| 標(biāo)題：在全縣加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作會議上的講話 |
| 在全縣加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全縣加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，總結(jié)我縣近年來刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的形勢與任務(wù)，安排部署下一階段的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步提升全縣刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作水平，為維護(hù)社會公平正義、推進(jìn)法治*縣建設(shè)提供有力保障。參加今天的會議有縣檢察院班子成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、縣法院分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人、縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)及看守所負(fù)責(zé)人、縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管法治工作的副職及司法所長等。剛才，縣檢察院、*鎮(zhèn)、*街道分別作了匯報(bào)發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了工作亮點(diǎn)，也提出了下一步的打算，我都同意，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的重大意義 刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，事關(guān)法律統(tǒng)一正確實(shí)施，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)國家法治權(quán)威。全縣各級各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)這項(xiàng)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。 （一）加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督是維護(hù)社會公平正義的必然要求 公平正義是法治的生命線，而刑罰執(zhí)行作為司法活動的最后環(huán)節(jié)，是公平正義能否最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。如果刑罰執(zhí)行出現(xiàn)偏差，不僅會損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，更會動搖人民群眾對法治的信心。近年來，我縣共辦理各類刑罰執(zhí)行案件3200余件，其中社區(qū)矯正案件1800余件，監(jiān)獄交付執(zhí)行案件900余件，看守所監(jiān)管案件500余件。從監(jiān)督情況來看，雖然總體保持了平穩(wěn)有序，但仍存在一些不容忽視的問題。例如，2023年，縣檢察院在對*鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有3名社區(qū)矯正對象存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開監(jiān)管區(qū)域的情況，經(jīng)及時(shí)監(jiān)督糾正，避免了脫管失控現(xiàn)象的發(fā)生。2024年，在對縣看守所的檢察中，發(fā)現(xiàn)1起在押人員合法權(quán)益受到侵害的苗頭性問題，通過及時(shí)介入監(jiān)督，督促看守所立即整改，保障了在押人員的基本權(quán)利。這些案例充分說明，只有加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，才能 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1457字，正式會員可完整閱讀）…… 三是監(jiān)督合力不斷增強(qiáng)。建立了刑罰執(zhí)行監(jiān)督聯(lián)席會議制度，由縣檢察院牽頭，每季度召開一次會議，通報(bào)工作情況，研究解決問題。2023年以來，通過聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決了跨部門監(jiān)督難題28個(gè)，如推動解決了*街道社區(qū)矯正對象檔案不規(guī)范問題、*鎮(zhèn)刑滿釋放人員安置幫教資金落實(shí)不到位問題等。此外，加強(qiáng)與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的銜接配合，邀請人大代表、政協(xié)委員參與專項(xiàng)監(jiān)督活動12次，聽取意見建議36條，推動了一批突出問題的解決。 四是宣傳引導(dǎo)不斷深化。結(jié)合“法治宣傳周”“檢察開放日”等活動，廣泛宣傳刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的重要意義和成效。2024年，開展集中宣傳活動15次，發(fā)放宣傳資料8000余份，接受群眾咨詢600余人次，制作宣傳短片8部，在縣電視臺、微信公眾號等平臺播放，有效提升了群眾對刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的知曉率和支持度。正如一位參與宣傳活動的群眾所說：“以前不知道檢察院還管這些事，通過宣傳了解到他們在維護(hù)公平正義方面做了這么多工作，心里更踏實(shí)了�！� （二）存在的突出問題 一是監(jiān)督力度仍有不足。部分領(lǐng)域的監(jiān)督還存在“盲區(qū)”和“死角”，如對暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督，由于醫(yī)學(xué)鑒定的專業(yè)性強(qiáng)，監(jiān)督難度大，2024年發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)案件3件，雖然進(jìn)行了糾正，但反映出監(jiān)督的深度和精度還有待提高。對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督，由于涉及面廣、執(zhí)行難度大，仍有部分案件未能執(zhí)行到位，截至2024年底，全縣尚有50件財(cái)產(chǎn)刑案件未完全執(zhí)行，涉及金額180余萬元。 二是監(jiān)督能力有待提升。基層監(jiān)督力量薄弱，縣檢察院負(fù)責(zé)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的干警僅有8人，面對全縣每年近千件的刑罰執(zhí)行案件，監(jiān)督任務(wù)繁重，難以做到精細(xì)化監(jiān)督。同時(shí)，干警的專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)，在應(yīng)對新型刑罰執(zhí)行問題時(shí)，如對網(wǎng)絡(luò)犯罪罪犯的刑罰執(zhí)行監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，影響了監(jiān)督效果。2023年，在對一起網(wǎng)絡(luò)詐騙罪犯的社區(qū)矯正監(jiān)督中，因?qū)ο嚓P(guān)網(wǎng)l監(jiān)管知識不熟悉，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)其違規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)的行為。 三是協(xié)同機(jī)制不夠完善。雖然建立了聯(lián)席會議制度，但在實(shí)際運(yùn)行中，部分部門配合不夠積極主動，存在信息壁壘和推諉扯皮現(xiàn)象。例如，在對看守所的監(jiān)督中，個(gè)別監(jiān)管民警對檢察建議重視不夠，整改不及時(shí)、不徹底，2024年有3份檢察建議未能按時(shí)回復(fù)整改情況。此外，部門之間的數(shù)據(jù)共享還存在“壁壘”，部分關(guān)鍵信息未能及時(shí)互通，影響了監(jiān)督的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。 四是基層基礎(chǔ)工作薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員力量不足，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有社區(qū)矯正工作者32人，平均每人負(fù)責(zé)15名社區(qū)矯正對象，工作壓力較大，導(dǎo)致對矯正對象的教育管理不夠細(xì)致。2024年，檢查發(fā)現(xiàn)*鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象思想?yún)R報(bào)流于形式、*街道個(gè)別矯正對象參加教育學(xué)習(xí)次數(shù)不足等問題24個(gè)，反映出基層工作的規(guī)范化水平有待提升。同時(shí)，部分基層干部對刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識不足，存在“重打擊、輕改造”“重判決、輕執(zhí)行”的思想，影響了工作的推進(jìn)。 三、全面強(qiáng)化我縣刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的具體舉措 針對當(dāng)前我縣刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，下一步要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，采取有力措施，全面提升工作水平，為法治*縣建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。 （一）加大監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)全方位無死角監(jiān)督 一是拓展監(jiān)督范圍。要將監(jiān)督觸角延伸到刑罰執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“橫向到邊、縱向到底”。在監(jiān)獄、看守所監(jiān)管監(jiān)督方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對在押人員權(quán)利保障、監(jiān)管安全、刑罰變更執(zhí)行等情況的監(jiān)督，每年開展不少于2次的全面檢察和4次的專項(xiàng)檢察，確保監(jiān)管活動依法規(guī)范進(jìn)行。在社區(qū)矯正監(jiān)督方面，實(shí)現(xiàn)對全縣所有社區(qū)矯正對象的動態(tài)監(jiān)督，每月對矯正對象的報(bào)到、學(xué)習(xí)、勞動等情況進(jìn)行一次全面核查，每季度開展一次集中警示教育活動，防止脫管漏管。在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督方面，建立與法院執(zhí)行部門的定期對賬機(jī)制，每兩個(gè)月核對一次財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行情況，對超過6個(gè)月未執(zhí)行的案件，發(fā)出督促執(zhí)行通知書，確�！皯�(yīng)執(zhí)盡執(zhí)”。同時(shí)，加強(qiáng)對剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境等刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，每年開展一次專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。 二是突出監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加大監(jiān)督力度。重點(diǎn)監(jiān)督職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑涉惡犯罪等案件的刑罰執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)“特殊待遇”“降格處理”等問題。2025年，要組織開展一次職務(wù)犯罪案件刑罰執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督活動，對近三年判決的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)并糾正違法違規(guī)問題。加強(qiáng)對暫予監(jiān)外執(zhí)行、減刑、假釋等刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，嚴(yán)格審查適用條件和程序，對不符合條件的堅(jiān)決予以糾正。近三年，我縣共辦理減刑、假釋案件320件，其中通過監(jiān)督糾正不當(dāng)案件8件，下一步要進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。此外，要加強(qiáng)對未成年人刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，落實(shí)“教育、感化、挽救”方針，保障未成年人的合法權(quán)益，2025年要聯(lián)合相關(guān)部門開展一次未成年人刑罰執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動，完善未成年人矯正幫扶機(jī)制。 三是強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行銷號管理。對發(fā)出的檢察建議、糾正違法通知書，要跟蹤問效，確保整改到位。2025年，要對近兩年來發(fā)出的120份檢察建議和糾正違法通知書的落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，對未整改或整改不到位的，要通報(bào)批評，并建議相關(guān)部門追究責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，建立監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時(shí)向相關(guān)部門提出完善制度、加強(qiáng)管理的意見建議，推動從源頭上解決問題。例如，針對社區(qū)矯正工作中存在的人員力量不足問題，要向縣政府提出增加編制、提高待遇的建議，推動問題解決。 （二）完善工作機(jī)制，提升刑罰執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效 一是健全信息共享機(jī)制。進(jìn)一步完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督信息平臺，擴(kuò)大數(shù)據(jù)共享范圍，實(shí)現(xiàn)與法院、公安、司法行政、監(jiān)獄等部門的全流程數(shù)據(jù)對接，確保刑罰執(zhí)行信息實(shí)時(shí)更新、互聯(lián)互通。2025年底前，要實(shí)現(xiàn)平臺對社區(qū)矯正對象定位信息、看守所監(jiān)管信息、法院執(zhí)行信息的全面覆蓋和實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。同時(shí)，建立信息通報(bào)制度，各相關(guān)部門每月向縣檢察院通報(bào)刑罰執(zhí)行工作情況，重大情況及時(shí)通報(bào)，確保監(jiān)督部門準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)。 二是完善協(xié)作配合機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮刑罰執(zhí)行監(jiān)督聯(lián)席會議制度的作用，充實(shí)成員單位，擴(kuò)大會議內(nèi)容，每季度召開一次會議，研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立跨部門協(xié)作辦案機(jī)制，對涉及多個(gè)部門的監(jiān)督案件，由縣檢察院牽頭，相關(guān)部門配合，形成工作合力。2025年，要聯(lián)合法院、公安、司法行政等部門開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教等工作，解決跨部門協(xié)作中的突出問題。此外，加強(qiáng)與律師、社會組織的溝通聯(lián)系，聘請律師擔(dān)任特約監(jiān)督員，鼓勵社會組織參與刑罰執(zhí)行 ……（未完，全文共7869字，當(dāng)前只顯示3789字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作會議上的講話） 上一篇：在全縣農(nóng)村工作暨銜接資金項(xiàng)目推進(jìn)會議上的講話 下一篇：在全市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：執(zhí)法 督查 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |