| 標(biāo)題：在全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 |
| 在全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國、全省市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作相關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)今年以來全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作成效，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與存在的問題，部署下一階段重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平。參加今天的會(huì)議有市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志及分管執(zhí)法工作的副局長，市局各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，市綜合執(zhí)法局全體執(zhí)法人員。剛才，*縣市場(chǎng)監(jiān)管局、*區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法一科、市局執(zhí)法二科作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也分析了問題，還提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的信心與決心 今年以來，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生關(guān)切，強(qiáng)化執(zhí)法辦案，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 （一）執(zhí)法辦案成效顯著，市場(chǎng)秩序持續(xù)規(guī)范 一是案件查辦數(shù)量與質(zhì)量雙提升。截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共立案查處各類違法案件3260件，同比增長23.5%；罰沒款金額達(dá)1.86億元，同比增長31.2%。其中，大要案235件，同比增長42.7%，涉案金額超100萬元的案件有48件，超500萬元的有12件，超1000萬元的有3件。在案件質(zhì)量方面，通過開展案卷評(píng)查活動(dòng)，全市案卷優(yōu)秀率達(dá)到85%，較去年提升了12個(gè)百分點(diǎn)，沒有出現(xiàn)一起因程序違法或事實(shí)不清被行政復(fù)議撤銷或行政訴訟敗訴的案件。例如，*縣市場(chǎng)監(jiān)管局查 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1364字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，執(zhí)法能力明顯增強(qiáng) 一是執(zhí)法人員培訓(xùn)力度加大。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式，對(duì)全市2000余名執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)。今年以來，共舉辦培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)人員15000人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面。同時(shí)，我們還組織開展了執(zhí)法技能競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀執(zhí)法人員100名，優(yōu)秀執(zhí)法案卷50卷，有效提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。*區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員**通過參加培訓(xùn)和競(jìng)賽，業(yè)務(wù)能力得到顯著提升，在今年的案件查辦中表現(xiàn)突出，查處了多起疑難復(fù)雜案件。 二是執(zhí)法裝備配備不斷完善。投入資金8000萬元，為基層執(zhí)法單位配備了執(zhí)法車輛300輛、執(zhí)法記錄儀2000臺(tái)、快速檢測(cè)設(shè)備1000臺(tái)（套）等執(zhí)法裝備，大大改善了基層執(zhí)法條件�？焖贆z測(cè)設(shè)備的配備，使執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)就能對(duì)食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行快速檢測(cè)，今年以來，共開展快速檢測(cè)15000次，合格率達(dá)98%，篩查出不合格產(chǎn)品300余批次，為案件查辦提供了有力支持。*街道市場(chǎng)監(jiān)管所的執(zhí)法人員利用快速檢測(cè)設(shè)備，在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)出不合格蔬菜20余批次，及時(shí)進(jìn)行了下架處理，保障了群眾的飲食安全。 三是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。開展了執(zhí)法人員作風(fēng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)肅查處了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。今年以來，共受理群眾投訴舉報(bào)執(zhí)法人員違紀(jì)行為50件，查處違紀(jì)人員30人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20人。通過作風(fēng)整頓，執(zhí)法人員的紀(jì)律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作的滿意度達(dá)95%，較去年提升了5個(gè)百分點(diǎn)。 二、正視問題，認(rèn)清形勢(shì)，深刻把握市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作還存在一些問題和不足，與上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定差距。同時(shí)，我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作面臨著新的形勢(shì)和機(jī)遇，需要我們認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握。 （一）當(dāng)前工作中存在的主要問題 一是執(zhí)法能力與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。雖然我們加強(qiáng)了執(zhí)法人員培訓(xùn)，但由于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域廣、法律法規(guī)多、新情況新問題不斷出現(xiàn)，部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力還不能滿足工作需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年的案卷評(píng)查中，仍有15%的案卷存在程序不規(guī)范、法律適用不準(zhǔn)確等問題。*縣市場(chǎng)監(jiān)管局在查處一起網(wǎng)絡(luò)交易違法案件時(shí)，由于執(zhí)法人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，導(dǎo)致案件辦理出現(xiàn)延誤，影響了執(zhí)法效果。同時(shí)，基層執(zhí)法力量不足的問題依然存在，全市平均每個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)監(jiān)管的企業(yè)達(dá)2000家，執(zhí)法人員人均監(jiān)管面積達(dá)50平方公里，工作壓力較大。 二是監(jiān)管協(xié)同機(jī)制還不夠完善。雖然我們建立了跨部門協(xié)作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，部門之間的協(xié)調(diào)配合還存在一些問題，信息共享不及時(shí)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)不順暢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，在查處**企業(yè)生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門需要環(huán)保部門提供該企業(yè)的排污數(shù)據(jù)，但由于信息共享不及時(shí)，影響了案件的查處進(jìn)度。同時(shí)，上下級(jí)之間的監(jiān)管協(xié)同也存在一些問題，上級(jí)部門對(duì)基層的指導(dǎo)不夠具體，基層部門對(duì)上級(jí)的部署落實(shí)不夠到位，導(dǎo)致一些工作開展不平衡。 三是重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在食品藥品安全領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的監(jiān)管還存在漏洞，一些小作坊、小攤販、小餐飲的違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。今年以來，農(nóng)村地區(qū)共查處食品藥品違法案件350件，占全市案件總數(shù)的40%，高于城區(qū)15個(gè)百分點(diǎn)。在特種設(shè)備安全領(lǐng)域，部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，設(shè)備定期檢驗(yàn)率不高，今年以來，共發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)的問題200處，占隱患總數(shù)的23%。在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、隱蔽性，監(jiān)管難度較大，虛假宣傳、假冒偽劣、刷單炒信等違法違規(guī)行為還沒有得到根本遏制，今年以來，共查處網(wǎng)絡(luò)交易違法案件200件，同比增長15%。 （二）面臨的新形勢(shì)與新機(jī)遇 一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管提出了更高要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用更加凸顯，需要營造更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，人民群眾對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全等方面的要求越來越高，需要我們加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障群眾的合法權(quán)益。這就要求我們必須提高市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。 二是新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、直播電商等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這些新業(yè)態(tài)在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來活力的同時(shí)，也帶來了一些新的監(jiān)管問題。例如，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨中的虛假宣傳、假冒偽劣等問題，共享汽車的安全監(jiān)管問題等，都需要我們創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管能力。同時(shí)，新技術(shù)也為市場(chǎng)監(jiān)管提供了新的手段，我們可以利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。 三是機(jī)構(gòu)改革為市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法提供了新機(jī)遇。市場(chǎng)監(jiān)管部門的機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的職能整合，解決了過去監(jiān)管交叉、執(zhí)法推諉等問題，形成了監(jiān)管合力。我們要抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，進(jìn)一步理順執(zhí)法_，優(yōu)化執(zhí)法資源配置，提高執(zhí)法效能。同時(shí)，上級(jí)部門也出臺(tái)了一系列支持市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的政策措施，為我們開展工作提供了有力保障。 三、聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作再上新臺(tái)階 針對(duì)當(dāng)前存在的問題和面臨的形勢(shì)，下一步，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，完善監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法能力，全力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。 （一）加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為 一是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。在食品藥品安全領(lǐng)域，要開展“春雷行動(dòng)”“秋風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊生產(chǎn)銷售過期食品、假冒偽劣藥品、非法添加等違法違規(guī)行為。計(jì)劃全年查處食品藥品違法案件1000件以上，罰沒款5000萬元以上，其中大要案50件以上。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的整治，確保群眾飲食用藥安全。例如，在“春雷行動(dòng)”中，要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的小作坊、小攤販進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處，計(jì)劃排查小作坊500家、小攤販1000家、小餐飲2000家，查處違法案件200件以上。 在特種設(shè)備安全領(lǐng)域，要開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，重點(diǎn)排查 ……（未完，全文共8838字，當(dāng)前只顯示3546字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)議上的講話） 上一篇：在全市電力保供工作會(huì)議上的講話 下一篇：在全市國有糧食倉儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：商場(chǎng) 質(zhì)檢 綜治 綜合論文 執(zhí)法 法律 法制 電信 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