| 標(biāo)題：縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查與思考 |
| 縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查與思考 秦嶺和合南北、澤被天下，是我國的中央水塔，保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。近期，*縣委辦結(jié)合開展主題教育相關(guān)要求，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的決策部署，成立專題調(diào)研組，圍繞加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查與思考這一主題開展調(diào)研，分析形勢(shì)，查擺問題，明晰思路，撰寫專題調(diào)研報(bào)告，共同探討促進(jìn)秦嶺保護(hù)的新路徑新舉措。 一、基本情況 近年來，*縣認(rèn)真貫徹落實(shí)_生態(tài)文明思想和總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，牢記“國之大者”，始終把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)，自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，著力在管長遠(yuǎn)、治根本上狠下功夫，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。 （1） 底線意識(shí)不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹_總書記生態(tài)文明思想作為首要政治任務(wù)，明晰了“夯實(shí)基礎(chǔ)、依法保護(hù)、綜合整治、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展”的總體思路，成立了*縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，由縣委書記任第一主任，縣長任主任，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副主任，加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；成立了正科級(jí)建制的*縣秦嶺保護(hù)局，履行日常監(jiān)管保護(hù)責(zé)任。建立了秦嶺生態(tài)保護(hù)“五個(gè)一 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略891字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、存在問題 秦嶺生態(tài)保護(hù)永遠(yuǎn)在路上，必須從根本上解決只要發(fā)展不講保護(hù)、前治后亂、邊治理邊破壞等突出問題，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)標(biāo)秦嶺生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)要求，工作中依然存在一些亟待解決的矛盾和問題。 （一）秦嶺“五亂”整治及打擊力度還需加強(qiáng)。近年來，組織開展了多次專項(xiàng)整治，常態(tài)化整治“五亂”問題，但是農(nóng)村畜禽糞便露天堆放、生活污水垃圾亂排亂放、河道、溝邊、路邊、田邊亂搭亂建等“五亂”問題依然較多，無證或證照不全非法生產(chǎn)、違法采石采礦、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施落實(shí)不到位等問題依然存在，人居環(huán)境“臟、亂、差”的問題還沒有徹底根治。涉及秦嶺生態(tài)保護(hù)違法違紀(jì)案件查辦較少，2022年全縣15個(gè)鎮(zhèn)辦僅有6個(gè)鎮(zhèn)辦查處了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域案件。案件查處警示震懾作用不夠明顯。日常工作中，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的當(dāng)事人處理得多，但對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)還不夠到位。 （二）秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管方式有待健全。*縣“人盯人+”秦嶺生態(tài)保護(hù)創(chuàng)新機(jī)制取得了顯著成效，但在鎮(zhèn)村一級(jí)仍然存在，片長、護(hù)林員的作用發(fā)揮不到位，基層監(jiān)管能力不足等突出問題，“河長制”“林長制”“田長制”落實(shí)環(huán)節(jié)存在“最后一米”斷頭路的問題，基層監(jiān)管保護(hù)方式簡(jiǎn)單落后，因資金投入問題，數(shù)字秦嶺建設(shè)推進(jìn)緩慢，科學(xué)化、信息化管理手段應(yīng)用欠賬大。秦嶺生態(tài)環(huán)境預(yù)防保護(hù)、日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制還不夠完善，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)考核辦法、問責(zé)辦法、專項(xiàng)資金管理暫行辦法還未出臺(tái)，相關(guān)部門的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展緩慢。 （三）秦嶺生態(tài)保護(hù)工作保障措施不夠有力。存在經(jīng)費(fèi)投入不足�；鶎颖O(jiān)管人員不足，統(tǒng)籌能力不足等問題，*縣生態(tài)治理修復(fù)和環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施還存在諸多短板，主要表現(xiàn)在礦山的恢復(fù)治理、硫鐵礦的治理、尾礦庫的綜合治理等方面，這些治理需要大量資金，而縣本級(jí)財(cái)力投入有限，多元化的資金投入機(jī)制還不夠完善，治理能力和水平在短期內(nèi)很難得到很大提高。鎮(zhèn)辦秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作無編制、無人員的問題還比較突出，有的只是加掛了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室牌子，沒有專職辦公場(chǎng)所和專職人員，日常的監(jiān)管難以落實(shí)到位。 三、意見建議 （1） 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)保護(hù)職責(zé)。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委政府政治責(zé)任。堅(jiān)持由縣委書記為第一主任、縣長為主任和相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副主任的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到重要保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)籌部署、重大治理項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、關(guān)鍵發(fā)展環(huán)節(jié)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)落實(shí)情況實(shí)時(shí)督察。二是要發(fā)揮發(fā)改部門的牽頭職能，進(jìn)一步明晰環(huán)保、資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門的職責(zé)，形成行業(yè)監(jiān)管合力�？h秦嶺辦作為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)好全縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作；三是要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村屬地管理責(zé)任，用好“人盯人+”秦嶺生態(tài)保護(hù)創(chuàng)新機(jī)制，建立縱向到底、橫向到邊、全民參與的監(jiān)管體系，舉全社會(huì)之力推動(dòng)高水平、高質(zhì)量保護(hù)。 （2） 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持高壓態(tài)勢(shì)。一是聚焦各級(jí)檢視發(fā)現(xiàn)問題，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完善長效監(jiān)管機(jī)制，力戒形式主義，切實(shí)扛起問題整改政治責(zé)任，細(xì)化整改措施，全力加快遺留問題整改，以“遏增量，清余量”為工作目標(biāo)，全力完成“五亂”問題整改銷號(hào)任務(wù)，二是始終保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照“雙查”“快查快處”工作機(jī)制，常態(tài)化、零容忍打擊秦嶺“五亂”行為。不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)督查倒逼任務(wù)落地落實(shí)，嚴(yán)肅查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題線索，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，不斷加大秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,切實(shí)營造風(fēng)清氣正的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作氛圍。三是加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)督網(wǎng)格員、護(hù)林員、巡河員等行業(yè)監(jiān)管力量，對(duì)各類破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)整改、及時(shí)報(bào)告，建立網(wǎng)格員人員調(diào)整、日常巡查、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等制度。 （3） 構(gòu)建生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。一是深化特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。聚焦“高山農(nóng)產(chǎn)大縣”發(fā)展定位，深入推進(jìn)“4+*”特色產(chǎn) 業(yè)體系建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、食用菌、茶葉四大產(chǎn)業(yè)，做精達(dá)仁-柴坪-青銅關(guān)茶葉、烤煙、蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，做大木王-月河-云蓋si鎮(zhèn)香菇、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)西口-茅坪畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，做強(qiáng)米糧-大坪-鐵廠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做美高峰-廟溝-回龍- ……（未完，全文共4169字，當(dāng)前只顯示2316字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)查與思考） 上一篇：黨課：新時(shí)代黨員干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng) 下一篇：主題教育黨課講稿：全面理解凝心鑄魂筑牢根本的深刻內(nèi)涵 相關(guān)欄目：環(huán)保 生態(tài) 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |