| 標(biāo)題：在全市無線電管理工作推進會議上的講話 |
| 在全市無線電管理工作推進會議上的講話 同志們： 今天，我們在這里召開全市無線電管理工作推進會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實國家和省關(guān)于無線電管理工作的各項決策部署，總結(jié)我市近年來無線電管理工作的成效與不足，分析當(dāng)前面臨的形勢與挑戰(zhàn)，安排部署下一階段的重點工作，進一步提升我市無線電管理水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。參加今天的會議有市無線電管理局全體工作人員、各縣（區(qū)）無線電管理部門主要負責(zé)人、市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)以及部分重點企業(yè)代表等。剛才，市無線電監(jiān)測站、*縣無線電管理局等部門和地區(qū)作了匯報發(fā)言，講的都很好，既總結(jié)了經(jīng)驗，又提出了思路，我都同意，大家一定要結(jié)合實際，抓好落實。下面，結(jié)合工作實際，我再講幾點意見。 一、深刻認(rèn)識無線電管理工作的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感 無線電頻譜資源是國家重要的戰(zhàn)略性資源，無線電管理工作關(guān)系到國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，關(guān)系到經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾切身利益。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，無線電應(yīng)用已經(jīng)_到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，從廣播電視、移動通信、航空航天，到國防建設(shè)、應(yīng)急通信、物聯(lián)網(wǎng)等，無線電頻譜資源的重要性日益凸顯。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下無線電管理工作的極端重要性。 （一）做好無線電管理工作是保障社會通信穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 在現(xiàn)代社會，通信已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活不可或缺的重要組成部分，而無線電通信是通信網(wǎng)絡(luò)的重要支撐。一旦無線電頻譜受到干擾，就會導(dǎo)致通信中斷，給社會生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。去年，我市*區(qū)就發(fā)生了一起因無線電干擾導(dǎo)致的通信大面積中斷事件。當(dāng)時，某工廠違規(guī)使用大功率無線電設(shè)備，對周邊3公里范圍內(nèi)的移動通信基站造成了嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致約5萬用戶手機信號中斷長達2小時，不僅影響了群眾的正常通話和上網(wǎng)，還對銀行、醫(yī)院等重要行業(yè)的業(yè)務(wù)開展造成了極大困擾。據(jù)統(tǒng)計，此次事件造成直接經(jīng)濟損失約80萬元，間接損失難以估量。經(jīng)過我們無線電管理部門的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1395字，正式會員可完整閱讀）…… （一）工作取得的顯著成效 一是頻譜資源管理更加科學(xué)規(guī)范。我們嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，加強了對無線電頻譜資源的規(guī)劃、分配和許可管理。建立了頻譜資源使用動態(tài)管理機制，定期對頻譜資源使用情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整頻譜資源分配方案，提高了頻譜資源的利用效率。截至目前，全市共核發(fā)無線電臺（站）執(zhí)照個，其中廣播電臺個、電視臺個、移動通信基站個、其他無線電臺（站）*個。同時，我們還加強了對頻譜資源使用的監(jiān)督檢查，今年以來，共檢查無線電臺（站）個，查處違規(guī)用頻行為起，有效規(guī)范了頻譜資源的使用秩序。 二是干擾查處能力顯著提升。我們不斷加強無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投入資金萬元，建設(shè)了個固定監(jiān)測站、個移動監(jiān)測站，配備了先進的測向定位設(shè)備和監(jiān)測儀器，形成了覆蓋全市的無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。同時，加強了執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)次，培訓(xùn)人員人次，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。在干擾查處工作中，我們建立了快速響應(yīng)機制，接到干擾投訴后，能夠迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，進行排查處理。今年以來，共接到干擾投訴起，查處率達到*%，平均處理時間縮短至小時，比去年同期縮短了%。例如，今年月，我們接到公司的投訴，稱其通信基站受到干擾，影響了周邊用戶的通信質(zhì)量。我們立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，派出執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，運用測向定位技術(shù)，僅用2小時就找到了干擾源，是某單位擅自使用的一臺違規(guī)設(shè)備，我們依法對該單位進行了處理，并責(zé)令其拆除了違規(guī)設(shè)備，恢復(fù)了基站的正常通信。 三是“黑廣播”“偽基站”打擊力度不斷加大�！昂趶V播”“偽基站”不僅擾亂了無線電通信秩序，還常常傳播虛假信息、淫穢色情內(nèi)容，危害_。為此，我們聯(lián)合公安、廣電等部門，開展了一系列專項整治行動。今年以來，共開展專項行動次，出動執(zhí)法人員人次，查處“黑廣播”設(shè)備臺、“偽基站”設(shè)備臺，抓獲違法犯罪嫌疑人*名，有效凈化了我市的無線電環(huán)境。例如，在今年的一次專項行動中，我們通過監(jiān)測發(fā)現(xiàn)了一個非法“黑廣播”，該“黑廣播”每天晚上播放虛假藥品廣告，欺騙消費者。我們聯(lián)合公安部門，經(jīng)過3天的蹲點守候，成功將違法分子抓獲，拆除了“黑廣播”設(shè)備，避免了更多群眾上當(dāng)受騙。 （二）存在的問題與不足 一是頻譜資源供需矛盾依然突出。隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對無線電頻譜資源的需求急劇增加，而現(xiàn)有的頻譜資源已經(jīng)難以滿足需求。部分行業(yè)和企業(yè)反映，頻譜資源申請難、審批周期長，影響了其發(fā)展進度。同時，一些頻譜資源被低效利用，存在閑置浪費的現(xiàn)象，進一步加劇了供需矛盾。 二是無線電監(jiān)測能力有待進一步提高。雖然我們已經(jīng)建設(shè)了一定數(shù)量的監(jiān)測站，但在一些偏遠地區(qū)和復(fù)雜地形區(qū)域，監(jiān)測覆蓋還存在盲區(qū)。部分監(jiān)測設(shè)備老化，技術(shù)性能落后，難以適應(yīng)新形勢下無線電監(jiān)測工作的需要。監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平也參差不齊，對一些新型干擾信號的識別和處理能力不足。 三是執(zhí)法監(jiān)管力度還需加強。一些單位和個人對無線電管理法律法規(guī)的認(rèn)識不足，違規(guī)用頻、擅自設(shè)臺的現(xiàn)象仍然存在。部分地區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管存在漏洞，對一些違法行為查處不及時、不徹底，導(dǎo)致違法行為屢禁不止。同時，部門之間的協(xié)作配合還不夠緊密，形成了監(jiān)管合力不足的問題。 四是宣傳教育工作不夠深入。社會公眾對無線電管理的重要性認(rèn)識不足，對“黑廣播”“偽基站”的危害了解不多，缺乏自我保護意識。一些企業(yè)和單位對無線電管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定不熟悉，在使用無線電設(shè)備時容易出現(xiàn)違規(guī)行為。宣傳教育工作的方式方法也比較單一，效果不夠理想。 三、明確下一階段工作重點，全面提升無線電管理水平 針對當(dāng)前我市無線電管理工作存在的問題和面臨的形勢，下一階段，我們要以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點，采取有力措施，全面提升無線電管理水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的保障。 （一）科學(xué)規(guī)劃頻譜資源，提高資源利用效率 一是加強頻譜資源需求預(yù)測。要深入研究5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確預(yù)測未來幾年我市對無線電頻譜資源的需求。建立頻譜資源需求動態(tài)監(jiān)測機制，定期收集和分析各行業(yè)、各企業(yè)的頻譜資源需求情況，為頻譜資源規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。同時，加強與上級無線電管理部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取更多的頻譜資源指標(biāo)，緩解我市頻譜資源供需矛盾。 二是優(yōu)化頻譜資源配置。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、高效利用”的原則，對現(xiàn)有頻譜資源進行全面梳理和評估，將閑置的頻譜資源重新調(diào)配給有需求的行業(yè)和企業(yè)。探索建立頻譜資源市場化配置機制，引入競爭機制，提高頻譜資源的利用效率。對于重點產(chǎn)業(yè)和重點項目，要優(yōu)先保障其頻譜資源需求，為其發(fā)展創(chuàng)造良好條件。例如，要加大對5G產(chǎn)業(yè)的頻譜資源支持力度，確保5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的順利推進。 三是加強頻譜資源使用監(jiān)管。要建立健全頻譜資源使用監(jiān)督檢查制度，定期對各單位和個人的頻譜資源使用情況進行檢查，嚴(yán)厲查處違規(guī)用頻、擅自改變頻率用途等行為。對于低效利用頻譜資源的單位和個人，要責(zé)令其限期整改，逾期不整改的，依法收回其使用的頻譜資源。同時，要鼓勵和引導(dǎo)單位和個人節(jié)約使用頻譜資源，提高資源利用效率。 （二）加強監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升干擾查處能力 一是完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局。要加大對監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，在現(xiàn)有監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，在偏遠地區(qū)和復(fù)雜地形區(qū)域新建個固定監(jiān)測站，新增臺移動監(jiān)測車，實現(xiàn)全市無線電監(jiān)測無盲區(qū)。同時，要加強監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)各監(jiān)測站之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高監(jiān)測工作的效率。 二是更新升級監(jiān)測設(shè)備。要淘汰一批老化、落后的監(jiān)測設(shè)備，引進一批先進的測向定位設(shè)備、頻譜分析儀等，提高對新型干擾信號的識別和處理能力。加強監(jiān)測設(shè)備的維護和管理，建立設(shè)備定期檢修制度，確保設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)。同時，要加強對監(jiān)測設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和設(shè)備應(yīng)用水平。 三是健全干擾快速響應(yīng)機制。要進一步完善干擾投訴受理流程，建立24小時投訴受理熱線，確保干擾投訴能夠得到及時處理。加強與通信運營商、廣電等部門的協(xié)作配合，建立信息共享機制，及時獲取干擾信息，提高干擾查處的效率。對于重大干擾事件，要啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立專項工作組，集中力量進行查處，確保在最短的時間內(nèi)消除干擾源。 （三）加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為 一是加強日常執(zhí)法監(jiān)管。要建立常態(tài)化執(zhí)法檢查機制，定期對無線電臺（站）、無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。加強 ……（未完，全文共7533字，當(dāng)前只顯示3627字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市無線電管理工作推進會議上的講話） 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