票不全、生產(chǎn)環(huán)境臟亂等問題，占比25%。三是流通銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管滯后。農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部成為監(jiān)管盲區(qū)，2024年在*街道、鄉(xiāng)等地查處過期食品案件120起，占全市總量的30%，反映出基層監(jiān)管還存在漏洞。四是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)較高。小型餐館、路邊攤等場(chǎng)所食品安全隱患突出，2024年全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢不合格率為3.5%，較生產(chǎn)環(huán)節(jié)高1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中區(qū)一家火鍋店因使用地溝油被查處，影響惡劣。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面提升食品安全治理能力和水平 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市食品安全工作要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)）為總要求，以保障人民群眾飲食安全為目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。 （一）強(qiáng)化源頭治理，筑牢食品安全第一道防線 一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用行為。2025年，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店信息化管理全覆蓋，建立購銷臺(tái)賬1.2萬冊(cè)，抽檢農(nóng)藥獸藥樣品2000批次，合格率保持在98%以上。開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買試點(diǎn)，在*縣、區(qū)先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全市推廣。加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖主體的培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)戶10萬人次，提高科學(xué)種養(yǎng)水平。二是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基地建設(shè)，2025年新建標(biāo)準(zhǔn)化基地50個(gè)，總面積達(dá)到20萬畝，較2024年增長(zhǎng)20%。推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，覆蓋率達(dá)到90%以上，其中規(guī)模以上生產(chǎn)主體全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢，全年抽檢2萬批次，合格率保持在97%以上，對(duì)不合格產(chǎn)品要追溯源頭，依法處理。三是加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢疫制度，2025年全市畜禽屠宰企業(yè)持證率達(dá)到100%，檢疫率100%。開展生豬屠宰“掃雷行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水注藥等行為，全年檢查屠宰企業(yè)300家次，查處違法案件50起以上。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管模式，在縣、*區(qū)的大型屠宰企業(yè)安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。 （二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化食品安全專項(xiàng)整治 一是持續(xù)加強(qiáng)生鮮肉品監(jiān)管。以生鮮肉品為重點(diǎn)，常態(tài)化 ……（未完，全文共8965字，當(dāng)前只顯示3597字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市食品安全監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市道路揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)提升會(huì)議上的講話 下一篇：在全市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：食品 安全 安全講話 質(zhì)檢 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |