| 標題：在全市社區(qū)慈善工作推進會議上的講話 |
| 在全市社區(qū)慈善工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市社區(qū)慈善工作推進會議，主要任務(wù)是總結(jié)全市社區(qū)慈善試點工作開展以來的成效與經(jīng)驗，分析當前面臨的形勢與問題，部署下一階段的工作任務(wù)，進一步推動全市社區(qū)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參加今天的會議有市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導，各縣（市、區(qū)）民政部門主要負責同志，各試點社區(qū)（村）負責人，以及部分社會組織、慈善機構(gòu)代表等。剛才，*縣民政局、區(qū)街道、*社區(qū)等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了成績，也提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，全市社區(qū)慈善工作開局良好成效顯著 自全市啟動社區(qū)慈善試點工作以來，各級各部門高度重視，積極作為，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實推進各項工作，取得了階段性成效，為全市慈善事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。 （一）支持保障體系持續(xù)強化，為慈善工作提供有力支撐 一是政策引導作用充分發(fā)揮。2024年初，市民政局牽頭制定并下發(fā)了《全市社區(qū)慈善試點項目實施方案》，明確了試點工作的指導思想、目標任務(wù)、實施步驟和保障措施，為全市社區(qū)慈善工作開展提供了清晰的行動指南。方案出臺前，我們組織了多次調(diào)研，先后走訪了*市、*市等兄弟城市的20多個社區(qū)，借鑒其成功經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，經(jīng)過10余次修改完善，最終形成了符合我市市情的實施方案。方案確定了全市首批20個試點村（社區(qū)），這些試點社區(qū)涵蓋了城市中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)等不同類型，具有較強的代表性。通過試點先行、以點帶面，為全面鋪開社區(qū)慈善工作積累了寶貴經(jīng)驗。 二是資金保障力度不斷加大。為確保試點工作順利開展，我們積極爭取省市兩級福彩公益金140余萬元，作為試點社區(qū)（村）設(shè)立社區(qū)慈善基金的“種子資金”。這些資金按照每個試點社區(qū)平均7萬元的標準進行分配，其中對一些基礎(chǔ)薄弱、需求較大的社區(qū)適當傾斜，最高達到 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1380字，正式會員可完整閱讀）…… （三）溝通協(xié)作機制日益完善，促進慈善資源優(yōu)化配置 一是市、縣（市、區(qū)）、社區(qū)三級聯(lián)動格局初步形成。我們著力理順市、縣（市、區(qū)）、社區(qū)和公募慈善組織之間的關(guān)系，建立了上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作機制。市級層面負責政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導；縣（市、區(qū)）層面負責具體組織實施、督促檢查和資源調(diào)配；社區(qū)層面負責項目落地、服務(wù)開展和信息反饋。同時，我們加強了與公募慈善組織的合作，引導其積極參與社區(qū)慈善項目。例如，市慈善總會與各試點社區(qū)建立了合作關(guān)系，為社區(qū)慈善基金提供資金托管、項目評估等服務(wù)，幫助社區(qū)規(guī)范慈善活動。 二是供需對接平臺高效運行。我們構(gòu)建了有效的供需對接平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，及時收集社區(qū)居民的慈善需求和社會各界的慈善資源，實現(xiàn)精準對接。線上依托市民政局官網(wǎng)和微信公眾號，開設(shè)了社區(qū)慈善供需對接專欄，居民可以在線提交需求信息，企業(yè)和社會組織可以在線發(fā)布捐贈信息；線下在各試點社區(qū)設(shè)立了供需對接服務(wù)窗口，由社工負責接待居民咨詢，收集需求信息。截至目前，平臺已收集居民需求信息500余條，對接成功300余條，對接資金和物資價值約50萬元。比如，社區(qū)居民（因是居民，按要求用*代替）家中遭遇火災，生活陷入困境，通過供需對接平臺發(fā)布需求信息后，很快得到了市紅十字會和轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)的幫助，獲得了5萬元救助金和一批生活物資。 三是樞紐型社會組織培育成效顯著。我們加大了對樞紐型社會組織的培育扶持力度，通過政府購買服務(wù)、場地支持、資金補貼等方式，培育了一批能夠整合資源、協(xié)調(diào)各方的樞紐型社會組織。這些組織在社區(qū)慈善工作中發(fā)揮了橋梁紐帶作用，負責對接政府、企業(yè)、社會組織和居民，協(xié)調(diào)各方力量參與社區(qū)慈善活動。例如，*市社區(qū)服務(wù)中心作為樞紐型社會組織，成功組織了“愛心助學”“溫暖過冬”等系列慈善活動，動員了50余家企業(yè)參與捐贈，募集資金和物資價值100余萬元，幫助了200余名困難群眾。 二、正視問題，深刻反思，清醒認識全市社區(qū)慈善工作存在的不足 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市社區(qū)慈善工作還存在一些不容忽視的問題和不足，與人民群眾的期盼相比，與先進地區(qū)的水平相比，還有一定的差距。 （一）思想認識存在偏差，工作推進不均衡 一是部分地區(qū)對社區(qū)慈善工作重視不夠。一些縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有充分認識到社區(qū)慈善在基層治理中的重要作用，將其視為可有可無的工作，缺乏主動性和積極性。在工作推進中，存在重形式、輕實效的現(xiàn)象，只是為了完成上級下達的任務(wù)而開展工作，沒有真正把社區(qū)慈善工作落到實處。例如，*縣在社區(qū)慈善試點工作中，僅完成了試點社區(qū)的掛牌和基金設(shè)立等基礎(chǔ)工作，后續(xù)的慈善項目開展和資金募集等工作幾乎沒有推進，與其他縣（市、區(qū)）相比差距明顯。 二是部分社區(qū)居民對慈善工作認知不足。由于宣傳力度不夠，一些社區(qū)居民對社區(qū)慈善的概念、意義和作用了解不多，參與慈善活動的積極性不高。有的居民認為慈善是富人的事，與自己無關(guān)；有的居民對慈善組織缺乏信任，擔心捐贈的資金和物資被挪用。例如，在*社區(qū)開展的一次慈善捐贈活動中，盡管社區(qū)做了大量宣傳工作，但參與捐贈的居民僅占社區(qū)居民總數(shù)的10%左右，且捐贈金額普遍較低。 三是工作推進存在明顯的區(qū)域差異。由于經(jīng)濟發(fā)展水平、社會氛圍等因素的影響，全市社區(qū)慈善工作推進不均衡，城區(qū)好于農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。例如，區(qū)作為我市的中心城區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，社會氛圍濃厚，社區(qū)慈善工作開展得有聲有色，20個試點社區(qū)中有5個在該區(qū)，且這5個社區(qū)的基金規(guī)模、項目數(shù)量和參與人數(shù)都位居全市前列；而縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，社區(qū)慈善工作相對滯后，試點社區(qū)的基金規(guī)模較小，項目開展也較少。 （二）資金募集渠道單一，可持續(xù)性不強 一是過度依賴政府投入。雖然我們鼓勵各試點社區(qū)通過社會捐贈、企業(yè)贊助等方式募集資金，但從實際情況來看，大部分社區(qū)的慈善基金仍主要依賴政府的種子資金和福彩公益金，社會捐贈的比例較低。據(jù)統(tǒng)計，全市試點社區(qū)慈善基金中，政府投入占比約70%，社會捐贈占比僅為30%。這種過度依賴政府投入的狀況，不僅增加了政府的財政負擔，也不利于社區(qū)慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 二是企業(yè)參與度不高。由于缺乏有效的激勵機制和溝通平臺，企業(yè)參與社區(qū)慈善的積極性不高。一些企業(yè)對社區(qū)慈善的認識不足，認為參與慈善活動不能帶來直接的經(jīng)濟效益，因此不愿意投入資金和精力；一些企業(yè)雖然有參與慈善的意愿，但由于找不到合適的項目和渠道，無法有效參與。例如，我市有規(guī)模以上企業(yè)500余家，但參與社區(qū)慈善活動的企業(yè)不足100家，且大多只是進行一次性捐贈，缺乏長期穩(wěn)定的合作。 三是募捐方式較為傳統(tǒng)。各試點社區(qū)的募捐方式主要還是通過舉辦慈善晚會、設(shè)置捐贈箱等傳統(tǒng)方式，缺乏創(chuàng)新和吸引力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)募捐已成為慈善募捐的重要方式，但我市各試點社區(qū)在這方面的嘗試還比較少，僅有少數(shù)社區(qū)開通了網(wǎng)絡(luò)募捐渠道，且效果不佳。例如，*社區(qū)曾嘗試通過微信公眾號開展網(wǎng)絡(luò)募捐，但由于宣傳不到位、操作不便捷等原因，僅募集到資金2000余元。 （三）專業(yè)人才隊伍短缺，服務(wù)水平有待提高 一是專業(yè)社工數(shù)量不足。雖然各試點社區(qū)都配備了專業(yè)社工，但數(shù)量仍然不足，難以滿足社區(qū)慈善工作的需求。據(jù)統(tǒng)計，全市試點社區(qū)平均每萬名居民擁有專業(yè)社工不足2人，遠低于全國平均水平。由于社工數(shù)量不足，導致一些慈善項目無法及時開展，服務(wù)質(zhì)量也受到影響。例如，*社區(qū)有居民2萬余人，但僅配備了2名專業(yè)社工，他們不僅要負責社區(qū)慈善工作，還要承擔其他社區(qū)服務(wù)工作，經(jīng)常處于超負荷工作狀態(tài)。 二是社工專業(yè)能力有待提升。部分社工雖然具有相關(guān)的職業(yè)資格證書，但缺乏實際工作經(jīng)驗，在項目策劃、資源鏈接、活動組織等方面的能力還比較欠缺。一些社工對慈善政策法規(guī)了解不夠，在工作中存在不規(guī)范操作的現(xiàn)象。例如，*社區(qū)社工在策劃一個慈善項目時，由于對項目申報流程不熟悉，導致項目申報延誤，錯過了最佳的實施時機。 三是志愿者隊伍建設(shè)滯后。志愿者是社區(qū)慈善工作的重要力量，但目前我市社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)還存在一些問題，如志愿者數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)能力不強等。據(jù)統(tǒng)計，全市試點社區(qū)注冊志愿者占社區(qū)居民總數(shù)的比例不足15%，且以老年人和學生為主，中青年志愿者比例較低。同時，由于缺乏系統(tǒng)的培訓和管理，志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平參差不齊，影響了慈善服務(wù)的質(zhì)量。 三、明確目標，狠抓落實，全力推動全市社區(qū)慈善工作再上新臺階 針對當前全市社區(qū)慈善工作存在的問題和不足，結(jié)合我市實際，下一階段我們 ……（未完，全文共7454字，當前只顯示3589字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市社區(qū)慈善工作推進會議上的講話） 上一篇：在全市生態(tài)環(huán)境保護與營商環(huán)境優(yōu)化會議上的講話 下一篇：在全市公共資源交易管理規(guī)范提升會議上的講話 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |